"Послуги з розроблення містобудівної документації з внесення змін до генерального плану міста Біла Церква та плану зонування території міста Біла Церква" ДК 021:2015 – 71410000-5 Послуги у сфері містобудування

У Тендерній документації Замовник встановлює вимогу щодо наявності в Учасника, зокрема, таких працівників: доктора (кандидата) архітектури, що має досвід роботи у сфері дослідження та збереження нерухомих об’єктів культурної спадщини – не менше 1 особи; доктора (кандидата) історичних наук, що має досвід роботи у сфері дослідження та збереження нерухомих об’єктів культурної спадщини – не менше 1 особи. Водночас послуги з розроблення містобудівної документації з внесення змін до генерального плану міста Біла Церква та плану зонування території міста Біла Церква" ДК 021:2015 – 71410000-5 Послуги у сфері містобудування (далі – «послуги з розроблення містобудівної документації») здійснюються на підставі Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Частиною 5 статті 14 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що склад, зміст, порядок розроблення містобудівної документації на регіональному рівні визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. На підставі вказаного положення Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України наказом №290 від 16 листопада 2011 року затвердило Порядок розроблення містобудівної документації (далі – Порядок № 290). У свою чергу, пунктом 4.5 Порядку № 290 передбачено, що Генеральний план населеного пункту, план зонування території та детальний план території розробляються суб’єктами господарювання, у складі яких є архітектор, що має кваліфікаційний сертифікат. Крім того, у Законі України «Про охорону культурної спадщини» аналогічно відсутні будь-які вимоги, які б зобов’язували, суб’єкт господарювання, що розробляє містобудівну документацію, мати у своєму складі доктора (кандидата) архітектури та доктора (кандидата) історичних наук, що мають досвід роботи у сфері дослідження та збереження нерухомих об’єктів культурної спадщини. Отже, вищезазначеними положеннями законодавства, на підставі яких надаватимуться послуги з розроблення містобудівної документації, встановлює єдину вимогу до персоналу суб’єкта господарювання, який їх надаватиме, а саме: наявність архітектора, що має кваліфікаційний сертифікат. Таким чином, вимоги Замовника у тендерній документації щодо наявності в Учасника таких працівників як: доктора (кандидата) архітектури, що має досвід роботи у сфері дослідження та збереження нерухомих об’єктів культурної спадщини – не менше 1 особи та доктора (кандидата) історичних наук, що має досвід роботи у сфері дослідження та збереження нерухомих об’єктів культурної спадщини – не менше 1 особи, є дискримінаційними, оскільки незаконно звужують коло Учасників за Законом України «Про публічні закупівлі». У свою чергу, відповідно до п.4 ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципом як недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до ч 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. У зв’язку з вищезазначеним, та керуючись ч 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо Замовника усунути дискримінаційні положення Тендерної документації та виключити положення, за якими в штаті (за основним місцем роботи) Учасника повинні бути наявні такі працівники: а) доктор (кандидат) архітектури, що має досвід роботи у сфері дослідження та збереження нерухомих об’єктів культурної спадщини – не менше 1 особи; б) доктор (кандидат) історичних наук, що має досвід роботи у сфері дослідження та збереження нерухомих об’єктів культурної спадщини – не менше 1 особи.