Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-04-03 Мар’янське – Берислав – /Р-47/ в Херсонській області (4 лоти).

Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника та допуск до аукціону пропозиції іншого учасника Лот № 4 (детальніше у доданій скарзі).

Відповідно до тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформацію про досвід виконання аналогічного договору. При цьому Замовником встановлено ряд дискримінаційних, антиконкурентних вимог, що створюють значні корупційні ризики, надаючи Замовнику можливість відхилити пропозицію майже будь-якого небажаного учасника. До таких вимог слід віднести Вимога щодо відгуку: - позитивний(і) відгук(и) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, сума виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Дана вимога Замовника також є дискримінаційною, враховуючи що лист-відгук, відповідно до міжнародної практики, надається замовником робіт ОДИН раз після виконання проекту у довільній формі!!!! З огляду на вищевказане, просимо внести зміни до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних умов тендерної документації, шляхом усунення вимоги щодо конкретного змісту, який має бути у листі-відгуку.

Шановний Замовник! Вами встановлено ряд дискримінаційних, антиконкурентних вимог, що створюють значні корупційні ризики, надаючи Замовнику можливість відхилити пропозицію майже будь-якого небажаного учасника. До таких вимог слід віднести: *Аналогічним договором є договір на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення будь-якої категорії, укладений протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Вимога Замовника щодо надання підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування саме державного значення є дискримінаційною, оскільки види робіт, які передбачені технічним завданням тендерної документації, виконуються не тільки на дорогах державного значення, але і на дорогах місцевого значення. Технологія виконання робіт, як і на дорогах державного значення, так і на дорогах місцевого значення, здійснюється згідно існуючих в Україні норм, правил та стандартів, та не буде відрізнятись. Також вимогами встановлено, що договір має бути укладений від конктертної дати "від дати, що передує даті оголошення закупівлі". Тобто якщо наш договір на день або 7 днів був укладений пізнізніше, ніж вимагає Замовник, такий договір вже не буде відповідати квалафікаційним вимогам?!!! Враховуючи вище зазначене, просимо усунити дискримінаційні вимоги та внести наступні зміни у тендерну документацію : 1. Усунути вимогу щодо підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування саме державного значення та визначення "від дати, що передує даті оголошення закупівлі" або викласти в наступній редакції: "*Аналогічним договором є договір на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування будь-якої категорії, укладений протягом 2017-2020 років."

Шановний Замовник! Вами встановлена Вимога щодо виконання аналогічного договору не менш, ніж на 85% від загальної ціни договору. Ця вимога є дискримінаційною, оскільки унеможливлює участь у даній закупівлі багатьох потенційних учасників, адже аналогічний договір може знаходитись на стадії виконання і бути виконаним менше ніж на 85% від загальної ціни договору. Тим не менше, учасником уже було виконано ряд робіт у достатніх обсягах. Окрім цього, поширеними є випадки, коли під час оголошення закупівель, а також під час виконання договору у Замовників не було достатніх бюджетних призначень на всю (загальну) суму договору, а виключно на суму наявних у Замовників бюджетних призначень, про що сторонами укладаються відповідні зміни і доповнення до договорів, погоджуються строки і обсяги їх виконання. Таким чином у договорах, які є значними за їх сумою, Замовники, як правило, встановлюють загальну суму договору повну (на суму ремонту усієї дороги), однак фактично доручають підрядникам виконувати роботи виключно в межах сум наявних бюджетних призначень (про що безпосередньо вказується у відповідних договорах), а не на загальну суму укладених договорів, а відповідно підрядники зобов’язані і виконують такі договори в меншій сумі (ніж загальна сума договору), не з власної вини, а виключно згідно вказівок Замовників та у відповідності до вимог чинного бюджетного законодавства України. Просимо внести зміни у тендерну документацію шляхом виключення вимоги "Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 85% від загальної ціни договору".