Послуги з готування їжі (послуги з харчування дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи)

У пункті 5. "Учасники в тендерній пропозиції надають інші документи, а саме", Замовник зазначив - У разі необхідності Замовник може звернутися до Учасника або Учасника-переможця щодо повторного підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям, уточнення інформації, у тому числі з вимогою про огляд та перевірку умов надання послуг за предметом закупівлі. У разі відмови Учасника або Учасника-переможця надати додаткову інформацію або надати її повторно, а також при відмові в огляді та перевірці умов надання послуг за предметом закупівлі, Замовник має право відхилити тендерну пропозицію і визначити переможця торгів серед інших Учасників. Довідома Замовника, перелік кваліфікаційних критеріїв встановлено статтею 16 Закону України "Про публічні закупівлі". Натомість підстави відхилення тендерної пропозиції зазначені у статті 31 Закону. Враховуючи зазначене, законодавство в сфері публічних закупівель не містить такої підстави відхилення тендерної пропозиції Учасника, як "відмови Учасника або Учасника-переможця надати додаткову інформацію або надати її повторно, а також відмова в огляді та перевірці умов надання послуг за предметом закупівлі". Просимо Замовника видалити з тендернрї документації невідповідності, що суперечать нормам Закону України "Про публічні закупівлі".

У п.п.2.1. пункту 2 Кваліфікаційних критеріїв до Учасників, Замовник вимагає надати на підтвердження наявності матеріально-технічної бази копії правовстановлюючих документів на підставі яких Учасник володіє/користується даним майном, (та документами, що підтверджують право власності орендодавця на складське приміщення). Наше підприємство орендує складське приміщення на підставі договору оренди. Наразі орендодавець складського приміщення повідомив про відмову надати нам для оприлюднення, в загальному доступі, в системі закупівель його власний правовстановлюючий документ, посилаючись на ЗУ "Про інформацію", ЗУ "Про обробку персональних даних" та ЗУ "Про захист персональних даних". З огляду на зазначене у даних торгах зможуть прийняти участь тільки ті постачальники, які будуть мати власне складське приміщення. Просимо Замовника видалити вимогу, що звужує коло учасників та дискримінує наше підприємство щодо участі у закупівлі.

У оголошенні, розміщеному в системі Prozorro, Замовником встановлено нецінові критерії, а саме наявність експлуатаційного дозволу та наявність акту обстеження. Вимагаємо виключити зазначені критерії з Оголошення, у зв'язку з тим, що статтею 29 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлено можливий та виключний перелік критеріїв оцінки тендерних пропозицій: 1) ціна; або 2) вартість життєвого циклу; або 3) ціна/вартість життєвого циклу разом з іншими критеріями оцінки, зокрема, такими як: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, застосування заходів охорони навколишнього середовища та/або соціального захисту, які пов’язані із предметом закупівлі. Отже, встановлені Замовником нецінові критерії - експлуатаційний дозвіл та акт обстеження не включено до пунктів 1, 2 та 3 статті 29 Закону. Вимагаємо Замовника не порушувати встановлені норми Закону та привести оголошення у відповідність.

У пункті 2.1. Розділу 3 Кваліфікаційні критерії до Учасників тендерної документації, Замовник зазначив, що Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції, для підтвердження фактичного володіння/користування Учасника повинні перебувати потужності, призначені для зберігання(складське приміщення), що розташоване в районі надання послуг. Тобто, Учасник повинен на момент подання своєї тендерної пропозиції мати складське приміщення з реєстрацією потужності у м. Сарнах. Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено між Учасниками, добросовісну конкуренцію серед учасників; максимальну економію та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінацію учасників; об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Вказана вимога Замовника у тендерній документації є дискримінаційною складовою по відношенню до Учасників відкритих торгів, а саме: Замовник повинен, забезпечити Учасникам всі рівні умови для участі у процедурах закупівель, тендерна документація не повинна містити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. умисне обмеження або позбавлення прав певних юридичних та фізичних осіб. А дана вимога Замовника обмежує права Учасників щодо володіння/користування складського приміщення, визначивши конкретно місцезнаходження такого складу. Просимо дану Вимогу Замовника видалити тим самим привести тендерну документацію у відповідність до Закону України "Про публічні закупівлі".

За текстом у проекті Договору зазначені слова «державних закупівель» На даний час Закон України «Про державні закупівлі» втратив чинність. Просимо внести зміни у проект Договору, а саме: замінити на слова «публічних закупівель» відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі".

У підпункті 7.2.2. пункту 7.2. проекту Договору є слова «Окрім стягнення штрафу за цим пунктом, Учасник відшкодовує Замовнику повну вартість оплачених послуг, які надані не у повному обсязі;» В українському законодавстві не має поняття в судовій практиці стягнення подвійного стягування, окрім того, оплата здійснюється тільки після перевірки Управлінням надання обсягу послуг, про що підтверджується підписом Управління на зведених актах, які передбачені Договором. Просимо дану Вимогу видалити з проекту Договору.

У Підпункті 6.3.16. пункту 6.3. розділу VI проекту Договору слова «на який виданий санітарний паспорт.» виключити. Статтею 44 розділу VII Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оформлення санітарних паспортів не передбачено. Є роз’яснення Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області. Пропонуємо видалити дану Вимогу з проекту Договору.

У Підпункті 6.3.8. пункту 6.3. розділу VI Договору заначено, що Учасник повинен надавати Замовнику накладні з ціною, вагою, кількістю продуктів. Наголошуємо на тому, що згідно законодавства України бухгалтерські документи є конфіденційною інформацією. Перевірити які можливо за рішенням суду, або певними контролюючими органами з урахуванням вимог українського законодавства. Також всі накладні є господарською діяльністю Товариства та є власністю Товариства. А також не передбачені Договором щодо підтвердження надання послуг. Просимо видалити вищезазначену Вимогу з проекту Договору.

У Підпункті 6.3.8. пункту 6.3. розділу VI Договору заначено, що Учасник повинен здійснювати калькуляцію вартості приготовлених страв із забезпеченням її наявності в місцях надання послуг. Відповідно до проекту Договору, Учасник буде надавати послугу по конкретно зазначеній ціні, яка буде вказуватись у специфікації. Калькуляція вартості приготовлених страв не є предметом Договору та не є документом, що підтверджує надання послуг. За Договором є надання послуг по конкретній ціні, що вказано у специфікації. Пропонуємо видалити з проекту Договору Вимогу щодо здійснення калькуляції вартості приготовлених страв із забезпеченням її наявності в місцях надання послуг.

У Підпункті 6.3.7. пункту 6.3. розділу VI Договору заначено, що Учасник зобов’язаний складати щоденне меню зазначивши ціну продуктів та вихід, згідно з примірним циклічним меню, затвердженим Замовником. Зазначаємо, що ціна послуги та діто-дня вказана у Договорі. До того ж предметом Договору є надання послуги з харчування, а не постачання продуктів для приготування страв. Пропонуємо видалити з проекту Договору вищезазначену Вимогу.