• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги по дератизації та дезінсекції

Послуги по дератизації та дезінсекції

Торги не відбулися

1 944 057.17 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 19 000.00 UAH
Період оскарження: 04.11.2018 10:33 - 22.12.2018 00:00
Вимога
Відхилено

Вимога пункту 1.4. Кваліфікаційних критерій

Номер: 5953a8912aa74c30b2271d0b7d2a0ea3
Ідентифікатор запиту: UA-2018-11-04-000003-a.a5
Назва: Вимога пункту 1.4. Кваліфікаційних критерій
Вимога:
Як наявність у Виконавця страхування цивільно правової відповідальності власника наземного транспорту вплине на якість та кількість надання послуг? Зазначена вимога однозначно дискримінує учасників. Просимо змінити зазначені вимоги або надати обґрунтовану відповідь
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідно до Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" власники транспортних засобів повинні укласти з страховиком договір на страхування цивільно-правової відповідальності за шкоду, заподіяну життю, здоров'ю, майну третіх осіб під час експлуатації наземного транспортного засобу
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Кваліфікаційні вимоги

Номер: b3b3397fae9a4801b6b9cc43961aee4d
Ідентифікатор запиту: UA-2018-11-04-000003-a.a4
Назва: Кваліфікаційні вимоги
Вимога:
Чим керувався замовник в п.2.4 коли визначив кількість робітників не мельне 10, чому не 11 або 9? Зазначена вимога дискваліфікує учасників. Просимо внести зміни
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: При встановленні необхідної кількості працівників ми керувались розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про впорядкування надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в м. Києві» від 09.03.2011 N 307, яким встановлено періодичність надання послуг з дезінсекції та дератизації підрядною організацією, площею обробки та власного досвіду обслуговування житлових будинків Оболонського району м. Києва.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Щодо кваліфікаційних вимог п.2.2.

Номер: ff3b0ac20e9a4805be0213e7c26b2668
Ідентифікатор запиту: UA-2018-11-04-000003-a.a3
Назва: Щодо кваліфікаційних вимог п.2.2.
Вимога:
Прошу надати роз’яснення чому саме керівником підприємства моє бути лікар-дезінфекціоніст вищою кваліфікаційною категорію. Керівник підприємства це адміністративна посада, а лікар-дезінфекціоніст – медична, та як з точки зору замовника «медик» вплине на якість надання послуг. Відповідно зазначена вимога дискваліфікує учасників.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Ми вже надавали відповідь по суті Вашого питання раніше, але ще раз спробуємо пояснити наші вимоги до кваліфікації керівника підприємства, яке буде надавати послуги. Виходячи з аналізу діючого законодавства України немає жодного законодавчого чи нормативного акту який встановлює фахові чи освітні вимоги до керівника підприємства не державної форми власності, що надає послуги з дезінсекції та дератизації. Тобто, керівником може бути будь-яка повнолітня дієздатна особа незалежно від наявності освіти. Але, оскільки виконавець послуг повинен надавати послуги з дезінсекції та дератизації в житлових багатоповерхових будинках то він повинен забезпечити відповідний рівень безпеки мешканців будинків шляхом належної організації та контролю виконання робіт. Тому ми обґрунтовано вважаємо, що керівник підприємства-надавача послуг повинен мати відповідну фахову кваліфікацію за напрямком діяльності. Якщо ж у вас, як у можливого претендента на участь у даній закупівлі, керівник немає вищевказаної фахової підготовки, це не є приводом неодноразово писати однакові за своїм змістом скарги, домагаючись внесення змін у Тендерну документацію, яка б відповідала рівню кваліфікації керівника вашого підприємства.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Зауваження щодо п. 2.2 Додатку 1

Номер: 1251a7d8fb204b939614f960ae20086e
Ідентифікатор запиту: UA-2018-11-04-000003-a.a2
Назва: Зауваження щодо п. 2.2 Додатку 1
Вимога:
За правилом ч.4. ст. 16 закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно до роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.02.2017 р. № 3302-06/3812-06 документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» дезінфекційні заходи (дезінфекція, дезінсекція, дератизація) - заходи щодо знищення у середовищі життєдіяльності людини збудників інфекційних хвороб (дезінфекція) та їх переносників - комах (дезінсекція) і гризунів (дератизація). Відповідно до ст. 18 цього ж Закону юридичні особи незалежно від форм власності та громадяни забезпечують проведення профілактичних дезінфекційних заходів у жилих, виробничих та інших приміщеннях (будівлях) і на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи надані в користування, здійснюють інші заходи з метою недопущення розмноження гризунів і комах у приміщеннях (будівлях) і на земельних ділянках. Власники, а також керівники та інші посадові особи підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності зобов'язані в межах своїх повноважень сприяти медичним працівникам у здійсненні заходів щодо захисту населення від інфекційних хвороб. У Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників системи охорони здоров'я, затвердженого наказом МОЗ від 29 березня 2002 р. №117 передбачені кваліфікаційні характеристики дезінфектора, інструктора-дезінфектора, лікаря – дезінфекціоніста, лікаря із загальної гігієни, епідеміолога та інших, зокрема: ЛІКАР-ДЕЗІНФЕКЦІОНІСТ ЗАВДАННЯ ТА ОБОВ'ЯЗКИ. Керується чинним законодавством України про охорону здоров'я та нормативно-правовими актами, що визначають діяльність органів управління та закладів охорони здоров'я, організацію санітарно-епідеміологічної служби. Проводить дезінфекційні заходи при різних групах інфекцій, зокрема особливо небезпечних і карантинних. Контролює якість дезінфекційних, дезінсекційних і дератизаційних робіт на об'єктах. Бере участь в проведенні протиепідемічних заходів при появі осередку інфекції. Надає організаційно-методичну допомогу лікувально-профілактичним та немедичним установам з питань дезінфекції, дезінсекції, дератизації і стерилізації. Керує роботою середнього медичного персоналу. Планує роботу та проводить аналіз її результатів. Веде лікарську документацію. Бере активну участь у поширенні санітарно-гігієнічних знань серед населення. Постійно удосконалює свій професійний рівень. Таким чином, виходячи з аналізу діючого законодавства України, яким регулюються вимоги до проведення робіт з дезінфекції, дезінсекції та дератизації, жодним нормативним актом не встановлено вимоги, що дезінфекційні послуги для населення (у тому числі у житлових будинках) можуть здійснюватися лише тими підприємствами, керівником яких повинен бути лікар-дезінфекціоніст з вищою кваліфікаційною категорією. До того ж завдання і обов’язки лікаря-дезінфекціоніста не включають в себе обов’язки та відповідно і спеціальні знання керівника підприємства. Вважаємо, що встановлена замовником послуг вимога, суперечить діючому законодавству України і не має жодного відношення до спеціальних кваліфікаційних критеріїв встановлених законом, який вимагає наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (ч.2 ст. 16 закону України «Про публічні закупівлі»). Тому, на нашу думку, наявність у штаті підприємства лікаря-дезінфекціоніста повністю відповідає кваліфікаційним критеріям і не має жодного відношення до посади керівника. Виходячи з вищенаведеного, вимагаємо, виключити п. 2.2. р. 2 Додатку 1 з Тендерної документації, у іншому випадку будемо змушені звернутися до відповідних органів зі скаргою про порушення Вами закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: По суті Вашого питання від 07 листопада 2018, ідентифікатор вимоги UA-2018-11-04-000003-a.b1, Замовником було надано роз’яснення щодо фахових вимог до керівника підприємства, яке буде надавати послуги. Відповідно до наказу МОЗ від 29 березня 2002 року № 117, на який Ви посилайтесь, зокрема, лікар-дезінфекціоніст контролює якість дезінфекційних, дезінсекційних і дератизаційних робіт на об'єктах, керує роботою середнього медичного персоналу, планує роботу та проводить аналіз її результатів. Отже, можна зауважити, що у посадових обов’язках лікаря-дезінфекціоніста, є управлінська функція по відношенню до інших спеціалістів. Також хочемо зазначити, що директор підприємства проводячи вищевказані роботи в житлових будинках повинен розуміти ризики проведення таких робіт та ставити безпеку проживаючих мешканців на перше місце. Керівник підприємства-виконавця послуг повинен забезпечити відповідний рівень безпеки мешканців будинків шляхом належної організації та контролю виконання робіт. Тому, ми обґрунтовано вважаємо, що керівник підприємства-надавача послуг повинен мати відповідну фахову кваліфікацію за напрямком діяльності. Сподіваємось ми надали Вам роз’яснення у повному обсязі.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Зауваження щодо п. 2.2 Додатку 1

Номер: 9c73f28f7bc14c60abbe2a3dd4986432
Ідентифікатор запиту: UA-2018-11-04-000003-a.b1
Назва: Зауваження щодо п. 2.2 Додатку 1
Вимога:
Просимо виключити пункт 2.2 Додатку 1 з Тендерної документації, оскільки вимога стосовно того, що керівником підприємства повинен бути лікар-дезінфекціоніст з вищою кваліфікаційною категорією не є обгрунтованою відповідно до діючого законодавства України. Важаємо, що є достатнім наявність лікаря-дезінфекціоніста у штаті підприємства згідно з встановленими правилами та нормами.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 16 Закону, замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Частиною 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відповідно до роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням принципів здійснення закупівель та недискримінації учасників. Згідно умов тендерної документації послуги повинні бути виконані в у житлових будинках тому Замовник передбачив щоб ці заходи здійснювалися під контролем та наглядом висококваліфікованого фахівця (лікаря-дезінфекціоніста з вищою кваліфікаційною категорією).
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: 36b0d69f0ea94431a32940d9e2708ec4
Ідентифікатор запиту: UA-2018-11-04-000003-a.c14
Назва: Скарга
Скарга:
на дії Замовника щодо встановлення дискримінаційних вимог в тендерній документації
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 14.12.2018 17:18
Дата виконання рішення Замовником: 18.12.2018 17:00
Коментар замовника щодо усунення порушень: В тендерну документацію внесені відповідні зміни
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОФ ДЕЗ КОНТРОЛЬ ПЛЮС", Балабан Юрій 380442999916 profdezcontrolplus@ukr.net
Скарга
Розгляд припинено

Скарга

Номер: 13193844b09d4dcfb11ac7cfe72bacb2
Ідентифікатор запиту: UA-2018-11-04-000003-a.a15
Назва: Скарга
Скарга:
на дії Замовника щодо встановлення дискримінаційних вимог в тендерній документації
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Опис причини скасування: д
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 22.11.2018 17:18
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 26.11.2018 18:29
Автор: ТОВ "Проф Дез Контроль Плюс", Балабан Юрій Павлович +380442499915 profdezcontrolplus@ukr.net