-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 8
Послуги з управління активами відповідно до ст. 21 Закону № 772-VIII, а саме: - торговельно-офісний комплекс за адресою м. Київ, пл. Спортивна, 1а з об’єктами громадського призначення та паркінгом (літера «В»), загальною площею 151 805,3 кв.м., в тому числі: по частині літери "В": - по підвалу V-го рівня частини літ. "В" - 1504,2 кв.м. - по підвалу ІV-го рівня частини літ. "В" - 1479,1 кв.м. - по підвалу ІІІ-го рівня частини літ. "В" - 1479,5 кв.м. - по підвалу ІІ-го рівня частини літ. "В" - 1429,0 кв.м. - по підвалу І-го рівня частини літ. "В" - 1432,0 кв.м. - по цокольному поверху частини літ. "В" - 1367,7 кв.м. - по першому поверху частини літ. "В" - 774,4 кв.м. - по другому поверху частини літ. "В" - 1344,6 кв.м. - по третьому поверху частини літ. "В" - 1654,0 кв.м. - по четвертому поверху частини літ. "В" - 1654,0 кв.м. - по п'ятому поверху частини літ. "В" - 1654,1 кв.м. - по шостому поверху частини літ. "В" - 1651,4 кв.м. - по сьомому поверху частини літ. "В" - 1664,5 кв.м. - по восьмому поверху частини літ. "В" - 1653,9 кв.м. - по дев'ятому поверху частини літ. "В" - 1651,5 кв.м. - по десятому поверху частини літ. "В" - 1670,7 кв.м. - по одинадцятому поверху частини літ. "В" - 1667,0 кв.м. - по дванадцятому поверху частини літ. "В" - 1036,8 2 кв.м. - по тринадцятому поверху частини літ. "В" - 1708,4 кв.м. - по чотирнадцятому поверху частини літ. "В" - 1716,8 кв.м. - по п'ятнадцятому поверху частини літ. "В" - 1711,7 кв.м. - по шістнадцятому поверху частини літ. "В" - 1720,6 кв.м. - по сімнадцятому поверху частини літ. "В" - 1718,9 кв.м. - по вісімнадцятому поверху частини літ. "В" - 1718,8 кв.м. - по дев'ятнадцятому поверху частини літ. "В" - 1721,3 кв.м. - по двадцятому поверху частини літ. "В" - 1722,2 кв.м. - по двадцять першому поверху частини літ. "В" - 1718,6 кв.м. - по двадцять другому поверху частини літ. "В" - 1722,5 кв.м. - по двадцять третьому поверху частини літ. "В" -1720,0 кв.м. - по двадцять четвертому поверху частини літ. "В" - 1722,3 кв.м. - по двадцять п'ятому поверху частини літ. "В" - 1718,2 кв.м. - по двадцять шостому поверху частини літ. "В" - 1718,8 кв.м. - по двадцять сьомому поверху частини літ. "В" - 1723,5 кв.м. - по двадцять восьмому поверху частини літ. "В" - 1720,9 кв.м. - по двадцять дев'ятому поверху частини літ. "В" - 1720,3 кв.м. - по тридцятому поверху частини літ. "В" - 1720,8 кв.м. - по тридцять першому поверху частини літ. "В" - 159,5 кв.м. - по тридцять другому поверху частини літ. "В" - 159,9 кв.м. - по тридцять третьому поверху частини літ. "В" - 359,8 кв.м. - по тридцять четвертому поверху частини літ. "В" - 579,6 кв.м. - по тридцять п'ятому поверху частини літ. "В" - 461,7 кв.м., а також по частині літери "В": - по підвалу 5-го рівня частини літ. "В" - 6399,3 кв.м. - по підвалу 4-го рівня частини літ. "В" - 6191,6 кв.м. - по підвалу 3-го рівня частини літ. "В" - 6389,4 кв.м. - по підвалу 2-го рівня частини літ. "В" - 6395,9 кв.м. - по підвалу 1-го рівня частини літ. "В" - 3580,4 кв.м. - по першому поверху частини літ. "В" - 6790,9 кв.м. - по другому поверху частини літ. "В" - 7333,1 кв.м. - по третьому поверху частини літ. "В" - 7360,4 кв.м. - по четвертому поверху частини літ. "В" - 7362,1 кв.м. - по п'ятому поверху частини літ. "В" - 5737,9 кв.м. - по шостому поверху частини літ. "В" - 4864,3 кв.м. - по сьомому поверху частини літ. "В" - 5438,1 кв.м. - по восьмому поверху частини літ. "В" - 3337,4 кв.м. - по дев'ятому поверху частини літ. "В" - 5086,0 кв.м. - по десятому поверху частини літ. "В" - 3321,6 кв.м. - по одинадцятому поверху частини літ. "В" - 2313,7 кв.м. - по дванадцятому поверху частини літ. "В" - 1393,7 кв.м. - по тринадцятому поверху частини літ. "В" - 1374,9 кв.м. - по чотирнадцятому поверху частини літ. "В" - 1701,1 кв.м. за ДК 021:2015(CPV) – 99999999-9 Не відображене в інших розділах
Торги не відбулися
300 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
Період оскарження:
29.10.2024 17:11 - 05.01.2025 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
245911a8ecd94ff28fa89aecd36ef666
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-29-014371-a.c8
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Свідоцтво.pdf 12.12.2024 14:01
- Скарга_на_дискримінаційні_умови_тендерної_документації_1212.PDF 12.12.2024 14:01
- ДУ № 14 від 29.04.2024р. (1).pdf 12.12.2024 14:01
- Дог.оренди№07-12-2022_ЗП від 07.12.22.pdf 12.12.2024 14:01
- Акт від 07.12.22 до Дог№07-12-2022_ЗП.pdf 12.12.2024 14:01
- Тендерна_документація Гулівер зі змінами 10.12.24.docx 12.12.2024 14:01
- sign.p7s 12.12.2024 14:03
- рішення від 16.12.2024 №19934.pdf 16.12.2024 15:50
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.12.2024 14:05
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
16.12.2024 15:50
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
655f93e4888a4a9d9b41d7fa209c852a
Заголовок пункту скарги:
Кваліфікаційний критерій - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
На підтвердження досвіду виконання протягом останніх трьох років аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати, у тому числі (але не виключно):
- довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року) предметом яких виступало:
1. Надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві власності або на праві користування, суб’єктам господарської діяльності;
2.1. Надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві власності або на праві користування, суб’єктам господарської діяльності, які є представництвами, або мають укладені договори з іноземними юридичними особами – власниками роздрібних міжнародних мереж магазинів (наприклад Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius, Uterqüe та інші);
2.2. Надання послуг з управління по договорах управління предметом яких є об’єкти нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту або Б, або В, або Г, або Ґ, або Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України.
Довідка
про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
(НА БЛАНКУ УЧАСНИКА (за наявності))
№ з/п Дата та номер договору Найменування замовника Предмет договору
(Посада, прізвище, ініціали, підпис уповноваженої особи учасника)
Інформація наведена в Довідці підтверджується (в залежності від виду та змісту інформації документами передбаченими пунктом 1 та пунктом 2.1. та/або пунктом 1 та пунктом 2.2.), наступними документами (по кожному договору окремо):…….
Вищенаведене положення- надати довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року) Замовником унесено саме у редакції Тендерної документації від 10.12.2024 року.
ТОВ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» має укладений лише ОДИН договір щодо надання суб’єкту господарської діяльності в оренду приміщень (протягом останніх трьох років), що належать нам на праві власності (діючий договір).
Зазначене підтверджується Договором №07-12/2022ЗП від 07 грудня 2022 року, відповідно до умов якого ТОВ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» (орендодавець) передало в оренду ПП «ЛІМЕКС ЕКСПРЕС КИЇВ» (орендар) в тимчасове платне користування нежитлові приміщення КОМПЛЕКСУ, який знаходиться за адресою: Київська обл., м. Бровари, бульвар Незалежності, будинок 53. Орендодавцем та Орендарем підписано 07 грудня 2022 року Акт допуску до об’єкта оренди, що є додатком № 1 до зазначеного Договору.
У пункті 2 додаткової угоди № 14 від 29 квітня 2024 року до Договору оренди №07-12/2022ЗП від 07 грудня 2022 року зазначена площа Нежитлових приміщень комплексу, які передаються в тимчасове платне користування – 30 761, 67 м.кв.
Право власності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» на вищенаведений об’єкт нежитлових приміщень за адресою: Київська область, Броварський район, місто Бровари, бульвар Незалежності, 53 підтверджується Свідоцтвом (22 листопада 2022 року, зареєстровано в реєстрі за № 1607).
Ураховуючи викладене, ТОВ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» не може виконати зазначену дискримінаційну -надати довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року.
Просимо зобов’язати Замовника унести зміни стосовно можливості надати довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання також одного цивільно-правового договору діючого та/або договору, що виконувався не менше одного року, а не лише цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року.
- довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року) предметом яких виступало:
1. Надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві власності або на праві користування, суб’єктам господарської діяльності;
2.1. Надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві власності або на праві користування, суб’єктам господарської діяльності, які є представництвами, або мають укладені договори з іноземними юридичними особами – власниками роздрібних міжнародних мереж магазинів (наприклад Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius, Uterqüe та інші);
2.2. Надання послуг з управління по договорах управління предметом яких є об’єкти нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту або Б, або В, або Г, або Ґ, або Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України.
Довідка
про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
(НА БЛАНКУ УЧАСНИКА (за наявності))
№ з/п Дата та номер договору Найменування замовника Предмет договору
(Посада, прізвище, ініціали, підпис уповноваженої особи учасника)
Інформація наведена в Довідці підтверджується (в залежності від виду та змісту інформації документами передбаченими пунктом 1 та пунктом 2.1. та/або пунктом 1 та пунктом 2.2.), наступними документами (по кожному договору окремо):…….
Вищенаведене положення- надати довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року) Замовником унесено саме у редакції Тендерної документації від 10.12.2024 року.
ТОВ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» має укладений лише ОДИН договір щодо надання суб’єкту господарської діяльності в оренду приміщень (протягом останніх трьох років), що належать нам на праві власності (діючий договір).
Зазначене підтверджується Договором №07-12/2022ЗП від 07 грудня 2022 року, відповідно до умов якого ТОВ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» (орендодавець) передало в оренду ПП «ЛІМЕКС ЕКСПРЕС КИЇВ» (орендар) в тимчасове платне користування нежитлові приміщення КОМПЛЕКСУ, який знаходиться за адресою: Київська обл., м. Бровари, бульвар Незалежності, будинок 53. Орендодавцем та Орендарем підписано 07 грудня 2022 року Акт допуску до об’єкта оренди, що є додатком № 1 до зазначеного Договору.
У пункті 2 додаткової угоди № 14 від 29 квітня 2024 року до Договору оренди №07-12/2022ЗП від 07 грудня 2022 року зазначена площа Нежитлових приміщень комплексу, які передаються в тимчасове платне користування – 30 761, 67 м.кв.
Право власності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» на вищенаведений об’єкт нежитлових приміщень за адресою: Київська область, Броварський район, місто Бровари, бульвар Незалежності, 53 підтверджується Свідоцтвом (22 листопада 2022 року, зареєстровано в реєстрі за № 1607).
Ураховуючи викладене, ТОВ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» не може виконати зазначену дискримінаційну -надати довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року.
Просимо зобов’язати Замовника унести зміни стосовно можливості надати довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання також одного цивільно-правового договору діючого та/або договору, що виконувався не менше одного року, а не лише цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року.
×
-
Назва доказу:
Додаткова угода
-
Повʼязаний документ:
ДУ № 14 від 29.04.2024р. (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Акт
-
Повʼязаний документ:
Акт від 07.12.22 до Дог№07-12-2022_ЗП.pdf
-
-
Назва доказу:
Договір оренди
-
Повʼязаний документ:
Дог.оренди№07-12-2022_ЗП від 07.12.22.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
зобов’язати Замовника унести зміни стосовно можливості надати довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання також одного цивільно-правового договору діючого та/або договору, що виконувався не менше одного року, а не лише цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
a2f94b613d574af495b4243312fad113
Заголовок пункту скарги:
Кваліфікаційний критерій - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Згідно з пунктом 3 Додатку 3 до Тендерної документації встановлений кваліфікаційний критерій наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
На підтвердження досвіду виконання протягом останніх трьох років аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати, у тому числі (але не виключно):
- довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року) предметом яких виступало:
1. Надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві власності або на праві користування, суб’єктам господарської діяльності;
2.1. Надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві власності або на праві користування, суб’єктам господарської діяльності, які є представництвами, або мають укладені договори з іноземними юридичними особами – власниками роздрібних міжнародних мереж магазинів (наприклад Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius, Uterqüe та інші);
2.2. Надання послуг з управління по договорах управління предметом яких є об’єкти нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту або Б, або В, або Г, або Ґ, або Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України.
Довідка
про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
(НА БЛАНКУ УЧАСНИКА (за наявності))
№ з/п Дата та номер договору Найменування замовника Предмет договору
(Посада, прізвище, ініціали, підпис уповноваженої особи учасника)
Інформація наведена в Довідці підтверджується (в залежності від виду та змісту інформації документами передбаченими пунктом 1 та пунктом 2.1. та/або пунктом 1 та пунктом 2.2.), наступними документами (по кожному договору окремо):…….
Тобто, Замовником сформовані вищенаведені вимоги таким чином, що або Учасник повинен мати у сукупності документи передбачені вищенаведеними пунктами 1 та пунктом 2.1. або пунктом 1 та 2.2.
Однак:
-ПП «ЛІМЕКС ЕКСПРЕС КИЇВ» (орендар) - суб’єкт господарської діяльності, НЕ Є представництвом;
- НЕ має укладені договори з іноземними юридичними особами – власниками роздрібних міжнародних мереж магазинів (наприклад Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius, Uterqüe та інші), як вимагає Замовник.
Отже, Замовником у сукупності по п.1. та п.2.1 штучно обмежено коло орендарів лише окремими суб’єктами господарської діяльності, які є представництвами, або мають укладені договори з іноземними юридичними особами – власниками роздрібних міжнародних мереж магазинів (наприклад Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius, Uterqüe та інші).
ТОВ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» також не має договору/договорів, що відповідає/ють вищенаведеним вимогам пункту 2.2. -надання послуг з управління по договорах управління предметом яких є об’єкти нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту або Б, або В, або Г, або Ґ, або Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України.
Ураховуючи викладене, положення тендерної документації є дискримінаційними відносно ТОВ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН».
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині».
Замовник повинен привести тендерну документацію у відповідність з вимогами пункту 18 частини другої статті 22, абзацу другого ч. 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підтвердження досвіду виконання протягом останніх трьох років аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати, у тому числі (але не виключно):
- довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року) предметом яких виступало:
1. Надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві власності або на праві користування, суб’єктам господарської діяльності;
2.1. Надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві власності або на праві користування, суб’єктам господарської діяльності, які є представництвами, або мають укладені договори з іноземними юридичними особами – власниками роздрібних міжнародних мереж магазинів (наприклад Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius, Uterqüe та інші);
2.2. Надання послуг з управління по договорах управління предметом яких є об’єкти нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту або Б, або В, або Г, або Ґ, або Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України.
Довідка
про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
(НА БЛАНКУ УЧАСНИКА (за наявності))
№ з/п Дата та номер договору Найменування замовника Предмет договору
(Посада, прізвище, ініціали, підпис уповноваженої особи учасника)
Інформація наведена в Довідці підтверджується (в залежності від виду та змісту інформації документами передбаченими пунктом 1 та пунктом 2.1. та/або пунктом 1 та пунктом 2.2.), наступними документами (по кожному договору окремо):…….
Тобто, Замовником сформовані вищенаведені вимоги таким чином, що або Учасник повинен мати у сукупності документи передбачені вищенаведеними пунктами 1 та пунктом 2.1. або пунктом 1 та 2.2.
Однак:
-ПП «ЛІМЕКС ЕКСПРЕС КИЇВ» (орендар) - суб’єкт господарської діяльності, НЕ Є представництвом;
- НЕ має укладені договори з іноземними юридичними особами – власниками роздрібних міжнародних мереж магазинів (наприклад Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius, Uterqüe та інші), як вимагає Замовник.
Отже, Замовником у сукупності по п.1. та п.2.1 штучно обмежено коло орендарів лише окремими суб’єктами господарської діяльності, які є представництвами, або мають укладені договори з іноземними юридичними особами – власниками роздрібних міжнародних мереж магазинів (наприклад Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius, Uterqüe та інші).
ТОВ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» також не має договору/договорів, що відповідає/ють вищенаведеним вимогам пункту 2.2. -надання послуг з управління по договорах управління предметом яких є об’єкти нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту або Б, або В, або Г, або Ґ, або Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України.
Ураховуючи викладене, положення тендерної документації є дискримінаційними відносно ТОВ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН».
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині».
Замовник повинен привести тендерну документацію у відповідність з вимогами пункту 18 частини другої статті 22, абзацу другого ч. 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Внести зміни в тендерну документацію з метою усунення невідповідності кваліфікаційних вимог пункту 18 частини другої статті 22, абзацу другого ч. 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ, ЯКІ ПЕРЕШКОДЖАЮТЬ НЕРЕЗИДЕНТАМ ВЗЯТИ УЧАСТЬ У КОНКУРСІ
Номер:
64edf330050f4b9eb449f9f4f27e49d6
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-29-014371-a.b7
Назва:
ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ, ЯКІ ПЕРЕШКОДЖАЮТЬ НЕРЕЗИДЕНТАМ ВЗЯТИ УЧАСТЬ У КОНКУРСІ
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Витяг Маквіс Груп.pdf 28.11.2024 20:51
- Довер SILVERBOND.pdf 28.11.2024 20:51
- Закуп_вля UA-2024-09-30-010525-a щодо подовження строку.pdf 28.11.2024 20:51
- Скарга по закуп_вл UA-2024-10-29-014371-a.pdf 28.11.2024 20:51
- Лист від перекладача англмова.pdf 28.11.2024 20:51
- Диплом перекладач ангмова.pdf 28.11.2024 20:51
- Лист бюро перекладів грецька мова.pdf 28.11.2024 20:52
- Звернення 25.11.2024 13.17.pdf 28.11.2024 20:52
- Звернення 21.11.2024 17.40.pdf 28.11.2024 20:52
- Звернення 14.11.2024 13.43.pdf 28.11.2024 20:52
- Звернення 12.11.2024 13.18.pdf 28.11.2024 20:52
- Звернення 12.11.2024 09.40.pdf 28.11.2024 20:52
- Звернення 06.11.2024 15.22.pdf 28.11.2024 20:52
- Тендерна_документація Гулівер зі змінами (2).docx 28.11.2024 20:52
- Перелік змін в ТД (2) (6) (2).docx 28.11.2024 20:52
- Хронолог внесення зм_н в ТД (UA-2024-10-29-014371-a).pdf 28.11.2024 20:52
- Certifate of Directors SILVERBOND.pdf 28.11.2024 20:52
- Certificate of incorporation SILVERBOND.pdf 28.11.2024 20:52
- sign.p7s 28.11.2024 20:54
- Доповнення до Скарги по закуп_вл UA-2024-10-29-014371-a.pdf 28.11.2024 22:01
- В_дпов_дь Замовника 25.11.2024 15.01.pdf 29.11.2024 19:18
- Доповнення до Скарги по закуп_вл UA-2024-10-29-014371-a (щодо строку подання).pdf 29.11.2024 19:18
- Рішення від 02.12.2024 № 19073.pdf 02.12.2024 17:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.11.2024 20:58
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
02.12.2024 17:16
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
53c4e6d1c12643eda2b6edb485e1634e
Заголовок пункту скарги:
ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ, ЯКІ ПЕРЕШКОДЖАЮТЬ НЕРЕЗИДЕНТАМ ВЗЯТИ УЧАСТЬ У КОНКУРСІ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
12 листопада 2024 15:16 на Prozorro.ua опублікована «Тендерна_документація зі змінами.docx», 14 листопада 2024 14:55 опубліковано «Перелік змін в ТД (2).docx» та «Електронний підпис», з яких вбачається, що було змінено дату прийому пропозицій з 18.11.2024 18:00 на 02.12.2024 18:00. Відповідно до змісту «Причина внесення змін: Звернення потенційних учасників конкурсу».
Хоча термін для подання тендерних пропозицій і подовжено, проте це є неконкурентний строк для можливості прийняття участі нерезидентам з урахуванням вимог, встановлених у тендерній документації.
SILVERBOND CAPITAL LTD, юридична особа-нерезидент, зареєстрована за законодавством Республіки Кіпр, має намір прийняти участь у конкурсі відносно закупівлі UA-2024-10-29-014371-a, проте враховуючи значний перелік документів, необхідних для участі, та вимоги щодо легалізації документів зі встановленими нереальними строками призводять до неможливості прийняття SILVERBOND CAPITAL LTD, як нерезиденту, участі у зазначеній закупівлі.
Окрім значного переліку документів, які вимагаються від усіх потенційних учасників конкурсу, відповідно до тендерної документації нерезиденти подають документи:
«Документи, що надаються іноземною юридичною особою, мають бути легалізовані у встановленому чинним законодавством України порядку.» (п. «5. Недискримінація Учасників» Загальних положень Тендерної документації закупівлі UA-2024-10-29-014371-a).
«Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх перекладом на українську мову, підпис перекладача повинен бути посвідчений нотаріально» (п. «7. Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції» Загальних положень Тендерної документації закупівлі UA-2024-10-29-014371-a).
Тобто, УСІ ДОКУМЕНТИ, ЩО SILVERBOND CAPITAL LTD МАЄ ПОДАТИ НА КОНКУРС НЕОБХІДНО ЛЕГАЛІЗУВАТИ, ПІСЛЯ ЛЕГІЛІЗАЦІЇ ЗАБЕЗПЕЧИТИ ПЕРЕКЛАД НА УКРАЇНСЬКУ МОВУ З НОТАРІАЛЬНИМ ЗАСВІДЧЕННЯМ ПІДПИСУ НОТАРІУСА.
Оскільки SILVERBOND CAPITAL LTD зареєстровано у Республіці Кіпр, яка є країною-учасницею Гаазької конвенції (1961) (надалі – Конвенція), як і Україна, то для легалізації документу необхідне проставлення апостилю. Статтею 1 Конвенції визначено, що вона поширюється на офіційні документи (документи, які виходять від органу або посадової особи, що діють у сфері судової юрисдикції держави, включаючи документи, які виходять від органів прокуратури, секретаря суду або судового виконавця адміністративні документи; нотаріальні акти; офіційні свідоцтва, виконані на документах, підписаних особами у їх приватній якості, такі як офіційні свідоцтва про реєстрацію документа або факту, який існував на певну дату, та офіційні і нотаріальні засвідчення підписів), які були складені на території однієї з договірних держав і мають бути представлені на території іншої Договірної держави, проте не поширюється на адміністративні документи, що мають пряме відношення до комерційних або митних операцій.
Тендерною документацією Замовником визначено значний перелік документів, які мають подати потенційні учасники, у тому числі нерезиденти. Так, окрім офіційної документації щодо реєстрації юридичної особи нерезидента та нерухомого майна, копій дипломів, необхідно підготувати договори оренди, цивільно-правових договорів на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та документи на підтвердження їх виконання, підтвердження досвіду персоналу, фінансової звітності нерезидента тощо, які не відповідають статусу офіційних документів для їх легалізації відповідно до Гаазької конвенції. З метою виконання вимог тендерної документації усі документи, які не входять до переліку офіційних документів відповідно до Гаазької конвенції, були мають спочатку бути засвідчені у нотаріуса за місцем реєстрації нерезидента, а лише потім легалізовані. Лише після легалізації можливий переклад документів на українську мову з засвідченням підпису нотаріуса.
SILVERBOND CAPITAL LTD, окрім того, що 06 листопада 2024 року було підготовлено необхідний пакет документів, 20 листопада 2024 року були направлені документи нотаріусу у Республіці Кіпр для засвідчення копій і які мають бути готові 29 листопада 2024 року. Після отримання документів від нотаріуса (29 листопада 2024 року) документи будуть передані для проставлення апостилю, й після буде здійснено переклад на українську мову з грецької та англійської. Частина документів ще до фактичної легалізації попередньо була передана для перекладу й інша частина одразу буде передана в роботу. Відповідно до інформації перекладачів з грецької та англійської мов переклад буде завершено до 25 грудня 2024 року з урахуванням їх об‘єму (листи додаються).
SILVERBOND CAPITAL LTD для участі у конкурсі могло б подати частково готові документи та інші не повністю доопрацьовані, проте у тендерній документації зазначено, що «У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу» (п. «7. Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції» Загальних положень Тендерної документації закупівлі UA-2024-10-29-014371-a).
Зазначена інформація також була нами неодноразово (06 листопада 22:51 та 21 листопада 2024 17:40) викладена на сайті Prozorro.ua з проханням до Замовника подовжити строки для забезпечення участі нерезидентів у конкурсі, оскільки встановлені Замовником строки штучно створюють перешкоди для участі нерезидентів у конкурсі, що є дискримінаційними умовами по відношенню до нерезидентів.
Окрім того, з урахуванням інформації, що міститься на Prozorro.ua, вбачається, що така ж проблема й в інших підприємств-нерезидентів, які зверталися (12 листопада 2024 09:40, 12 листопада 2024 12:38, 12 листопада 13:18, 14 листопада 2024 13:43, 25 листопада 2024) через сайт до Замовника, щодо неможливості здійснити належну підготовку документів нерезидентами для участі в оголошеному тендеру, що свідчить не про точкову проблему, а наявність суттєвих дискримінаційних умов у закупівлі UA-2024-10-29-014371-a відносно нерезидентів-потенційних учасників конкурсу.
Також, в одному зі звернень була згадана інформація з приводу аналогічної закупівлі, ідентифікатор UA-2024-09-30-010525-a, й ознайомившись з умовами зазначеної закупівлі, вбачається, що Замовником значно зменшено строки у цьому тендері UA-2024-10-29-014371-a у порівнянні з аналогічною закупівлею UA-2024-09-30-010525-a, хоча тим самим Замовником визначено значно менший перелік умов та документів у закупівлі UA-2024-09-30-010525-a. Так загальний строк (з урахуванням змін) для підготовки документів у цій закупівлі UA-2024-10-29-014371-a становить 34 дні (з 29 жовтня 2024 року по 02 грудня 2024 року), а строк у закупівлі UA-2024-09-30-010525-a, де нерезидентами також подавалися клопотання про подовження строків для підготовки документів, хоча перелік документів визначений Замовником, значно менший, становить 60 днів (з 30 вересня 2024 року по 29 листопада 2024 року). Описані обставини чітко відображають наявність дискримінаційних умов у конкурсі по закупівлі UA-2024-10-29-014371-a по відношенню до нерезидентів-потенційних учасників конкурсу, у тому числі по відношенню й до SILVERBOND CAPITAL LTD, що значно обмежує коло учасників для участі у конкурсі.
Частиною першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи закупівлі: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційнійсть; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 3) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; ) об‘єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Частинами другою та четвертою цієї ж статті також визначено, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Дії Замовника в частині встановлених у тендерній документації наведених вище вимог, порушують принципи закупівлі визначені статтею 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси SILVERBOND CAPITAL LTD як потенційного учасника конкурсу.
На підставі пунктів 55, 56, 59, 62 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердження постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов‘язати Замовника, з метою усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель щодо дискримінаційних умов по відношенню до нерезидентів-учасників, внести зміни до Тендерної документації (пункт «1. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій» Розділу «IV. Подання та розкриття тендерних пропозицій») у закупівлі UA-2024-10-29-014371-a, встановивши кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 25 листопада 2024 18:00
Хоча термін для подання тендерних пропозицій і подовжено, проте це є неконкурентний строк для можливості прийняття участі нерезидентам з урахуванням вимог, встановлених у тендерній документації.
SILVERBOND CAPITAL LTD, юридична особа-нерезидент, зареєстрована за законодавством Республіки Кіпр, має намір прийняти участь у конкурсі відносно закупівлі UA-2024-10-29-014371-a, проте враховуючи значний перелік документів, необхідних для участі, та вимоги щодо легалізації документів зі встановленими нереальними строками призводять до неможливості прийняття SILVERBOND CAPITAL LTD, як нерезиденту, участі у зазначеній закупівлі.
Окрім значного переліку документів, які вимагаються від усіх потенційних учасників конкурсу, відповідно до тендерної документації нерезиденти подають документи:
«Документи, що надаються іноземною юридичною особою, мають бути легалізовані у встановленому чинним законодавством України порядку.» (п. «5. Недискримінація Учасників» Загальних положень Тендерної документації закупівлі UA-2024-10-29-014371-a).
«Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх перекладом на українську мову, підпис перекладача повинен бути посвідчений нотаріально» (п. «7. Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції» Загальних положень Тендерної документації закупівлі UA-2024-10-29-014371-a).
Тобто, УСІ ДОКУМЕНТИ, ЩО SILVERBOND CAPITAL LTD МАЄ ПОДАТИ НА КОНКУРС НЕОБХІДНО ЛЕГАЛІЗУВАТИ, ПІСЛЯ ЛЕГІЛІЗАЦІЇ ЗАБЕЗПЕЧИТИ ПЕРЕКЛАД НА УКРАЇНСЬКУ МОВУ З НОТАРІАЛЬНИМ ЗАСВІДЧЕННЯМ ПІДПИСУ НОТАРІУСА.
Оскільки SILVERBOND CAPITAL LTD зареєстровано у Республіці Кіпр, яка є країною-учасницею Гаазької конвенції (1961) (надалі – Конвенція), як і Україна, то для легалізації документу необхідне проставлення апостилю. Статтею 1 Конвенції визначено, що вона поширюється на офіційні документи (документи, які виходять від органу або посадової особи, що діють у сфері судової юрисдикції держави, включаючи документи, які виходять від органів прокуратури, секретаря суду або судового виконавця адміністративні документи; нотаріальні акти; офіційні свідоцтва, виконані на документах, підписаних особами у їх приватній якості, такі як офіційні свідоцтва про реєстрацію документа або факту, який існував на певну дату, та офіційні і нотаріальні засвідчення підписів), які були складені на території однієї з договірних держав і мають бути представлені на території іншої Договірної держави, проте не поширюється на адміністративні документи, що мають пряме відношення до комерційних або митних операцій.
Тендерною документацією Замовником визначено значний перелік документів, які мають подати потенційні учасники, у тому числі нерезиденти. Так, окрім офіційної документації щодо реєстрації юридичної особи нерезидента та нерухомого майна, копій дипломів, необхідно підготувати договори оренди, цивільно-правових договорів на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та документи на підтвердження їх виконання, підтвердження досвіду персоналу, фінансової звітності нерезидента тощо, які не відповідають статусу офіційних документів для їх легалізації відповідно до Гаазької конвенції. З метою виконання вимог тендерної документації усі документи, які не входять до переліку офіційних документів відповідно до Гаазької конвенції, були мають спочатку бути засвідчені у нотаріуса за місцем реєстрації нерезидента, а лише потім легалізовані. Лише після легалізації можливий переклад документів на українську мову з засвідченням підпису нотаріуса.
SILVERBOND CAPITAL LTD, окрім того, що 06 листопада 2024 року було підготовлено необхідний пакет документів, 20 листопада 2024 року були направлені документи нотаріусу у Республіці Кіпр для засвідчення копій і які мають бути готові 29 листопада 2024 року. Після отримання документів від нотаріуса (29 листопада 2024 року) документи будуть передані для проставлення апостилю, й після буде здійснено переклад на українську мову з грецької та англійської. Частина документів ще до фактичної легалізації попередньо була передана для перекладу й інша частина одразу буде передана в роботу. Відповідно до інформації перекладачів з грецької та англійської мов переклад буде завершено до 25 грудня 2024 року з урахуванням їх об‘єму (листи додаються).
SILVERBOND CAPITAL LTD для участі у конкурсі могло б подати частково готові документи та інші не повністю доопрацьовані, проте у тендерній документації зазначено, що «У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу» (п. «7. Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції» Загальних положень Тендерної документації закупівлі UA-2024-10-29-014371-a).
Зазначена інформація також була нами неодноразово (06 листопада 22:51 та 21 листопада 2024 17:40) викладена на сайті Prozorro.ua з проханням до Замовника подовжити строки для забезпечення участі нерезидентів у конкурсі, оскільки встановлені Замовником строки штучно створюють перешкоди для участі нерезидентів у конкурсі, що є дискримінаційними умовами по відношенню до нерезидентів.
Окрім того, з урахуванням інформації, що міститься на Prozorro.ua, вбачається, що така ж проблема й в інших підприємств-нерезидентів, які зверталися (12 листопада 2024 09:40, 12 листопада 2024 12:38, 12 листопада 13:18, 14 листопада 2024 13:43, 25 листопада 2024) через сайт до Замовника, щодо неможливості здійснити належну підготовку документів нерезидентами для участі в оголошеному тендеру, що свідчить не про точкову проблему, а наявність суттєвих дискримінаційних умов у закупівлі UA-2024-10-29-014371-a відносно нерезидентів-потенційних учасників конкурсу.
Також, в одному зі звернень була згадана інформація з приводу аналогічної закупівлі, ідентифікатор UA-2024-09-30-010525-a, й ознайомившись з умовами зазначеної закупівлі, вбачається, що Замовником значно зменшено строки у цьому тендері UA-2024-10-29-014371-a у порівнянні з аналогічною закупівлею UA-2024-09-30-010525-a, хоча тим самим Замовником визначено значно менший перелік умов та документів у закупівлі UA-2024-09-30-010525-a. Так загальний строк (з урахуванням змін) для підготовки документів у цій закупівлі UA-2024-10-29-014371-a становить 34 дні (з 29 жовтня 2024 року по 02 грудня 2024 року), а строк у закупівлі UA-2024-09-30-010525-a, де нерезидентами також подавалися клопотання про подовження строків для підготовки документів, хоча перелік документів визначений Замовником, значно менший, становить 60 днів (з 30 вересня 2024 року по 29 листопада 2024 року). Описані обставини чітко відображають наявність дискримінаційних умов у конкурсі по закупівлі UA-2024-10-29-014371-a по відношенню до нерезидентів-потенційних учасників конкурсу, у тому числі по відношенню й до SILVERBOND CAPITAL LTD, що значно обмежує коло учасників для участі у конкурсі.
Частиною першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи закупівлі: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційнійсть; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 3) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; ) об‘єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Частинами другою та четвертою цієї ж статті також визначено, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Дії Замовника в частині встановлених у тендерній документації наведених вище вимог, порушують принципи закупівлі визначені статтею 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси SILVERBOND CAPITAL LTD як потенційного учасника конкурсу.
На підставі пунктів 55, 56, 59, 62 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердження постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов‘язати Замовника, з метою усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель щодо дискримінаційних умов по відношенню до нерезидентів-учасників, внести зміни до Тендерної документації (пункт «1. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій» Розділу «IV. Подання та розкриття тендерних пропозицій») у закупівлі UA-2024-10-29-014371-a, встановивши кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 25 листопада 2024 18:00
×
-
Назва доказу:
Хронологія внесення змін по закупівлі UA-2024-10-29-014371-a
-
Повʼязаний документ:
Хронолог внесення зм_н в ТД (UA-2024-10-29-014371-a).pdf
-
-
Назва доказу:
Роздруківка закупівлі UA-2024-09-30-010525-a
-
Повʼязаний документ:
Закуп_вля UA-2024-09-30-010525-a щодо подовження строку.pdf
-
-
Назва доказу:
Диплом перекладача ангмова
-
Повʼязаний документ:
Диплом перекладач ангмова.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист від перекладача англмова
-
Повʼязаний документ:
Лист від перекладача англмова.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист бюро перекладів грецька мова
-
Повʼязаний документ:
Лист бюро перекладів грецька мова.pdf
-
-
Назва доказу:
звернення 25.11.2024 13.17
-
Повʼязаний документ:
Звернення 25.11.2024 13.17.pdf
-
-
Назва доказу:
Звернення 21.11.2024 17.40
-
Повʼязаний документ:
Звернення 21.11.2024 17.40.pdf
-
-
Назва доказу:
Звернення 14.11.2024 13.43
-
Повʼязаний документ:
Звернення 14.11.2024 13.43.pdf
-
-
Назва доказу:
Звернення 12.11.2024 13.18
-
Повʼязаний документ:
Звернення 12.11.2024 13.18.pdf
-
-
Назва доказу:
Звернення 12.11.2024 09.40
-
Повʼязаний документ:
Звернення 12.11.2024 09.40.pdf
-
-
Назва доказу:
Звернення 06.11.2024 15.22
-
Повʼязаний документ:
Звернення 06.11.2024 15.22.pdf
-
-
Назва доказу:
Перелік змін до ТД
-
Повʼязаний документ:
Перелік змін в ТД (2) (6) (2).docx
-
-
Назва доказу:
Змінена тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна_документація Гулівер зі змінами (2).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
2. Зобов‘язати Замовника, з метою усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель щодо дискримінаційних умов по відношенню до нерезидентів-учасників, внести зміни до Тендерної документації (пункт «1. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій» Розділу «IV. Подання та розкриття тендерних пропозицій») у закупівлі UA-2024-10-29-014371-a, встановивши кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 25 листопада 2024 18:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
d31f707868824de4b0800b0ec72bdf3d
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-29-014371-a.a6
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист від 11.11.2024 Обласне бюро перекладів.pdf 27.11.2024 13:55
- Скрін запитання до процедури 5.pdf 27.11.2024 13:55
- Лист бюро перекладів ЛАИН +.pdf 27.11.2024 13:55
- Скрін запитання до процедури 6.pdf 27.11.2024 13:55
- Скрін запитання до процедури 4.pdf 27.11.2024 13:55
- Скрін запитання до процедури 1.pdf 27.11.2024 13:55
- Перелік змін в ТД (2) (2).docx 27.11.2024 13:55
- Скрін запитання до процедури 7.pdf 27.11.2024 13:55
- Перелік змін в ТД (2) (6).docx 27.11.2024 13:55
- Скрін запитання до процедури 3.pdf 27.11.2024 13:55
- Скрін запитання до процедури 2.pdf 27.11.2024 13:55
- статут спільної діяльності (товариства).pdf 27.11.2024 15:56
- Довіреність на представника.pdf 27.11.2024 15:56
- Скарга_UA-2024-10-29-014371-а.PDF 27.11.2024 16:13
- sign.p7s 27.11.2024 16:15
- Рішення від 29.11.2024 № 19045.pdf 29.11.2024 16:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.11.2024 16:17
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
29.11.2024 16:28
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7d80b17ca5ee4fdaae8a24f055930766
Заголовок пункту скарги:
Встановленням вимоги щодо строку подання тендерних пропозицій: 02.12.2024 до 18 год. 00 хв. за київським часом, Замовник значно обмежує коло потенційних учасників, особливо нерезидентів, у реалізації права на участь в тендері, чим порушує принцип недискримінації учасників
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
29.10.2024 в електронній системі закупівель Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (Замовник) оприлюднено оголошення на закупівлю за предметом: «Послуги з управління активами відповідно до ст. 21 Закону № 772-VIII, а саме: - торговельно-офісний комплекс за адресою м. Київ, пл. Спортивна, 1а з об’єктами громадського призначення та паркінгом (літера «В»), загальною площею 151 805,3 кв.м., в тому числі: по частині літери "В": - по підвалу V-го рівня частини літ. "В" - 1504,2 кв.м. - по підвалу ІV-го рівня частини літ. "В" - 1479,1 кв.м. - по підвалу ІІІ-го рівня частини літ. "В" - 1479,5 кв.м. - по підвалу ІІ-го рівня частини літ. "В" - 1429,0 кв.м. - по підвалу І-го рівня частини літ. "В" - 1432,0 кв.м. - по цокольному поверху частини літ. "В" - 1367,7 кв.м. - по першому поверху частини літ. "В" - 774,4 кв.м. - по другому поверху частини літ. "В" - 1344,6 кв.м. - по третьому поверху частини літ. "В" - 1654,0 кв.м. - по четвертому поверху частини літ. "В" - 1654,0 кв.м. - по п'ятому поверху частини літ. "В" - 1654,1 кв.м. - по шостому поверху частини літ. "В" - 1651,4 кв.м. - по сьомому поверху частини літ. "В" - 1664,5 кв.м. - по восьмому поверху частини літ. "В" - 1653,9 кв.м. - по дев'ятому поверху частини літ. "В" - 1651,5 кв.м. - по десятому поверху частини літ. "В" - 1670,7 кв.м. - по одинадцятому поверху частини літ. "В" - 1667,0 кв.м. - по дванадцятому поверху частини літ. "В" - 1036,8 2 кв.м. - по тринадцятому поверху частини літ. "В" - 1708,4 кв.м. - по чотирнадцятому поверху частини літ. "В" - 1716,8 кв.м. - по п'ятнадцятому поверху частини літ. "В" - 1711,7 кв.м. - по шістнадцятому поверху частини літ. "В" - 1720,6 кв.м. - по сімнадцятому поверху частини літ. "В" - 1718,9 кв.м. - по вісімнадцятому поверху частини літ. "В" - 1718,8 кв.м. - по дев'ятнадцятому поверху частини літ. "В" - 1721,3 кв.м. - по двадцятому поверху частини літ. "В" - 1722,2 кв.м. - по двадцять першому поверху частини літ. "В" - 1718,6 кв.м. - по двадцять другому поверху частини літ. "В" - 1722,5 кв.м. - по двадцять третьому поверху частини літ. "В" -1720,0 кв.м. - по двадцять четвертому поверху частини літ. "В" - 1722,3 кв.м. - по двадцять п'ятому поверху частини літ. "В" - 1718,2 кв.м. - по двадцять шостому поверху частини літ. "В" - 1718,8 кв.м. - по двадцять сьомому поверху частини літ. "В" - 1723,5 кв.м. - по двадцять восьмому поверху частини літ. "В" - 1720,9 кв.м. - по двадцять дев'ятому поверху частини літ. "В" - 1720,3 кв.м. - по тридцятому поверху частини літ. "В" - 1720,8 кв.м. - по тридцять першому поверху частини літ. "В" - 159,5 кв.м. - по тридцять другому поверху частини літ. "В" - 159,9 кв.м. - по тридцять третьому поверху частини літ. "В" - 359,8 кв.м. - по тридцять четвертому поверху частини літ. "В" - 579,6 кв.м. - по тридцять п'ятому поверху частини літ. "В" - 461,7 кв.м., а також по частині літери "В": - по підвалу 5-го рівня частини літ. "В" - 6399,3 кв.м. - по підвалу 4-го рівня частини літ. "В" - 6191,6 кв.м. - по підвалу 3-го рівня частини літ. "В" - 6389,4 кв.м. - по підвалу 2-го рівня частини літ. "В" - 6395,9 кв.м. - по підвалу 1-го рівня частини літ. "В" - 3580,4 кв.м. - по першому поверху частини літ. "В" - 6790,9 кв.м. - по другому поверху частини літ. "В" - 7333,1 кв.м. - по третьому поверху частини літ. "В" - 7360,4 кв.м. - по четвертому поверху частини літ. "В" - 7362,1 кв.м. - по п'ятому поверху частини літ. "В" - 5737,9 кв.м. - по шостому поверху частини літ. "В" - 4864,3 кв.м. - по сьомому поверху частини літ. "В" - 5438,1 кв.м. - по восьмому поверху частини літ. "В" - 3337,4 кв.м. - по дев'ятому поверху частини літ. "В" - 5086,0 кв.м. - по десятому поверху частини літ. "В" - 3321,6 кв.м. - по одинадцятому поверху частини літ. "В" - 2313,7 кв.м. - по дванадцятому поверху частини літ. "В" - 1393,7 кв.м. - по тринадцятому поверху частини літ. "В" - 1374,9 кв.м. - по чотирнадцятому поверху частини літ. "В" - 1701,1 кв.м. за ДК 021:2015(CPV) – 99999999-9 Не відображене в інших розділах ідентифікатор: UA-2024-10-29-014371-a»
Щодо дискримінаційних вимог, що перешкоджають участі нерезидентам у тендері
14.11.2024 Замовником внесено зміни до тендерної документації на закупівлю № ID оголошення: UA-2024-10-29-014371-a, що стосувалися: зміни в оголошенні про проведення закупівлі, а саме в оголошенні про проведення закупівлі період прийому пропозицій визначено кінцевий час 02.12.2024 18:00, на заміну 18.11.2024 18:00; та зміни в пункт 1 Розділу IV тендерної документації, а саме в тендерній документації (пункт 1 розділ IV) кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 02.12.2024 до 18 год. 00 хв. за київським часом, на заміну 18.11.2024 до 18 год. 00 хв. за київським часом.
Як зазначає Замовник причина внесення змін: Звернення потенційних учасників конкурсу.
Згідно наявних в оголошенні UA-2024-10-29-014371-a запитань до процедури, до Замовника звернулося не менше чотирьох потенційних учасника щодо неможливості здійснити належну підготовку документів нерезидентами для участі в оголошеному тендері з аргументованими доводами та встановлення кінцевого строку подачі тендерних пропозицій або 20 грудня 2024 року, або до 45 днів, або 15 січня 2025 року, однак, Замовник, будучи обізнаним про наявні проблеми у потенційних учасників нерезидентів, встановлює строк для подачі тендерних пропозицій до 02 грудня 2024, достовірно знаючи, що зазначені учасники нерезиденти не встигнуть підготуватися до тендеру.
Так, тендерною документацією (розділ І, пункт 7) Замовник встановив вимогу про те, що документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх перекладом на українську мову, підпис перекладача повинен бути посвідчений нотаріально.
Наша компанія, під час підготовки тендерної пропозиції та додатків до неї, зіштовхнулася із проблемою здійснення перекладу на українську мову (з нотаріальним посвідченням підпису перекладача) установчих та інших документів компанії, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, які викладені англійською та грузинською мовами, у строки проведення торгів, встановлені Замовником. Документи тендерної пропозиції, підготовлені нашою компанію, з метою якнайшвидшого подання тендерної пропозиції, були направлені різним компаніям, які займаються перекладами, а саме – пакет документів обсягом 418 (чотириста вісімнадцять) аркушів був направлений до бюро перекладів ООО ЛАИН+ (м. Тбілісі, Грузія, ідентифікаційний номер 405120514), та пакет документів обсягом 205 (двісті п’ять) аркушів був направлений до ТОВ «ОБЛАСНЕ БЮРЕ ПЕРЕКЛАДІВ» (м. Київ, Україна, код ЄДРПОУ 37041875). Листом від 19.11.2024 р. ООО ЛАИН+ повідомило нашу компанію, що переклад з грузинської на українську мову може бути виконаний не пізніше 24 грудня 2024 року. Аналогічно, листом від 11.11.2024 р. ТОВ «ОБЛАСНЕ БЮРЕ ПЕРЕКЛАДІВ» повідомило, що переклад з грузинської та англійської мови на українську мову може бути виконаний на 25 грудня 2024 року.
Інші компанії нерезиденти також зверталися до Замовника щодо продовження строку прийняття тендерних пропозицій, однак отримали необґрунтовану відмову.
Встановленням даної вимоги щодо строку подання тендерних пропозицій: 02.12.2024 до 18 год. 00 хв. за київським часом, Замовник значно обмежує коло потенційних учасників, особливо нерезидентів, у реалізації права на участь в тендері, чим порушує принцип недискримінації учасників.
Частини друга та четверта статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначають, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах, а також замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Скаржника, повʼязані з його участю у Процедурі закупівлі, принципи недискримінації учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підставі пунктів 55,56,59,62 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178,
Щодо дискримінаційних вимог, що перешкоджають участі нерезидентам у тендері
14.11.2024 Замовником внесено зміни до тендерної документації на закупівлю № ID оголошення: UA-2024-10-29-014371-a, що стосувалися: зміни в оголошенні про проведення закупівлі, а саме в оголошенні про проведення закупівлі період прийому пропозицій визначено кінцевий час 02.12.2024 18:00, на заміну 18.11.2024 18:00; та зміни в пункт 1 Розділу IV тендерної документації, а саме в тендерній документації (пункт 1 розділ IV) кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 02.12.2024 до 18 год. 00 хв. за київським часом, на заміну 18.11.2024 до 18 год. 00 хв. за київським часом.
Як зазначає Замовник причина внесення змін: Звернення потенційних учасників конкурсу.
Згідно наявних в оголошенні UA-2024-10-29-014371-a запитань до процедури, до Замовника звернулося не менше чотирьох потенційних учасника щодо неможливості здійснити належну підготовку документів нерезидентами для участі в оголошеному тендері з аргументованими доводами та встановлення кінцевого строку подачі тендерних пропозицій або 20 грудня 2024 року, або до 45 днів, або 15 січня 2025 року, однак, Замовник, будучи обізнаним про наявні проблеми у потенційних учасників нерезидентів, встановлює строк для подачі тендерних пропозицій до 02 грудня 2024, достовірно знаючи, що зазначені учасники нерезиденти не встигнуть підготуватися до тендеру.
Так, тендерною документацією (розділ І, пункт 7) Замовник встановив вимогу про те, що документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх перекладом на українську мову, підпис перекладача повинен бути посвідчений нотаріально.
Наша компанія, під час підготовки тендерної пропозиції та додатків до неї, зіштовхнулася із проблемою здійснення перекладу на українську мову (з нотаріальним посвідченням підпису перекладача) установчих та інших документів компанії, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, які викладені англійською та грузинською мовами, у строки проведення торгів, встановлені Замовником. Документи тендерної пропозиції, підготовлені нашою компанію, з метою якнайшвидшого подання тендерної пропозиції, були направлені різним компаніям, які займаються перекладами, а саме – пакет документів обсягом 418 (чотириста вісімнадцять) аркушів був направлений до бюро перекладів ООО ЛАИН+ (м. Тбілісі, Грузія, ідентифікаційний номер 405120514), та пакет документів обсягом 205 (двісті п’ять) аркушів був направлений до ТОВ «ОБЛАСНЕ БЮРЕ ПЕРЕКЛАДІВ» (м. Київ, Україна, код ЄДРПОУ 37041875). Листом від 19.11.2024 р. ООО ЛАИН+ повідомило нашу компанію, що переклад з грузинської на українську мову може бути виконаний не пізніше 24 грудня 2024 року. Аналогічно, листом від 11.11.2024 р. ТОВ «ОБЛАСНЕ БЮРЕ ПЕРЕКЛАДІВ» повідомило, що переклад з грузинської та англійської мови на українську мову може бути виконаний на 25 грудня 2024 року.
Інші компанії нерезиденти також зверталися до Замовника щодо продовження строку прийняття тендерних пропозицій, однак отримали необґрунтовану відмову.
Встановленням даної вимоги щодо строку подання тендерних пропозицій: 02.12.2024 до 18 год. 00 хв. за київським часом, Замовник значно обмежує коло потенційних учасників, особливо нерезидентів, у реалізації права на участь в тендері, чим порушує принцип недискримінації учасників.
Частини друга та четверта статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначають, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах, а також замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Скаржника, повʼязані з його участю у Процедурі закупівлі, принципи недискримінації учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підставі пунктів 55,56,59,62 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178,
×
-
Назва доказу:
Скарга_UA-2024-10-29-014371-а
-
Повʼязаний документ:
Скарга_UA-2024-10-29-014371-а.PDF
-
-
Назва доказу:
довіреність на представника
-
Повʼязаний документ:
Довіреність на представника.pdf
-
-
Назва доказу:
Документ про створення об'єднання учасників
-
Повʼязаний документ:
статут спільної діяльності (товариства).pdf
-
-
Назва доказу:
Лист бюро перекладів ТОВ "Обласне бюро перекладів" щодо строків здійснення перекладу
-
Повʼязаний документ:
Лист від 11.11.2024 Обласне бюро перекладів.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист бюро перекладів ЛАИН+ щодо строків здійснення перекладу
-
Повʼязаний документ:
Лист бюро перекладів ЛАИН +.pdf
-
-
Назва доказу:
Перелік змін, що вносятья до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Перелік змін в ТД (2) (6).docx
-
-
Назва доказу:
Перелік змін, що вносятья до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Перелік змін в ТД (2) (2).docx
-
-
Назва доказу:
Скрін запитань до процедури в оголошенні UA-2024-10-29-014371-a
-
Повʼязаний документ:
Скрін запитання до процедури 7.pdf
-
-
Назва доказу:
Скрін запитань до процедури в оголошенні UA-2024-10-29-014371-a
-
Повʼязаний документ:
Скрін запитання до процедури 6.pdf
-
-
Назва доказу:
Скрін запитань до процедури в оголошенні UA-2024-10-29-014371-a
-
Повʼязаний документ:
Скрін запитання до процедури 5.pdf
-
-
Назва доказу:
Скрін запитань до процедури в оголошенні UA-2024-10-29-014371-a
-
Повʼязаний документ:
Скрін запитання до процедури 4.pdf
-
-
Назва доказу:
Скрін запитань до процедури в оголошенні UA-2024-10-29-014371-a
-
Повʼязаний документ:
Скрін запитання до процедури 3.pdf
-
-
Назва доказу:
Скрін запитань до процедури в оголошенні UA-2024-10-29-014371-a
-
Повʼязаний документ:
Скрін запитання до процедури 2.pdf
-
-
Назва доказу:
Скрін запитань до процедури в оголошенні UA-2024-10-29-014371-a
-
Повʼязаний документ:
Скрін запитання до процедури 1.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати Замовника, з метою усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель, внести зміни до Тендерної документації (пункт 1 розділ IV), на підставах, наведених в скарзі, оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-10-29-014371-a, а саме: встановити кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 25.12.2024 до 18 год. 00 хв. за київським часом.
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
0ae621327f5241ad982207c8c9661872
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-29-014371-a.c5
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ТОВ ЮК Приходько та Партнери.pdf 15.11.2024 16:17
- Витяг з ЄДР.pdf 15.11.2024 16:17
- sign.p7s 15.11.2024 16:19
- рішення від 19.11.2024 №18542.pdf 19.11.2024 15:19
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.11.2024 16:23
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
19.11.2024 15:20
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c6f8655c48db440c8a977f239032f512
Заголовок пункту скарги:
Щодо дискримінаційної вимоги стосовно наявності працівників; Щодо дискримінаційної вимоги стосовно наявності майна в учасника; Щодо дискримінаційної вимоги стосовно наявності видів економічної діяльності, які не мають ніякого відношення до надання послуг за предметом закупівлі; Щодо кваліфікаційного критерію наявності виконання аналогічних догворів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вимог щодо: (1) наявності працівників із завищеним досвідом роботи, (2) наявності великої площі та вартості майна в учасника , (3) стосовно наявності видів економічної діяльності, які не мають ніякого відношення до надання послуг за предметом закупівлі, (4) кваліфікаційного критерію наявності виконання аналогічних договорів - порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону
×
-
Назва доказу:
Витяг з ЄДР
-
Повʼязаний документ:
Витяг з ЄДР.pdf
-
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга ТОВ ЮК Приходько та Партнери.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
усунути допущені порушення шляхом внесення змін до тендерної документації відповідно до вимог скаржника
Скарга
Скасована
КЕП
іаіаіа
Номер:
57f5ce363f50468f8dfcef65e75d478a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-29-014371-a.b4
Назва:
іаіаіа
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ДУ Договір тристоронній.docx 15.11.2024 13:08
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
15.11.2024 13:12
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1554391470c549df96999942708498d7
Заголовок пункту скарги:
іваіва
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
аіваі
×
-
Назва доказу:
іваіва
-
Повʼязаний документ:
ДУ Договір тристоронній.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
аіва
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації що порушують права ТОВ «Житло Уют Сервіс»
Номер:
5502392ead29483fa23e8411c57bcb25
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-29-014371-a.a3
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації що порушують права ТОВ «Житло Уют Сервіс»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Проєкт_договору_Гулівер_2024 (1).docx 14.11.2024 13:27
- Тендерна_документація_Гулівер_3_для_роб.docx 14.11.2024 13:27
- Стаж_роботи_на_підприємстві_ЖУС_і_загстаж.pdf 14.11.2024 13:27
- витяг нерухоме майно ЖУС.pdf 14.11.2024 13:27
- Скарга_№_419_від_14_11_24р_на_дискримінаційні_умови_тендерної.pdf 14.11.2024 13:27
- витяг спортивна 1а стор 55.pdf 14.11.2024 13:27
- рішення від 09.08.2024 № 13544.pdf 14.11.2024 13:27
- Базове_оголошення_зі_строком_подачі_пропозицій_до_18_11_2024.pdf 14.11.2024 13:27
- Витяг ЖУС110724.pdf 14.11.2024 13:27
- рішення управитель ЖУС.pdf 14.11.2024 13:27
- sign.p7s 14.11.2024 13:29
- рішення від 18.11.2024 № 18466.pdf 18.11.2024 16:51
- інформація про перенесення розгляду скарги від 25.11.2024 № 1917.pdf 25.11.2024 15:57
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.12.2024 № 19135.pdf 02.12.2024 18:27
- рішення від 02.12.2024 № 19135.pdf 04.12.2024 16:27
- Пояснення ТОВ Житло уют сервіс.pdf 20.11.2024 14:06
- АМКУ пояснення Гулівер скарга Житло УЮТ Сервіс 201124.docx 20.11.2024 14:06
- Протокол № 21 УО.pdf 10.12.2024 18:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.11.2024 13:32
Дата розгляду скарги:
25.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.11.2024 16:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.12.2024 16:27
Дата виконання рішення Замовником:
10.12.2024 18:16
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Внесення змін до тендерної документації.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c0e9322a3ded4e22b6b0c4c275786ec6
Заголовок пункту скарги:
Щодо дискримінаційних вимог стосовно наявності в Учасника об’єктів нежитлової нерухомості відповідних характеристик
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Щодо дискримінаційних вимог стосовно наявності в Учасника об’єктів нежитлової нерухомості відповідних характеристик
Для підтвердження відповідності Учасника такому кваліфікаційному критерію як наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасники подають Інформацію у формі Довідки складеної відповідно до нижче визначеної форми (згідно з пунктом 1 Додатку 3 до тендерної документації).
Учасник має підтвердити наявність у нього об’єктів нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту Б, В, Г, Ґ, Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України, загальною площею не менше 35 000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн.
Також наведеними умовами Тендерної документації передбачено, що Учасник може не мати власної матеріально-технічної бази, а натомість довгостроково (більше 3 років) орендувати відповідне майно за нотаріально посвідченими договорами.
У нашій власності є нежитлові приміщення (значно меншої площі і вартості) – на підтвердження додаємо Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо суб’єкта.
При цьому, наша компанія має досвід управління об’єктами нежитлової нерухомості. Наприклад, наша компанія призначена управителем багатоквартирних будинків (9 штук) – див. пункт 1.10 Рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 25.02.2020 № 163 «Про призначення управителя багатоквартирного будинку в місті Бровари Київської області» і Додаток 10 до зазначеного рішення (додаються). Деякі з 9 зазначених будинків у Додатку 10 мають магазини, кафе, тощо -об’єкти нежитлової нерухомості.
Ми також не маємо довгостроково (більше 3 років) орендованого майна за нотаріально посвідченими договорами (що не заважає нам здійснювати діяльність з управління об’єктами нежитлових приміщень).
Додаємо рішення від 09.08.2024 року № 13544-р/пк-пз у процедурі UA-2024-07-26-006970-a (пункт 1.2. рішення щодо площі складу (майна) не менше, ніж 450 м2.-дискримінаційна вимога).
Встановлення вищенаведених вимог щодо наявності в Учасника об’єктів нежитлової нерухомості тим більше такої площі, разом з земельними ділянками сукупною вартістю не менше 100 млн.грн. і вимог щодо довгостроково (більше 3 років) орендованого майна за нотаріально посвідченими договорами не дозволяє ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТЛО УЮТ СЕРВІС" узяти участь у процедурі закупівлі, не зважаючи на те, що остання має досвід управління нерухомим майном, а наявність або відсутність майна не впливає на наявний досвід управління.
У зв’язку з цим, вважаємо що є підстави для унесення Замовником змін до тендерної документації і виключення вищенаведених умов.
Для підтвердження відповідності Учасника такому кваліфікаційному критерію як наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасники подають Інформацію у формі Довідки складеної відповідно до нижче визначеної форми (згідно з пунктом 1 Додатку 3 до тендерної документації).
Учасник має підтвердити наявність у нього об’єктів нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту Б, В, Г, Ґ, Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України, загальною площею не менше 35 000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн.
Також наведеними умовами Тендерної документації передбачено, що Учасник може не мати власної матеріально-технічної бази, а натомість довгостроково (більше 3 років) орендувати відповідне майно за нотаріально посвідченими договорами.
У нашій власності є нежитлові приміщення (значно меншої площі і вартості) – на підтвердження додаємо Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо суб’єкта.
При цьому, наша компанія має досвід управління об’єктами нежитлової нерухомості. Наприклад, наша компанія призначена управителем багатоквартирних будинків (9 штук) – див. пункт 1.10 Рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 25.02.2020 № 163 «Про призначення управителя багатоквартирного будинку в місті Бровари Київської області» і Додаток 10 до зазначеного рішення (додаються). Деякі з 9 зазначених будинків у Додатку 10 мають магазини, кафе, тощо -об’єкти нежитлової нерухомості.
Ми також не маємо довгостроково (більше 3 років) орендованого майна за нотаріально посвідченими договорами (що не заважає нам здійснювати діяльність з управління об’єктами нежитлових приміщень).
Додаємо рішення від 09.08.2024 року № 13544-р/пк-пз у процедурі UA-2024-07-26-006970-a (пункт 1.2. рішення щодо площі складу (майна) не менше, ніж 450 м2.-дискримінаційна вимога).
Встановлення вищенаведених вимог щодо наявності в Учасника об’єктів нежитлової нерухомості тим більше такої площі, разом з земельними ділянками сукупною вартістю не менше 100 млн.грн. і вимог щодо довгостроково (більше 3 років) орендованого майна за нотаріально посвідченими договорами не дозволяє ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТЛО УЮТ СЕРВІС" узяти участь у процедурі закупівлі, не зважаючи на те, що остання має досвід управління нерухомим майном, а наявність або відсутність майна не впливає на наявний досвід управління.
У зв’язку з цим, вважаємо що є підстави для унесення Замовником змін до тендерної документації і виключення вищенаведених умов.
×
-
Назва доказу:
рішення від 09.08.2024 № 13544
-
Повʼязаний документ:
рішення від 09.08.2024 № 13544.pdf
-
-
Назва доказу:
рішення управитель ЖУС
-
Повʼязаний документ:
рішення управитель ЖУС.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна_документація_Гулівер_3_для_роб
-
Повʼязаний документ:
Тендерна_документація_Гулівер_3_для_роб.docx
-
-
Назва доказу:
витяг нерухоме майно ЖУС
-
Повʼязаний документ:
витяг нерухоме майно ЖУС.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
внесення Замовником змін до тендерної документації і виключення вищенаведених умов.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
f580bfd6ada94f56831c7d5a16c920bb
Заголовок пункту скарги:
Щодо дискримінаційних вимог стосовно працівників
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Щодо дискримінаційних вимог стосовно працівників
Згідно з вимогами Додатку 3 до Тендерної документації Замовник визначив такий кваліфікаційний критерій як наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Замовник передбачив: інформація підтверджується довідкою складеною у довільній формі, яка має містити інформацію про загальну кількість працівників Учасника (не менше 20 осіб), які перебувають у штаті та працюють за основним місцем роботи та/або за сумісництвом, містить розширену інформацію про працівників відповідної кваліфікації (не менше 5 осіб), що мають вищу освіту та працюють за фахом не менше 15 (п’ятнадцяти) років, в тому числі у учасника не менше 5 (п’яти) років на посадах керівників, членів виконавчих органів, головних інженерів, інженерів, технологів, енергетиків, бухгалтерів, юрисконсультів та/або іншим чином забезпечують діяльність з управління майном та активами і будуть безпосередньо залучені до управління активами, що мають необхідні знання та досвід:…..
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТЛО УЮТ СЕРВІС" має необхідну Замовнику кількість працівників необхідної кваліфікації (не менше 20 осіб), що підтверджується документом Скаржника (додаємо).
Звертаємо увагу, багато працівників Учасника мають значний стаж роботи за фахом, але не усі наші працівники працюють за фахом не менше 15 (п’ятнадцяти) років, в тому числі у учасника не менше 5 (п’яти) років.
Маючи необхідну кількість працівників для надання послуг, які є предметом цієї закупівлі, ми, через наведені вище зазначені незрозумілі обмеження, не можемо подати тендерну пропозицію, бо вона буде відхилена.
Згідно з вимогами Додатку 3 до Тендерної документації Замовник визначив такий кваліфікаційний критерій як наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Замовник передбачив: інформація підтверджується довідкою складеною у довільній формі, яка має містити інформацію про загальну кількість працівників Учасника (не менше 20 осіб), які перебувають у штаті та працюють за основним місцем роботи та/або за сумісництвом, містить розширену інформацію про працівників відповідної кваліфікації (не менше 5 осіб), що мають вищу освіту та працюють за фахом не менше 15 (п’ятнадцяти) років, в тому числі у учасника не менше 5 (п’яти) років на посадах керівників, членів виконавчих органів, головних інженерів, інженерів, технологів, енергетиків, бухгалтерів, юрисконсультів та/або іншим чином забезпечують діяльність з управління майном та активами і будуть безпосередньо залучені до управління активами, що мають необхідні знання та досвід:…..
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТЛО УЮТ СЕРВІС" має необхідну Замовнику кількість працівників необхідної кваліфікації (не менше 20 осіб), що підтверджується документом Скаржника (додаємо).
Звертаємо увагу, багато працівників Учасника мають значний стаж роботи за фахом, але не усі наші працівники працюють за фахом не менше 15 (п’ятнадцяти) років, в тому числі у учасника не менше 5 (п’яти) років.
Маючи необхідну кількість працівників для надання послуг, які є предметом цієї закупівлі, ми, через наведені вище зазначені незрозумілі обмеження, не можемо подати тендерну пропозицію, бо вона буде відхилена.
×
-
Назва доказу:
Тендерна_документація_Гулівер_3_для_роб
-
Повʼязаний документ:
Тендерна_документація_Гулівер_3_для_роб.docx
-
-
Назва доказу:
Стаж_роботи_на_підприємстві_ЖУС_і_загстаж
-
Повʼязаний документ:
Стаж_роботи_на_підприємстві_ЖУС_і_загстаж.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
внесення Замовником змін до тендерної документації і виключення вищенаведених умов.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
a819e6c44e3a4b1693c9b1d9f6f9ff16
Заголовок пункту скарги:
Щодо вимог стосовно наявності видів економічної діяльності, які не мають ніякого відношення до надання послуг за предметом закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Щодо вимог стосовно наявності видів економічної діяльності, які не мають ніякого відношення до надання послуг за предметом закупівлі
Замовник для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) встановив Вимогу до Учасників- подати, у тому числі, витяг з ЕДРПОУ із кодами видів економічної діяльності: 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого майна, 82.30 організування конгресів і торгівельних виставок; 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг, що свідчить про зайняття вказаними видами діяльності не менше 3 (трьох) останніх років.
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТЛО УЮТ СЕРВІС" здійснює, зокрема, але не виключно, такі види економічної діяльності:
81.10 Комплексне обслуговування об'єктів (основний)
68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого
нерухомого майна
68.32 Управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту.
На нашу думку, цих видів економічної діяльності достатньо для надання послуг, які є предметом закупівлі.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТЛО УЮТ СЕРВІС" не може (з об’єктивних причин) виконати вимоги Замовника щодо подання запитуваного документу з видами економічної діяльності 82.30 організування конгресів і торгівельних виставок; 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг, що свідчить про зайняття вказаними видами діяльності не менше 3 (трьох) останніх років, оскільки ми ніколи не здійснюємо цих видів діяльності (за КВЕД 82.30 і 93.29) і вони не мають будь-якого відношення до надання послуг з Управління активами (які є предметом закупівлі).
Тому, просимо Орган оскарження зобов’язати Замовника унести відповідні зміни до Тендерної документації стосовно видів економічної діяльності 82.30, 93.29, які повинні мати Учасники і підтвердити їх наявність, що свідчить про зайняття вказаними видами діяльності не менше 3 (трьох) останніх років.
Замовник для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) встановив Вимогу до Учасників- подати, у тому числі, витяг з ЕДРПОУ із кодами видів економічної діяльності: 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого майна, 82.30 організування конгресів і торгівельних виставок; 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг, що свідчить про зайняття вказаними видами діяльності не менше 3 (трьох) останніх років.
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТЛО УЮТ СЕРВІС" здійснює, зокрема, але не виключно, такі види економічної діяльності:
81.10 Комплексне обслуговування об'єктів (основний)
68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого
нерухомого майна
68.32 Управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту.
На нашу думку, цих видів економічної діяльності достатньо для надання послуг, які є предметом закупівлі.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТЛО УЮТ СЕРВІС" не може (з об’єктивних причин) виконати вимоги Замовника щодо подання запитуваного документу з видами економічної діяльності 82.30 організування конгресів і торгівельних виставок; 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг, що свідчить про зайняття вказаними видами діяльності не менше 3 (трьох) останніх років, оскільки ми ніколи не здійснюємо цих видів діяльності (за КВЕД 82.30 і 93.29) і вони не мають будь-якого відношення до надання послуг з Управління активами (які є предметом закупівлі).
Тому, просимо Орган оскарження зобов’язати Замовника унести відповідні зміни до Тендерної документації стосовно видів економічної діяльності 82.30, 93.29, які повинні мати Учасники і підтвердити їх наявність, що свідчить про зайняття вказаними видами діяльності не менше 3 (трьох) останніх років.
×
-
Назва доказу:
Тендерна_документація_Гулівер_3_для_роб
-
Повʼязаний документ:
Тендерна_документація_Гулівер_3_для_роб.docx
-
-
Назва доказу:
Витяг ЖУС110724
-
Повʼязаний документ:
Витяг ЖУС110724.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до Тендерної документації стосовно видів економічної діяльності 82.30, 93.29, та виключити іх.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
816463c1526642358e525c6e8602a711
Заголовок пункту скарги:
Щодо ненадання замовником достовірної інформації про предмет закупівлі та введення учасників в оману щодо умов (та реалістичності в цілому) виконання умов договору управління активами (майном)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Умови проекту договору
Тип порушення:
Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги:
Щодо ненадання замовником достовірної інформації про предмет закупівлі та введення учасників в оману щодо умов (та реалістичності в цілому) виконання умов договору управління активами (майном)
Торговельно-офісний комплекс з об’єктами громадського призначення та паркінгом (надалі – «Комплекс»), загальною площею 151 805,3 кв.м., послуги з управління яким відповідно до ст. 21 Закону № 772-VIII є предметом закупівлі, є предметом іпотеки, переданим в забезпечення зобов’язань його власника – ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРИ О» перед державними банками АТ «ОЩАДБАНК» і АТ «УКРЕКСІМБАНК» (надалі разом – «Іпотекодержателі»). Обтяження Комплексу іпотекою на користь Іпотекодержателів зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 2943275.
Вищенаведене підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна дата формування: 13.11.2024 року, номер інформаційної довідки 403546373 (дивіться, у тому числі, на сторінці 55, сторінках 59-61).
Попри це, ані в самій тендерній документації по Закупівлі, ані в проекті договору управління активами (майном), який є додатком № 6 до тендерної документації, не зазначено факт обтяження іпотекою Комплексу, послуги з управління яким є предметом Закупівлі, та, відповідно, про реєстрацію такої іпотеки Державному реєстрі.
Так, положеннями статті 1039 Цивільного кодексу України визначено, що майно, що є предметом договору застави, може бути передане в управління. Установник (тобто Замовник- АРМА) управління зобов'язаний попередити управителя про те, що майно, яке передається в управління, є предметом договору застави.
Крім цього, тендерна документація містить додаток № 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», в пункті 7 якого зазначено: «У разі, якщо законодавством України передбачено, що підставою виникнення та/або здійснення прав (або обтяжень) на Активи є державна реєстрація таких прав, або встановлено вимоги до державної реєстрації договорів чи інших правочинів, які є підставою виникнення, або зміни прав (або обтяжень) на Активи, Договір управління активами є належною правовою підставою для вчинення визначених законодавством України будь-яких реєстраційних дій, актів суб’єктами державної реєстрації щодо Договору, та/або щодо виникнення чи зміни прав чи обтяжень щодо Активів, необхідних згідно з чинним в Україні законодавством для виникнення, зміни, та/або здійснення Управителем визначених Договором прав, та обов’язків щодо Активів, та/або управління ними, підлягає здійсненню суб’єктами державної реєстрації незалежно від наявності будь-яких зареєстрованих до укладення цього Договору прав, та/чи їх обтяжень щодо Активу.».
Аналогічні положення містяться і в пункті 3.7 проекту договору управління активами (майном), який є додатком № 6 до тендерної документації по Закупівлі.
Відповідно до положень частини третьої статті 9 Закону України «Про іпотеку» Іпотекодавець (АРМА) має право виключно на підставі згоди іпотекодержателя (державних банків АТ «ОЩАДБАНК» і АТ «УКРЕКСІМБАНК») передавати предмет іпотеки у будь-яке користування.
Таким чином, з урахуванням положень статті частини 3 статті 9 Закону України «Про іпотеку» та статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», статті 1039 Цивільного кодексу, Замовник, приховавши від учасників закупівлі інформацію про факт обтяження Комплексу іпотекою, порушив, зокрема, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а включивши в тендерну документацію недостовірну інформацію – Замовник ввів учасників Закупівлі в оману щодо умов (та реалістичності в цілому) виконання замовлення, оскільки без згоди Іпотекодержателів (яка відсутня) управитель Комплексу (тобто переможець тендеру з яким укладено договір управління активами (майном) не вправі буде передати окремі приміщення Комплексу в оренду з метою отримання доходу та, відповідно, в цілях виконання зобов’язань за договором управління.
Отже, приховування від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖИТЛО УЮТ СЕРВІС» інформації про факт обтяження Комплексу іпотекою, а також включення в тендерну документацію недостовірної інформації1 порушує права та інтереси ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖИТЛО УЮТ СЕРВІС», у випадку обрання нас переможцем процедури Закупівлі, через неможливість отримання ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖИТЛО УЮТ СЕРВІС» доходів від передачі приміщень Комплексу в оренду, необхідних для виконання ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖИТЛО УЮТ СЕРВІС» своїх грошових зобов’язань за укладеним із Замовником договором управління (у разі укладення такого договору з нами).
Торговельно-офісний комплекс з об’єктами громадського призначення та паркінгом (надалі – «Комплекс»), загальною площею 151 805,3 кв.м., послуги з управління яким відповідно до ст. 21 Закону № 772-VIII є предметом закупівлі, є предметом іпотеки, переданим в забезпечення зобов’язань його власника – ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРИ О» перед державними банками АТ «ОЩАДБАНК» і АТ «УКРЕКСІМБАНК» (надалі разом – «Іпотекодержателі»). Обтяження Комплексу іпотекою на користь Іпотекодержателів зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 2943275.
Вищенаведене підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна дата формування: 13.11.2024 року, номер інформаційної довідки 403546373 (дивіться, у тому числі, на сторінці 55, сторінках 59-61).
Попри це, ані в самій тендерній документації по Закупівлі, ані в проекті договору управління активами (майном), який є додатком № 6 до тендерної документації, не зазначено факт обтяження іпотекою Комплексу, послуги з управління яким є предметом Закупівлі, та, відповідно, про реєстрацію такої іпотеки Державному реєстрі.
Так, положеннями статті 1039 Цивільного кодексу України визначено, що майно, що є предметом договору застави, може бути передане в управління. Установник (тобто Замовник- АРМА) управління зобов'язаний попередити управителя про те, що майно, яке передається в управління, є предметом договору застави.
Крім цього, тендерна документація містить додаток № 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», в пункті 7 якого зазначено: «У разі, якщо законодавством України передбачено, що підставою виникнення та/або здійснення прав (або обтяжень) на Активи є державна реєстрація таких прав, або встановлено вимоги до державної реєстрації договорів чи інших правочинів, які є підставою виникнення, або зміни прав (або обтяжень) на Активи, Договір управління активами є належною правовою підставою для вчинення визначених законодавством України будь-яких реєстраційних дій, актів суб’єктами державної реєстрації щодо Договору, та/або щодо виникнення чи зміни прав чи обтяжень щодо Активів, необхідних згідно з чинним в Україні законодавством для виникнення, зміни, та/або здійснення Управителем визначених Договором прав, та обов’язків щодо Активів, та/або управління ними, підлягає здійсненню суб’єктами державної реєстрації незалежно від наявності будь-яких зареєстрованих до укладення цього Договору прав, та/чи їх обтяжень щодо Активу.».
Аналогічні положення містяться і в пункті 3.7 проекту договору управління активами (майном), який є додатком № 6 до тендерної документації по Закупівлі.
Відповідно до положень частини третьої статті 9 Закону України «Про іпотеку» Іпотекодавець (АРМА) має право виключно на підставі згоди іпотекодержателя (державних банків АТ «ОЩАДБАНК» і АТ «УКРЕКСІМБАНК») передавати предмет іпотеки у будь-яке користування.
Таким чином, з урахуванням положень статті частини 3 статті 9 Закону України «Про іпотеку» та статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», статті 1039 Цивільного кодексу, Замовник, приховавши від учасників закупівлі інформацію про факт обтяження Комплексу іпотекою, порушив, зокрема, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а включивши в тендерну документацію недостовірну інформацію – Замовник ввів учасників Закупівлі в оману щодо умов (та реалістичності в цілому) виконання замовлення, оскільки без згоди Іпотекодержателів (яка відсутня) управитель Комплексу (тобто переможець тендеру з яким укладено договір управління активами (майном) не вправі буде передати окремі приміщення Комплексу в оренду з метою отримання доходу та, відповідно, в цілях виконання зобов’язань за договором управління.
Отже, приховування від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖИТЛО УЮТ СЕРВІС» інформації про факт обтяження Комплексу іпотекою, а також включення в тендерну документацію недостовірної інформації1 порушує права та інтереси ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖИТЛО УЮТ СЕРВІС», у випадку обрання нас переможцем процедури Закупівлі, через неможливість отримання ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖИТЛО УЮТ СЕРВІС» доходів від передачі приміщень Комплексу в оренду, необхідних для виконання ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖИТЛО УЮТ СЕРВІС» своїх грошових зобов’язань за укладеним із Замовником договором управління (у разі укладення такого договору з нами).
×
-
Назва доказу:
Тендерна_документація_Гулівер_3_для_роб
-
Повʼязаний документ:
Тендерна_документація_Гулівер_3_для_роб.docx
-
-
Назва доказу:
Проєкт_договору_Гулівер_2024 (1)
-
Повʼязаний документ:
Проєкт_договору_Гулівер_2024 (1).docx
-
-
Назва доказу:
витяг спортивна 1а стор 55
-
Повʼязаний документ:
витяг спортивна 1а стор 55.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Внести зміни до тендерної документації
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
9639c41a66be44b2ae16b2f920217d13
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-29-014371-a.a2
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга_АМКУ.docx 13.11.2024 18:02
- Скарга_на_дискримінаційні_умови_тендерної_документації.pdf 13.11.2024 18:02
- Свідоцтво Стар Інвестмент Ван.pdf 13.11.2024 18:02
- Тендерна_документація_Гулівер_3_для_роб.docx 13.11.2024 18:02
- рішення_від_22_06_2023_№_9180_субпідрядн.pdf 13.11.2024 18:02
- Vytyag.pdf 13.11.2024 18:02
- Витяг_перелік_осіб_працюючих_у_страхувальника.pdf 13.11.2024 18:02
- Проєкт_договору_Гулівер_2024 (1).docx 13.11.2024 18:02
- sign.p7s 13.11.2024 18:03
- Рішення від 15.11.2024 №18436.pdf 15.11.2024 16:08
- Інформація про перенесення дати розгляду скарги від 25.11.2024 №1919.pdf 25.11.2024 15:51
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.12.2024 №19138.pdf 03.12.2024 11:02
- Рішення від 02.12.2024 №19138.pdf 03.12.2024 18:50
- Антимонопольний комітет - пояснення АРМА на скаргу ТОВ Стар інвестмент ван 19.11.2024.docx 19.11.2024 18:52
- Відповідь на скаргу ТОВ СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН.pdf 19.11.2024 18:53
- Протокол № 21 УО.pdf 10.12.2024 18:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.11.2024 18:05
Дата розгляду скарги:
25.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.11.2024 16:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.12.2024 18:51
Дата виконання рішення Замовником:
10.12.2024 18:17
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Внесення змін до тендерної документації.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
975a193873714ff3aaad8d3f506198a0
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога стосовно майна
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Згідно з пунктом 1 Додатку 3 до Тендерної документації встановлений кваліфікаційний критерій наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Учасник має підтвердити наявність у нього об’єктів нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту Б, В, Г, Ґ, Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України, загальною площею не менше 35 000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн.
Учасник має надати Довідку про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Інформація наведена в Довідці підтверджується: довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з одночасним наданням оборотно-сальдової відомості рахунку бухгалтерського обліку «Основні засоби», та/або копією нотаріально посвідченого договору оренди майна з актами прийому-передачі (документи повинні містить вартість майна (об’єктів оренди).
Скаржник має у власності нежитлові приміщення, а саме:
Комплекс, що розташований за адресою: Київська область, Броварський район, місто Бровари, бульвар Незалежності, 53.
Загальна площа: 57 606 кв. м. підтверджується свідоцтвом (відповідає вищенаведеним вимогам).
По-перше, у власності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» є один об’єкт нежитлової нерухомості, а не об’єкти (як вимагає Замовник), що підпадає під визначення підпункту Ґ пункту 14.1.129¹ Податкового кодексу України.
У нас не має на праві власності чи в користуванні інших об’єктів нежитлової нерухомості.
По-друге, право власності на земельні ділянки під наведеним об’єктом перебувають в процесі оформлення ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН».
Тобто, у нашій власності є об’єкт більше ніж на 35 000 м², однак це один об’єкт нежитлової нерухомості і без земельних ділянок.
Вимога тендерної документації щодо вартості об’єкта нежитлової нерухомості і земельних ділянок більше 100 млн.грн. обмежує коло потенційних Учасників, і зокрема, наше Товариство в участі в процедурі закупівлі.
Отже, умова тендерної документації стосовно наявності в Учасника саме об’єктів нежитлової нерухомості, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн. є дискримінаційною, оскільки не дозволяє ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» взяти участь у процедурі закупівлі з метою перемоги.
Отже, Замовник має виключити дискримінаційні вимоги стосовно наявності в Учасника об’єктів нежитлової нерухомості разом з земельними ділянками сукупною вартістю не менше 100 млн.грн, і передбачити можливість наявності в Учасника об’єкту(ів) нежитлової нерухомості, оскільки не зрозуміло яким чином наявність земельних ділянок і вказані вартісні межі можуть бути критерієм при управлінні об’єктом нерухомості.
Учасник має підтвердити наявність у нього об’єктів нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту Б, В, Г, Ґ, Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України, загальною площею не менше 35 000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн.
Учасник має надати Довідку про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Інформація наведена в Довідці підтверджується: довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з одночасним наданням оборотно-сальдової відомості рахунку бухгалтерського обліку «Основні засоби», та/або копією нотаріально посвідченого договору оренди майна з актами прийому-передачі (документи повинні містить вартість майна (об’єктів оренди).
Скаржник має у власності нежитлові приміщення, а саме:
Комплекс, що розташований за адресою: Київська область, Броварський район, місто Бровари, бульвар Незалежності, 53.
Загальна площа: 57 606 кв. м. підтверджується свідоцтвом (відповідає вищенаведеним вимогам).
По-перше, у власності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» є один об’єкт нежитлової нерухомості, а не об’єкти (як вимагає Замовник), що підпадає під визначення підпункту Ґ пункту 14.1.129¹ Податкового кодексу України.
У нас не має на праві власності чи в користуванні інших об’єктів нежитлової нерухомості.
По-друге, право власності на земельні ділянки під наведеним об’єктом перебувають в процесі оформлення ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН».
Тобто, у нашій власності є об’єкт більше ніж на 35 000 м², однак це один об’єкт нежитлової нерухомості і без земельних ділянок.
Вимога тендерної документації щодо вартості об’єкта нежитлової нерухомості і земельних ділянок більше 100 млн.грн. обмежує коло потенційних Учасників, і зокрема, наше Товариство в участі в процедурі закупівлі.
Отже, умова тендерної документації стосовно наявності в Учасника саме об’єктів нежитлової нерухомості, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн. є дискримінаційною, оскільки не дозволяє ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» взяти участь у процедурі закупівлі з метою перемоги.
Отже, Замовник має виключити дискримінаційні вимоги стосовно наявності в Учасника об’єктів нежитлової нерухомості разом з земельними ділянками сукупною вартістю не менше 100 млн.грн, і передбачити можливість наявності в Учасника об’єкту(ів) нежитлової нерухомості, оскільки не зрозуміло яким чином наявність земельних ділянок і вказані вартісні межі можуть бути критерієм при управлінні об’єктом нерухомості.
×
-
Назва доказу:
Кваліфікаційний критерій, 1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
-
Повʼязаний документ:
Тендерна_документація_Гулівер_3_для_роб.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Замовник має виключити дискримінаційні вимоги стосовно наявності в Учасника об’єктів нежитлової нерухомості разом з земельними ділянками сукупною вартістю не менше 100 млн.грн, і передбачити можливість наявності в Учасника об’єкту(ів) нежитлової нерухомості
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
0fa5943279284ee5b4a89fbfe19e7f43
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога стосовно матеріально-технічної бази, обладнання
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Згідно з пунктом 1 Додатку 3 до Тендерної документації встановлений кваліфікаційний критерій наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Для підтвердження відповідності Учасника встановленому кваліфікаційному критерію необхідно у складі тендерної пропозиції подати довідку про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Інформація наведена в Довідці підтверджується: довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з одночасним наданням оборотно-сальдової відомості рахунку бухгалтерського обліку «Основні засоби», та/або копією нотаріально посвідченого договору оренди майна з актами прийому-передачі (документи повинні містить вартість майна (об’єктів оренди).
Право власності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» на вищенаведений об’єкт нежитлових приміщень за адресою: Київська область, Броварський район, місто Бровари, бульвар Незалежності, 53 підтверджується Свідоцтвом (22 листопада 2022 року, зареєстровано в реєстрі за № 1607).
Ураховуючи викладене, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» не має довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а тому не може подати зазначену довідку у складі тендерної пропозиції-що також є дискримінаційною умовою тендерної документації для ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН».
Для підтвердження відповідності Учасника встановленому кваліфікаційному критерію необхідно у складі тендерної пропозиції подати довідку про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Інформація наведена в Довідці підтверджується: довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з одночасним наданням оборотно-сальдової відомості рахунку бухгалтерського обліку «Основні засоби», та/або копією нотаріально посвідченого договору оренди майна з актами прийому-передачі (документи повинні містить вартість майна (об’єктів оренди).
Право власності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» на вищенаведений об’єкт нежитлових приміщень за адресою: Київська область, Броварський район, місто Бровари, бульвар Незалежності, 53 підтверджується Свідоцтвом (22 листопада 2022 року, зареєстровано в реєстрі за № 1607).
Ураховуючи викладене, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» не має довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а тому не може подати зазначену довідку у складі тендерної пропозиції-що також є дискримінаційною умовою тендерної документації для ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН».
×
-
Назва доказу:
Кваліфікаційний критерій, Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
-
Повʼязаний документ:
Тендерна_документація_Гулівер_3_для_роб.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Виключити довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з вимог тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
8e9d63fb7cbb490a94e833b6a21f8bae
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога стосовно наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
ІІІ. Згідно з пунктом 3 Додатку 3 до Тендерної документації встановлений кваліфікаційний критерій наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
На підтвердження досвіду виконання протягом останніх 3 (трьох) років аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати (у тому числі:
- витяг з ЕДРПОУ із кодами видів економічної діяльності: 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого майна, 82.30 організування конгресів і торгівельних виставок; 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг, що свідчить про зайняття вказаними видами діяльності не менше 3 (трьох) останніх років;
- довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання не менше 3 (трьох) цивільно-правових договорів предметом яких виступало:
- або надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві власності;
- або надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві користування;
- або надання послуг з управління по договорах управління предметом яких є об’єкти нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту Б, В, Г, Ґ, Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України,
з наданням копій цих договорів.
Вимога про те, що Витяг з ЄДРПОУ повинен містити коди економічної діяльності 82.30 організування конгресів і торгівельних виставок; 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг є дискримінаційної відносно ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН», виходячи з наступного.
Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основний вид діяльності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» - 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.
При цьому, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» не має кодів економічної діяльності 82.30 організування конгресів і торгівельних виставок; 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг, не менше 3 (трьох) останніх років.
Звертаємо увагу на те, що:
-ні Технічними характеристиками (технічною специфікацією) Додатком 2 до тендерної документації
-ні проєктом Договору управління активами (майном) Додаток 6 до тендерної документації не передбачено, що Управитель при управлінні Активами здійснює види діяльності (економічної діяльності) передбачені кодами економічної діяльності 82.30 організування конгресів і торгівельних виставок; 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг
- перелік цивільно-правових договорів, які пропонується Тендерною документацією надати учасниками на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), також не передбачають надання копій договорів щодо організації конгресів, торгівельних виставок, інших видів відпочинку і розваг.
Разом з цим, при управлінні Активами Управитель самостійно визначає зміст та спрямування заходів із управління Активами щодо володіння, користування та/або розпорядження Активами з урахуванням умов визначених у пункті 1.5 розділу 1 Договору (підпункт 4.3.2 проєкту Договору пункту 4.3. проєкту Договору управління активами (майном) Додаток 6 до тендерної документації)
Підпунктом 4.3.3. пункту 4.3. проєкту Договору управління активами (майном) Додаток 6 до тендерної документації передбачено, що Управитель має право:
4.3.3. Передавати на умовах строкового оплатного користування, в тому числі в оренду (суборенду), Активи лише після погодження із Установником управління таких істотних та необхідних умов договору, як: строк дії, ціна (вартість), строк оплати, умови забезпечення охорони, збереження активів, страхування вартості активів, дострокового розірвання, відповідальність за порушення зобов’язань, антикорупційні застереження, внесення змін до договору.
Отже, незрозуміло навіщо Учасник повинен мати для Управління Активами види економічної діяльності 82.30 організування конгресів і торгівельних виставок; 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг.
Ураховуючи викладене, вимога надати витяг з ЕДРПОУ із кодами видів економічної діяльності: 82.30 організування конгресів і торгівельних виставок; 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг, що свідчить про зайняття вказаними видами діяльності не менше 3 (трьох) останніх років є дискримінаційною відносно ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН».
Отже, Замовник має виключити з Тендерної документації вищенаведені вимоги стосовно надання Учасником витягу з ЕДРПОУ із кодами видів економічної діяльності: 82.30 організування конгресів і торгівельних виставок; 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг, що свідчить про зайняття вказаними видами діяльності не менше 3 (трьох) останніх років.
ІІІ. Згідно з пунктом 3 Додатку 3 до Тендерної документації встановлений кваліфікаційний критерій наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
На підтвердження досвіду виконання протягом останніх 3 (трьох) років аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати (у тому числі:
- витяг з ЕДРПОУ із кодами видів економічної діяльності: 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого майна, 82.30 організування конгресів і торгівельних виставок; 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг, що свідчить про зайняття вказаними видами діяльності не менше 3 (трьох) останніх років;
- довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання не менше 3 (трьох) цивільно-правових договорів предметом яких виступало:
- або надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві власності;
- або надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві користування;
- або надання послуг з управління по договорах управління предметом яких є об’єкти нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту Б, В, Г, Ґ, Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України,
з наданням копій цих договорів.
Вимога про те, що Витяг з ЄДРПОУ повинен містити коди економічної діяльності 82.30 організування конгресів і торгівельних виставок; 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг є дискримінаційної відносно ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН», виходячи з наступного.
Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основний вид діяльності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» - 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.
При цьому, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» не має кодів економічної діяльності 82.30 організування конгресів і торгівельних виставок; 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг, не менше 3 (трьох) останніх років.
Звертаємо увагу на те, що:
-ні Технічними характеристиками (технічною специфікацією) Додатком 2 до тендерної документації
-ні проєктом Договору управління активами (майном) Додаток 6 до тендерної документації не передбачено, що Управитель при управлінні Активами здійснює види діяльності (економічної діяльності) передбачені кодами економічної діяльності 82.30 організування конгресів і торгівельних виставок; 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг
- перелік цивільно-правових договорів, які пропонується Тендерною документацією надати учасниками на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), також не передбачають надання копій договорів щодо організації конгресів, торгівельних виставок, інших видів відпочинку і розваг.
Разом з цим, при управлінні Активами Управитель самостійно визначає зміст та спрямування заходів із управління Активами щодо володіння, користування та/або розпорядження Активами з урахуванням умов визначених у пункті 1.5 розділу 1 Договору (підпункт 4.3.2 проєкту Договору пункту 4.3. проєкту Договору управління активами (майном) Додаток 6 до тендерної документації)
Підпунктом 4.3.3. пункту 4.3. проєкту Договору управління активами (майном) Додаток 6 до тендерної документації передбачено, що Управитель має право:
4.3.3. Передавати на умовах строкового оплатного користування, в тому числі в оренду (суборенду), Активи лише після погодження із Установником управління таких істотних та необхідних умов договору, як: строк дії, ціна (вартість), строк оплати, умови забезпечення охорони, збереження активів, страхування вартості активів, дострокового розірвання, відповідальність за порушення зобов’язань, антикорупційні застереження, внесення змін до договору.
Отже, незрозуміло навіщо Учасник повинен мати для Управління Активами види економічної діяльності 82.30 організування конгресів і торгівельних виставок; 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг.
Ураховуючи викладене, вимога надати витяг з ЕДРПОУ із кодами видів економічної діяльності: 82.30 організування конгресів і торгівельних виставок; 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг, що свідчить про зайняття вказаними видами діяльності не менше 3 (трьох) останніх років є дискримінаційною відносно ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН».
Отже, Замовник має виключити з Тендерної документації вищенаведені вимоги стосовно надання Учасником витягу з ЕДРПОУ із кодами видів економічної діяльності: 82.30 організування конгресів і торгівельних виставок; 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг, що свідчить про зайняття вказаними видами діяльності не менше 3 (трьох) останніх років.
×
-
Назва доказу:
Кваліфікаційний критерій, Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
-
Повʼязаний документ:
Тендерна_документація_Гулівер_3_для_роб.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Замовник має виключити з Тендерної документації вищенаведені вимоги стосовно надання Учасником витягу з ЕДРПОУ із кодами видів економічної діяльності: 82.30 організування конгресів і торгівельних виставок; 93.29 організування інших видів відпочинку та розваг, що свідчить про зайняття вказаними видами діяльності не менше 3 (трьох) останніх років
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
afe1562275324987b6d8e7b95b2d1c5d
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога стосовно неможливості залучення для надання послуг субпідрядників
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 18 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості:
вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг.
Згідно з абзацом другим частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо для закупівлі послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Замовником встановлений кваліфікаційний критерій наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Інформація підтверджується довідкою складеною у довільній формі, яка має містити інформацію про загальну кількість працівників Учасника (не менше 20 осіб), які перебувають у штаті та працюють за основним місцем роботи та/або за сумісництвом, містить розширену інформацію про працівників відповідної кваліфікації (не менше 5 осіб), що мають вищу освіту та працюють за фахом не менше 15 (п’ятнадцяти) років, в тому числі у учасника не менше 5 (п’яти) років на посадах керівників, членів виконавчих органів, головних інженерів, інженерів, технологів, енергетиків, бухгалтерів, юрисконсультів та/або іншим чином забезпечують діяльність з управління майном та активами і будуть безпосередньо залучені до управління активами, що мають необхідні знання та досвід:
- прізвище, ім’я та по батькові;
- освіта;
- займана посада;
- стаж роботи за фахом;
- стаж роботи в учасника на відповідній посаді;
- наявність дипломів, тощо про отримання працівниками вищої освіти у галузях: менеджменту, економіки, права, інженерії.
Відповідно до пункту 3 «Інформація про субпідрядника (у випадку закупівлі робіт або послуг)» розділу ІІ Порядок внесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації Тендерної документації залучення субпідрядника не передбачено, що суперечить нормам чинного законодавства України та є дискримінаційною відносно ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН», оскільки в нашому штаті працює лише 3 працівника, які здійснюють управління нерухомістю, загальною площею 57 606 кв.м., а не мінімум 20 (як вимагає Замовник).
При цьому, "Для об’єднання учасників, як учасника процедури закупівлі, замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 особливостей.
У разі участі об'єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об'єднаних показників кожного учасника такого об'єднання на підставі наданої об'єднанням інформації.
Наша компанія для надання послуг, у разі потреби:
- укладає цивільно-правові угоди (які, як відомо, не є трудовими договорами/контрактами) або
- залучає компанію, яка має працівників у необхідній кількості та кваліфікації для надання послуг.
Кількість штатних одиниць ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» підтверджується Витягом Перелік осіб працюючих у страхувальника, станом на 11.11.2024 року ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» від 11.11.2024
№ 1.
Отже, не можливість залучення для надання послуг субпідрядників/субпідрядника, які/який мають/має необхідну кількість працівників не дозволяє нам прийняти участь у процедурі закупівлі.
З приводу не передбачення Замовником у Тендерній документації залучення субпідрядників існує практика Органу оскарження-наприклад, рішення від 22.06.2023 № 9180-р/пк-пз(скарга UA-2023-06-05-006667-a.b1) на сторінці 3 якого зазначено:
«Додаток 1 Документації містить кваліфікаційні критерії:
7. Гарантійний лист про те, що учасник буде виконувати послуги без залучення субпідрядника.
Відповідно до пункту 18 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг.
За таких умов, вимоги Документації не узгоджуються між собою та не відповідають вимогам Закону в цій частині.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині».
Замовник повинен привести тендерну документацію у відповідність з вимогами пункту 18 частини другої статті 22, абзацу другого ч. 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг.
Згідно з абзацом другим частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо для закупівлі послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Замовником встановлений кваліфікаційний критерій наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Інформація підтверджується довідкою складеною у довільній формі, яка має містити інформацію про загальну кількість працівників Учасника (не менше 20 осіб), які перебувають у штаті та працюють за основним місцем роботи та/або за сумісництвом, містить розширену інформацію про працівників відповідної кваліфікації (не менше 5 осіб), що мають вищу освіту та працюють за фахом не менше 15 (п’ятнадцяти) років, в тому числі у учасника не менше 5 (п’яти) років на посадах керівників, членів виконавчих органів, головних інженерів, інженерів, технологів, енергетиків, бухгалтерів, юрисконсультів та/або іншим чином забезпечують діяльність з управління майном та активами і будуть безпосередньо залучені до управління активами, що мають необхідні знання та досвід:
- прізвище, ім’я та по батькові;
- освіта;
- займана посада;
- стаж роботи за фахом;
- стаж роботи в учасника на відповідній посаді;
- наявність дипломів, тощо про отримання працівниками вищої освіти у галузях: менеджменту, економіки, права, інженерії.
Відповідно до пункту 3 «Інформація про субпідрядника (у випадку закупівлі робіт або послуг)» розділу ІІ Порядок внесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації Тендерної документації залучення субпідрядника не передбачено, що суперечить нормам чинного законодавства України та є дискримінаційною відносно ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН», оскільки в нашому штаті працює лише 3 працівника, які здійснюють управління нерухомістю, загальною площею 57 606 кв.м., а не мінімум 20 (як вимагає Замовник).
При цьому, "Для об’єднання учасників, як учасника процедури закупівлі, замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 особливостей.
У разі участі об'єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об'єднаних показників кожного учасника такого об'єднання на підставі наданої об'єднанням інформації.
Наша компанія для надання послуг, у разі потреби:
- укладає цивільно-правові угоди (які, як відомо, не є трудовими договорами/контрактами) або
- залучає компанію, яка має працівників у необхідній кількості та кваліфікації для надання послуг.
Кількість штатних одиниць ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» підтверджується Витягом Перелік осіб працюючих у страхувальника, станом на 11.11.2024 року ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАР ІНВЕСТМЕНТ ВАН» від 11.11.2024
№ 1.
Отже, не можливість залучення для надання послуг субпідрядників/субпідрядника, які/який мають/має необхідну кількість працівників не дозволяє нам прийняти участь у процедурі закупівлі.
З приводу не передбачення Замовником у Тендерній документації залучення субпідрядників існує практика Органу оскарження-наприклад, рішення від 22.06.2023 № 9180-р/пк-пз(скарга UA-2023-06-05-006667-a.b1) на сторінці 3 якого зазначено:
«Додаток 1 Документації містить кваліфікаційні критерії:
7. Гарантійний лист про те, що учасник буде виконувати послуги без залучення субпідрядника.
Відповідно до пункту 18 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг.
За таких умов, вимоги Документації не узгоджуються між собою та не відповідають вимогам Закону в цій частині.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині».
Замовник повинен привести тендерну документацію у відповідність з вимогами пункту 18 частини другої статті 22, абзацу другого ч. 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Пункт 18 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»
-
Повʼязаний документ:
Тендерна_документація_Гулівер_3_для_роб.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Замовник повинен привести тендерну документацію у відповідність з вимогами пункту 18 частини другої статті 22, абзацу другого ч. 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
3c4fe20343274033b9452261f10ac2f3
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-29-014371-a.c1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога документац.docx 04.11.2024 18:47
- рішення від 06.11.2024 № 17940.pdf 06.11.2024 14:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.11.2024 18:49
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
06.11.2024 14:46
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0652c24e47db46c294d45005e0c40367
Заголовок пункту скарги:
Скарга на дискримінаційні умови закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Тендерною документацією під пунктом «1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Переліку документів, що надаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (частина друга статті 16 Закону) Додатку 3 «Учасник має підтвердити наявність у нього об’єктів нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту Б, В, Г, Ґ, Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України, загальною площею не менше 35 000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн.
Учасник може не мати власної матеріально-технічної бази, а натомість довгостроково (більше 3 років) орендувати відповідне майно за нотаріально посвідченими договорами».
Предметом закупівлі є послуги з управління активами у вигляді торговельно-офісного комплексу, загальною площею 151 805,3 кв.м., й відсутня необхідність для надання зазначених послуг встановлення такого критерію як наявність в учасника у власності або оренді нежитлової нерухомості площею 35000 м2, а також земельних ділянок.
Технічна документація не містить жодного обґрунтування або пояснень необхідності встановлення зазначеного критерію для надання послуг з управління активами у вигляді торговельно-офісного комплексу. Замовник не може без належного обґрунтування необхідності запровадження таких вимог визначати необхідність наявності в учасника у власності або оренді нежитлової нерухомості площею 35000 м2, а також земельних ділянок, оскільки це призводить до створення дискримінації учасників. Вважаємо, що для підтвердження матеріально-технічної бази, потенційні учасники можуть не мати у власності або оренді нежитлової нерухомості площею 35000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн., а достатньо мати у власності або оренді приміщення для розміщення персоналу (слід зазначити, що Технічною документацією достатнім визначено загальну кількість працівників не менше 20 осіб, а тому безпідставним є зазначення у якості критерію наявність нежитлової нерухомості значною площею та земельних ділянок).
Учасники, які мають значний досвід управління нерухомим майном, проте не мають у власності або в оренді нежитлової нерухомості площею 35000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн., втрачають можливість взяти участь у тендері. Вважаємо, що коло учасників, які можуть приймати участь у закупівлі, обмежується критерієм наявності власної або орендованої нежитлової нерухомості площею 35000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн.
Частинами 2 та 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону перебачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовник, встановлюючи таку вимогу, порушив принцип недискримінаційності учасників та статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначена вимога є безпідставною, дискримінаційною, такою, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та обмежує коло потенційних учасників, порушує принцип недискримінації учасників, а, отже, є протиправною.
Учасник може не мати власної матеріально-технічної бази, а натомість довгостроково (більше 3 років) орендувати відповідне майно за нотаріально посвідченими договорами».
Предметом закупівлі є послуги з управління активами у вигляді торговельно-офісного комплексу, загальною площею 151 805,3 кв.м., й відсутня необхідність для надання зазначених послуг встановлення такого критерію як наявність в учасника у власності або оренді нежитлової нерухомості площею 35000 м2, а також земельних ділянок.
Технічна документація не містить жодного обґрунтування або пояснень необхідності встановлення зазначеного критерію для надання послуг з управління активами у вигляді торговельно-офісного комплексу. Замовник не може без належного обґрунтування необхідності запровадження таких вимог визначати необхідність наявності в учасника у власності або оренді нежитлової нерухомості площею 35000 м2, а також земельних ділянок, оскільки це призводить до створення дискримінації учасників. Вважаємо, що для підтвердження матеріально-технічної бази, потенційні учасники можуть не мати у власності або оренді нежитлової нерухомості площею 35000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн., а достатньо мати у власності або оренді приміщення для розміщення персоналу (слід зазначити, що Технічною документацією достатнім визначено загальну кількість працівників не менше 20 осіб, а тому безпідставним є зазначення у якості критерію наявність нежитлової нерухомості значною площею та земельних ділянок).
Учасники, які мають значний досвід управління нерухомим майном, проте не мають у власності або в оренді нежитлової нерухомості площею 35000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн., втрачають можливість взяти участь у тендері. Вважаємо, що коло учасників, які можуть приймати участь у закупівлі, обмежується критерієм наявності власної або орендованої нежитлової нерухомості площею 35000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн.
Частинами 2 та 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону перебачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовник, встановлюючи таку вимогу, порушив принцип недискримінаційності учасників та статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначена вимога є безпідставною, дискримінаційною, такою, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та обмежує коло потенційних учасників, порушує принцип недискримінації учасників, а, отже, є протиправною.
×
-
Назва доказу:
Вимога
-
Повʼязаний документ:
Вимога документац.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
просимо внести зміни в тендерні вимоги шляхом прибрання вимоги щодо необхідності наявності у потенційного учасника у власності або в оренді нежитлової нерухомості площею 35000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн.