-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Завершена
6 842 160.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.9% або 60 000.00 UAH
мін. крок: 0.9% або 60 000.00 UAH
Період оскарження:
04.08.2023 10:57 - 24.09.2023 00:00
Вимога
Вирішена
Чергові пульта
Номер:
5b114a1d94d94d4ea801fc82f94154f0
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-04-003144-a.b9
Назва:
Чергові пульта
Вимога:
8. Шановний Замовник.В пункті 2.11. Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні вимоги» вимагається: - для контролю за прийняттям сигналів які надходять на ПЦС, учасник повинен залучати працівників (не менше трьох осіб), що пройшли навчання/курси за програмою «Оператор технічних засобів контролю на безпеку» (надати документи про проходження навчання/курси за програмою «Оператор технічних засобів контролю на безпеку».
Зазначає, що дана вимога Замовника у складі тендерної документації є штучною та яку технічно неможливо реалізувати, не обґрунтованою і дискримінаційною. Оскільки, на сьогодні Національний класифікатор України ДК 003:2020 «Класифікатор професій» (далі — КП) не містить вузькоспеціалізованої професійної назви роботи, яка була б пов’язана саме з роботою із системами відеоспостереження, але містить деякі більш узагальнені професійні назви робіт, які дотичні до такої діяльності. Крім того, згідно з приміткою 2 Додатка В до КП назви професій можуть бути розширені за потребою користувача термінами та словами, які уточнюють місце роботи, виконувані роботи, сферу діяльності за умови дотримання лаконічності викладення, якщо інше не передбачено в КП чи у відповідних законодавчо-правових актах, наприклад:
«Оператор технічних засобів контролю на безпеку» (код КП — 4133);
«Черговий пульта» (код — КП 4222).
Слід зазначити, що якщо до штатного розпису підприємства, установи, організації вводиться окрема посада (професія) працівника, який буде здійснювати відеоспостереження, для нього має бути розроблена та затверджена відповідна посадова або робоча інструкція. Слід зауважити, що посадові (робочі) інструкції для усіх працівників розробляють і затверджують на основі відповідних кваліфікаційних характеристик, що містяться у доречних галузевих випусках Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (далі — ДКХП).
Таким чином, згідно Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників та зазначених в ньому завданням та обов’язкам, для контролю за прийняттям сигналів, які надходять на пульт централізованого спостереження, учасник повинен залучати працівників, що пройшли навчання/курси за програмою: - Черговий пульта.
Вимагаємо, з метою уникнення необґрунтованого відхилення при розкритті тендерних пропозицій, що в результаті може призвести до порушення законодавство у сфері публічних закупівель, Замовнику внести зміни в тендерної документації та викласти дану вимогу у редакції: - для контролю за прийняттям сигналів які надходять на ПЦС, учасник повинен залучати працівників (не менше трьох осіб), що пройшли навчання/курси за програмою «Черговий пульта» (надати документи про проходження навчання/курси за програмою «Черговий пульта».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
08.08.2023 22:08
Вирішення:
Будуть внесені відповідні зміни
Статус вимоги:
Задоволено
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
d11f647e87cd47da90282adcaf6ff813
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-04-003144-a.a8
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга на вимоги тендерної документації
Пов'язані документи:
Учасник
- Свідоцтво Черговий пульта.pdf 08.08.2023 21:56
- Видаткова накладна.pdf 08.08.2023 21:56
- Відповідь НПУ зброя.pdf 08.08.2023 21:56
- Лист МВС - ФПБ.pdf 08.08.2023 21:56
- Скарга на вимоги тендерної документації.pdf 08.08.2023 21:56
- Рішення АМКУ від 01.08.2023 № 11874.pdf 08.08.2023 21:56
- Рішення АМКУ від 01.08.2023 № 11886.pdf 08.08.2023 21:56
- Рішення АМКУ від 01.08.2023 № 11834.pdf 08.08.2023 21:56
- Скарга на вимоги тендерної документації.docx 08.08.2023 21:56
- Мед довідка.pdf 08.08.2023 21:56
- Мед сертифікат 2.pdf 08.08.2023 21:56
- Лист розяснення МОЗ .pdf 08.08.2023 21:56
- Мед сертифікат.pdf 08.08.2023 21:56
- Рішення АМКУ від 27.07.2023 № 11548.pdf 08.08.2023 21:56
- рішення від 10.08.2023 № 12482.pdf 10.08.2023 19:29
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.08.2023 № 13247.pdf 23.08.2023 15:16
- рішення від 22.08.2023 №13247.pdf 25.08.2023 11:41
- Пояснення АМКУ Княжа.docx 14.08.2023 16:30
- ПР УО №6 зміни_3 до ТД.doc 04.09.2023 14:00
- ПР УО №6 зміни_3 до ТД.doc 04.09.2023 14:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.08.2023 21:58
Дата розгляду скарги:
22.08.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.08.2023 19:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.08.2023 11:41
Дата виконання рішення Замовником:
04.09.2023 14:02
Коментар замовника щодо усунення порушень:
на виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.08.2023 № 13247-р/пк-пз та від 23.08.2023 № 13320-р/пк-пз відповідно Закону та Особливостей внесено наступні зміни до тендерної документації
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
bf0a7af52bbb47dab6cc0b2aa59675c3
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-04-003144-a.b7
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.doc 08.08.2023 13:06
- Додаток 5. Накладна та дозволи УДЦР.pdf 08.08.2023 13:06
- Додаток 7. Оружейка.pdf 08.08.2023 13:06
- Скарга.pdf 08.08.2023 13:06
- Додаток 2. Накладна та сертифікат.pdf 08.08.2023 13:06
- Додаток 9. Відгуки.pdf 08.08.2023 13:06
- Додаток 3. Посвідчення працівників.pdf 08.08.2023 13:06
- Додаток 1. Ліцензія на охорону ШЗ.pdf 08.08.2023 13:06
- Додаток 8. Довідки МВС.pdf 08.08.2023 13:06
- Додаток 4. Свідоцтва 3-го розряду.pdf 08.08.2023 13:06
- Додаток 6. Накладні на спецзасоби.pdf 08.08.2023 13:06
- рішення від 10.08.2023 № 12451.pdf 10.08.2023 19:27
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.08.2023 № 13320.pdf 24.08.2023 13:03
- рішення від 23.08.2023 № 13320.pdf 28.08.2023 13:43
- Пояснення АМКУ Шериф.docx 14.08.2023 15:07
- ПР УО №6 зміни_3 до ТД.doc 04.09.2023 13:59
- ПР УО №6 зміни_3 до ТД.doc 04.09.2023 14:03
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.08.2023 17:22
Дата розгляду скарги:
23.08.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.08.2023 19:27
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.08.2023 13:44
Дата виконання рішення Замовником:
04.09.2023 14:04
Коментар замовника щодо усунення порушень:
на виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.08.2023 № 13247-р/пк-пз та від 23.08.2023 № 13320-р/пк-пз відповідно Закону та Особливостей внесено наступні зміни до тендерної документації
Вимога
Відхилено
Радіостанції 2 Вт.
Номер:
c6ee02835c5e46b79d86291da71123f6
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-04-003144-a.b6
Назва:
Радіостанції 2 Вт.
Вимога:
Шановний Замовник. Згідно пункті 1.7. Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні вимоги» вимагається надати: - дозволи встановленого зразка, згідно зі статтею 42 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», на право експлуатації радіостанцій в адміністративних областях України, де розташовані об’єкти замовника, в кількості не менше 6 одиниць, з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2 Вт.
Зазначаємо, що дана вимога Замовника у складі тендерної документації є штучною та яку технічно неможливо реалізувати, не обґрунтованою і дискримінаційною. Не зрозуміло, яким чином Виконавець повинен забезпечити радіозв’язок між 6 (шести) постами охорони, які знаходяться на значній відстані між собою та транспортами реагування, радіостанціями з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2 (двох) Вт. Вищевказані засоби радіозв’язку, згідно технічних параметрів, мають можливість забезпечити радіозв’язок на відкритому просторі – до 5 (п’яти) кілометрів, а при наявності перешкод - до 1.5 кілометрів, з урахуванням сприятливих метеорологічних умов.
Така необґрунтована вимога Замовника, впливає на якість надання послуг та можуть призвести до негативних наслідків.
Враховуючи вищевказане, вимагаємо Замовника виключити даний пункт з тендерної документації, як такий що неможливо технічно реалізувати, оскільки свідомо обмежує коло учасників, таким чином порушує положення статті 5 Закону «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.08.2023 19:11
Вирішення:
Шановний Учаснику, щодо надання дозволів встановленого зразка, згідно зі статтею 42 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», на право експлуатації радіостанцій в адміністративних областях України, де розташовані об’єкти замовника, в кількості не менше 6 одиниць, з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2 Вт, Замовник рахує, що вимога про їх надання, не є штучною, її технічно можливо реалізувати, є обґрунтованою та не дискримінаційною, яка повністю відповідає вимогам діючого законодавства України, виходячи з наступного.
П. 1.7. Додатку 1 Тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності, Учасник, в складі тендерної пропозиції має надати дозволи встановленого зразка, згідно зі статтею 42 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», на право експлуатації радіостанцій в адміністративних областях України, де розташовані об’єкти замовника, в кількості не менше 6 одиниць, з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2 Вт.
Пунктом 1.9. Додатку 1 Тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності, Учасник, в складі тендерної пропозиції має документально підтвердити наявність не менше п’яти одиниць транспорту реагування, зареєстрованого у встановленому органами МВС порядку, як транспорт спеціального (спеціалізованого) призначення, обладнаний кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими сигналами, шляхом надання відповідних документів, зокрема: - копія документу дозволу (відомості) виданого власнику транспортного засобу уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронних засобів радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанцій, засобів стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку, які розташовані в транспорті реагування з потужністю передавача не менше 10 Вт.
Згідно з ч.5 ст.6 Закону України «Про охоронну діяльність» для забезпечення охоронної діяльності суб'єкт охоронної діяльності повинен мати транспорт реагування, який є спеціальним транспортом і обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами. Крім того, відповідно до п.8 ч.1 ст.10 цього Закону під час організації та здійснення охоронної діяльності забороняється використовувати засоби радіозв'язку без наявності дозволу на їх використання на наданих радіочастотах.
Також, п.1 ч.12 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 передбачено, що обладнання транспорту реагування засобами радіотехнічного зв’язку здійснюється з урахуванням таких вимог: засоби радіотехнічного зв’язку, експлуатація яких потребує наявності відповідних дозволів, використовуються після отримання таких дозволів.
Вищевказані засоби радіозв’язку, а саме радіостанції з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2 Вт. (переносні радіостанції), та радіостанції з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 10 Вт, (розташовані в транспорті реагуванні) згідно технічних параметрів, мають можливість забезпечити радіозв’язок до 5 (п’яти) кілометрів.
Додатком 3 до Тендерної документації визначено перелік об’єктів та їх адреси, що підлягають охороні у кількості 5 (п’яти) об’єктів. Кожен об’єкт забезпечується охоронником з переносними радіостанціями, а також, у разі надзвичайних подій, Учасника має забезпечити прибуття транспорту реагування на виклик.
Отже, Замовником в тендерній документації визначено наявність транспорту реагування в кожному регіоні надання послуг із наявними засоби радіотехнічного зв'язку, які будуть використовуються з метою забезпечення постійного зв'язку між персоналом охорони, що перебувають на об’єктах.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
Сертифікати/свідоцтва навчання з надання невідкладної домедичної допомоги видані у 2023 році.
Номер:
4d68e2a533f7450f8d63c77017b293c5
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-04-003144-a.a5
Назва:
Сертифікати/свідоцтва навчання з надання невідкладної домедичної допомоги видані у 2023 році.
Вимога:
Шановний Замовник. Згідно пункті 2.12. Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні вимоги» вимагається: - надати сертифікати/свідоцтва працівників Учасника (вказаних у п.2.1.), що засвідчують проходження навчання з надання невідкладної домедичної допомоги видані у 2023 році.
Повідомляємо, що наше підприємство має сертифікати (свідоцтва) працівників, які засвідчують проходження навчання з надання невідкладної домедичної допомоги що видані у 2022 році. Вказані сертифікати не мають строку дії.
Встановивши зазначену вимогу, Замовником завідомо звужує коло учасників, що є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Виходячи з вищевикладеного вимагаємо Замовника прибрати дану дискримінаційну вимогу.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.08.2023 19:09
Вирішення:
Будуть внесені відповідні зміни
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Відхилено
Здійснення контролю GPS
Номер:
4ee6558f8ff54157bf399b0b6907f6c8
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-04-003144-a.c4
Назва:
Здійснення контролю GPS
Вимога:
Шановний Замовник. Згідно пункті 1.16. Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні вимоги» вимагається надати: - довідку про можливість здійснення Замовником контролю за пересуванням службових автомобілів та автомобілів реагування (обладнання автомобілів системою GPS).
Зазначає, що дана вимога є штучною, не обґрунтованою і дискримінаційною та прописана під ймовірного переможця. Оскільки, обладнання щодо здійснення контролю за пересуванням транспортних засобів знаходиться у розпорядженні учасника. Встановлення даного обладнання у Замовника в тендерній документації, а саме: - в умовах виконання технічного завдання та договору не передбачено.
Встановивши зазначену вимогу, Замовником завідомо звужує коло учасників, що є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Виходячи з вищевикладеного вимагаємо Замовника прибрати дану дискримінаційну вимогу.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.08.2023 19:07
Вирішення:
Замовник не має на увазі здійснення контролю у реальному часі або надання обладнання для здійснення контролю, яке знаходиться в учасник. Замовник за потреби може вимагати надання інформації по пересуванню/переміщенню групами мобільного реагування.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
Сертифікати психіатра та нарколога.
Номер:
bdb4250467db470aa20b3ae7806d8225
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-04-003144-a.a3
Назва:
Сертифікати психіатра та нарколога.
Вимога:
Шановний Замовник. Згідно пункті 2.5. Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні вимоги» вимагає надати:
- чинні на кінцеву дату подання тендерних пропозицій сертифікати встановленого зразка про проходження працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1.), профілактичних наркологічних оглядів та довідки встановленого зразка про проходження працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1.), обов’язкового попереднього або періодичного психіатричних оглядів (відповідно до Додатку 3 до п.13 Інструкції про проведення обов'язкових попередніх та періодичних психіатричних оглядів, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17.01.2002 № 12).
Зазначаємо, що відповідно до постанови КМУ та наказу МОЗ України, психіатричний огляд обов'язково повинні проходити працівники певних спеціальностей та люди, яким потрібно мати медичну довідку, наприклад, для отримання дозволу на володіння зброєю. Нормативні акти, які змінюють порядок здійснення наркологічних та психіатричних оглядів, а саме:
- Постанова КМУ від 10 травня 2022 року № 57 «Про затвердження переліку медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), які можуть становити безпосередню небезпеку для особи чи оточуючих»;
- Наказ МОЗ від 18 квітня 2022 року № 651 «Про затвердження Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі щодо вживання психоактивних речовин».
Повідомляємо, що Порядок проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затверджений Наказом МОЗ від 18.04.2022 № 651.
З початком дії даних нормативних актів порядок проведення обов'язкових наркологічних (за формою 140/о) та психіатричних (за формою 122/о) оглядів втратили чинність. У зв'язку з цим медична довідка 100-2/о повністю замінює сертифікати психіатра та нарколога.
Згідно з роз’ясненням МОЗ України передбачено, що з моменту вступу в дію Порядку оглядів - № 651 (Офіційний вісник України 2022 рік, від 29.06.2022 № 30) чинними вважаються лише Довідки про проходження проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, виконанні на формі первинної облікової документації № 100-2/о передбачена цим Порядком.
Медична довідка про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів (форма первинної облікової документації № 122-2/о) видана громадянам після 29.06.2022, не є дійсними.
Згідно абзацу 3 пункту 2 Порядку оглядів - № 651 визначає, що попередній психіатричний огляд проводиться під час прийняття на роботу, періодичний психіатричний огляд проводиться щорічно, позачерговий психіатричний огляд - на вимогу роботодавця у випадку виникнення психічного розладу в проміжок часу між оглядами. Відтак строк дії Довідки форми № 100-2/о не може перевищувати 1 рік.
Виходячи з вищевказаного вимагаємо внести зміни в тендерну документацію.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.08.2023 19:05
Вирішення:
Будуть внесені відповідні зміни
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Вирішена
Строк дії дозволу
Номер:
08aced124873429ba294e3c1e48dcc15
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-04-003144-a.b2
Назва:
Строк дії дозволу
Вимога:
Шановний Замовник. Згідно 3.6. «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації вимагається: - додатково надати копію документу (дозволу), виданого Учаснику на право зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, дійсним на весь період надання послуг.
Вважаємо дану вимогу такою, що порушує його законні права та інтереси в участі у закупівлі, оскільки відповідно Наказу МВС від 21.08.1998 № 622 пункту 2. «Видача дозволів на придбання, зберігання, перевезення і використання вогнепальної зброї, бойових припасів до неї, основних частин зброї, холодної зброї, пристроїв, патронів до них, пневматичної зброї, вибухових матеріалів і речовин, відкриття і функціонування об'єктів дозвільної системи» зазначено:
Строк дії дозволів:
- на виготовлення, зберігання та використання предметів, матеріалів і речовин, відкриття та функціонування підприємств, майстерень і лабораторій, на які поширюється дозвільна система, які видаються на ім'я керівників підприємств, установ і організацій, а також громадянам - 3 роки. Таким чином, учасник або власник груп швидкого реагування маючи дозвіл на право зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, строк дійсності якого закінчується в 2024 році на зможе прийняти участь у закупівлі.
Встановивши зазначену вимогу, Замовником завідомо звужує коло учасників, що є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Виходячи з вищевикладеного вимагаємо Замовника прибрати дану дискримінаційну вимогу.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.08.2023 19:03
Вирішення:
Будуть внесені відповідні зміни
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Відхилено
Вимога щодо дозволу на зброю
Номер:
28d64aaf4235467880bf1e87740637b0
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-04-003144-a.a1
Назва:
Вимога щодо дозволу на зброю
Вимога:
Шановний Замовник. Згідно 3.6. «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації вимагається: - додатково надати копію документу (дозволу), виданого Учаснику на право зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, дійсним на весь період надання послуг.
Вважаємо дану вимогу такою, що порушує його законні права та інтереси в участі у закупівлі з огляду на наступне:
Відповідно до п. 2.1 Наказу МВС № 622 від 21.08.1998 року, (вибірково основне) здійснюючи дозвільну систему, органи поліції відповідно до законодавства України видають міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, суб'єктам господарювання, ...дозволи на придбання, зберігання, перевезення ... охолощеної зброї, пневматичної зброї; пристроїв та патронів до них... ; громадянам - дозволи на придбання, зберігання та носіння вогнепальної мисливської зброї, холодної, охолощеної, пневматичної зброї, пристроїв. Крім цього, вимоги щодо обов’язку одержати в органі поліції дозвіл на право зберігання зброї, а саме наявності кімнат зберігання зброї встановлені для керівників підприємств, установ, організацій. Наказом МВС № 622 від 21.08.1998 року, зберігання зброї та боєприпасів до неї вдома дозволено для наступних категорій громадян: повнолітніх громадян України, які досягли 18 років - відповідно до п. 12.1 Наказу № 622, вони мають право купувати та зберігати холодну, охолощену та пневматичну зброю та основні частини до неї.
У зв'язку з відсутністю в учасника відповідного Дозволу на право зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, потенційний учасник цієї закупівлі, у відповідності з абз. 2 ч. З ст. 16 Закону має право залучити субпідрядника для здійснення реагування на спрацювання систем технічної охорони шляхом прибуття екіпажу групи швидкого реагування з відповідним Дозволом, але за наявності вимог надання копії Дозволу, виданого учаснику позбавлений цього права.
Встановивши зазначену вимогу, Замовником завідомо звужує коло учасників, що є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Виходячи з вищевикладеного вимагаємо Замовника прибрати дану дискримінаційну вимогу.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.08.2023 19:01
Вирішення:
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про охоронну діяльність», суб'єкт охоронної діяльності має право для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.
Тобто, використання спеціальних засобів суб’єктом охоронної діяльності можливе виключно у визначеному законодавством порядку, яке регламентовано для діяльності охоронних підприємств.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 № 97, затверджено Перелік спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності. До вказаного переліку входять в тому числі, але не виключно пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони.
Тобто, Постановою КМУ № 97 визначений чіткий перелік спеціальних засобів, які мають право використовувати у своїй діяльності суб’єкти охоронної діяльності.
Відповідно до ст.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності», придбання та зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, здійснюються з урахуванням таких вимог:
1) суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний отримати в установленому законодавством порядку:
- дозвіл на відкриття та функціонування об’єкта дозвільної системи;
- дозвіл на право придбання зазначених пристроїв;
2) пристрої та патрони до них зберігаються у спеціально обладнаному сховищі, яке повинно відповідати вимогам, установленим підпунктом 11.5 пункту 11 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженої наказом МВС від 21 серпня 1998 р. № 622.
Тобто, Постановою КМУ № 960 визначено умови придбання та зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів для суб’єктів охоронної діяльності.
Таким чином, для використання у своїй господарській діяльності пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний мати дозвіл на їх зберігання.
Отже, задля забезпечення надійної та безперервної охорони, відсутності додаткових ризиків неякісних послуг, враховуючи вимоги ЗУ «Про охоронну діяльність», Учасник повинен мати Дозвіл виданого Учаснику на право зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.
Статус вимоги:
Відхилено