Голки для шприц-ручок Micro-Fine Plus 30G (0,30 мм х 8 мм) (НК 024:2019 59230 – голка ін'єкційна, одноразового використання); Голки для шприц-ручок Micro-Fine Plus 31G (0,25 мм х 5 мм) (НК 024:2019 59230 – голка ін'єкційна, одноразового використання); Голки для шприц-ручок Micro-Fine Plus 32G (0,23 мм x 4 мм) (НК 024:2019 59230 – голка ін'єкційна, одноразового використання); Інфузійний набір QUICK – Set Paradigm 6мм/60см 10 штук в коробці (НК 024:2019 33172 – інфузійний катетер); Канюля внутрішньовенна Neoflon 24G (0,7 мм х 19 мм), жовтий (НК 024:2019 34920 – катетер для периферійного судинного вливання); Канюля внутрішньовенна Neoflon 26G (0,6 мм х 19 мм), фіолетовий (НК 024:2019 34920 – катетер для периферійного судинного вливання); Ланцет для взяття крові з п’яти у недоношених дітей лезо 1,75 мм, рожевий №200 (НК 024:2019 37466 – ручний ланцет для крові, одноразовий); Ланцет для взяття крові з п’яти у недоношених дітей лезо 2,5 мм, зелений №200 (НК 024:2019 37466 – ручний ланцет для крові, одноразовий); Ланцет Мікролет для забору крові (200 штук в упаковці) (НК 024:2019 37466 – ручний ланцет для крові, одноразовий); Резервуар Paradigm 3 мл 10 штук в коробці (НК 024:2019 45821 – картридж для автоін'ектора інсуліну); Шприц 0,3 мл U-100 інсуліновий з інтегрованою голкою 30G (0,30 мм x 8 мм) (НК 024:2019 35389 – інсуліновий шприц); Шприц 0,5 мл U-100 інсуліновий 29G (0,33 мм x 12,7 мм) (НК 024:2019 35389 – інсуліновий шприц); Шприц 1,0 мл U-100 Гемопласт інсуліновий 29G х 1/2" (0,33 мм х 13 мм) (НК 024:2019 35389 – інсуліновий шприц)(ДК 021-2015 (CPV) 33140000-3 - Медичні матеріали)

Доброго дня, шановний Замовник! Відповідно до умов Тендерної документації до процедури закупівлі за ідентифікатором №UA-2022-05-11-003675-a встановлена вимога щодо надання довідки з МВС про відсутність судимості для переможця: « Довідку (витяг), що видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), про те, що фізичну особу, яка є учасником, чи службову (посадову) особу учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не було засуджено за злочин, пов'язаний з порушенням процедури закупівлі, чи інший злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку станом не більше трьохмісячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій. Вказана довідка може бути надана у вигляді електронного документу». У зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», отримання довідки з МВС про те, що фізична особа, яка є учасником (переможцем) процедури закупівлі та/або службова (посадова) особа учасника (переможця) процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває, Є НЕМОЖЛИВИМ. Це також підтверджується і зверненням ДП «Прозорро» до замовників від 28 лютого 2022 року: «Щодо довідок МВС. Замовники, що проводять відкриті закупівлі наразі не можуть отримувати довідки МВС від Постачальників, через те що Міністерство внутрішніх справ зараз нищить загарбників. Просимо поставитися із розумінням та не відхиляти постачальників за цією підставою» (https://prozorro.gov.ua/news/vazhlyvo-zakupivli-v-umovah-voyennogo-stanu). Просимо Вас видалити вищезазначену вимогу у зв’язку з неможливістю її виконання будь-яким з учасників процедури закупівлі, оскільки Міністерство внутрішніх справ зараз не видає такі довідки та, відповідно, через ризик зриву процедури закупівлі у разі наявності такої умови у Тендерній документації, оскільки відповідно до абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Натомість Ви можете встановити вимогу щодо надання переможцем Гарантійного листа щодо довідки МВС про відсутність судимості, в якому учасник-переможець має гарантувати, що: – службова (посадова) особа переможця процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває (для юридичних осіб); – фізична особа, яка є переможцем процедури закупівлі, до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває (для фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців). Просимо Вас внести зміни до Тендерної документації в цій частині, запобігти зриву процедури закупівлі, а також перемогти агресора разом! Слава Україні!

4. Копію договору з виробником або його офіційним представником або філією виробника (якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), який діє на момент оголошення процедури закупівлі та термін його дії є достатнім для завершення відповідної процедури закупівлі в повному обсязі, з відповідними додатками (специфікаціями до зазначених договорів, при цьому специфікації повинні бути датовані роком проведення відповідної публічної закупівлі), що підтверджує наявність/можливість постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, визначеній тендерною документацією. ДАНОЮ ВИМОГОЮ ВИ ОБМЕЖУЄТЕ КОНКУРЕНЦІЮ, ЩО Є ПОРУШЕННЯМ НОРМ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ". ЗАЗНАЧЕНОЮ ВИМОГОЮ ЗАМОВНИК ВИМАГАЄ НЕ ТІЛЬКИ ПІДПИСАТИ З ВИРОБНИКАМИ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ ВІДПОВІДНІ ДОГОВОРИ НА ЗАКУПІВЛЮ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ, ЩО Є ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ, АЛЕ Й ПІДПИСАТИ ВІДПОВІДНІ СПЕЦИФІКАЦІЇ З ВИРОБНИКАМИ, ЩО В СВОЮ ЧЕРГУ ПРИЗВЕДЕ ДО ОБОВЯЗКУ УЧАСНИКА ПРИДБАТИ ВІДПОВІДНІ ТОВАРИ У ВИРОБНИКА ТА У РАЗІ ЯКЩО УЧАСНИК НЕ ПЕРЕМОЖЕ У ЗАКУПІВЛІ, АБО З ІНШИХ ПРИЧИН БУДЕ ДИСКВАЛІФІКОВАНИЙ, АБО БУДЕ ВІДМІНЕНО ЗАКУПІВЛЮ, УЧАСНИКИ НАРАЖАЮТЬСЯ НА ГОСПОДАРСЬКУ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЩОДО НЕВИКОНАННЯ ДОГОВОРІВ З ВИРОБНИКАМИ У ВИГЛЯДІ ШТРАФНИХ САНКЦІЙ ТА НЕМОЖЛИВОСТІ ЗАКУПОВУВАТИ ТОВАР У ВИРОБНИКА.

Доброго дня. Просимо доповнити Додаток 2 Тендерної документації щодо можливості поставки медичних товарів на підставі документів щодо відповідності проведеної іноземними акредитованими органами з оцінки відповідності. Відповідно до пункту 2-6 Постанови КМУ від 02.10.2013 року № 753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів», а саме: пункт 2-6. Установити, що на період воєнного стану введення в обіг та/або експлуатацію медичних виробів/систем медичних виробів/процедурних наборів, щодо яких не виконані вимоги Технічного регламенту, затвердженого цією постановою, дозволяється за умови визнання призначеним органом з оцінки відповідності результатів оцінки відповідності, проведеної іноземними акредитованими органами з оцінки відповідності, відповідно до вимог частин першої та третьої статті 45 Закону України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”.

Вимога про надання «копії договору з виробником або його офіційним представником або філією виробника (якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), який діє на момент оголошення процедури закупівлі та термін його дії є достатнім для завершення відповідної процедури закупівлі в повному обсязі, з відповідними додатками» та «лист виробника чи уповноваженого ним представника щодо терміну придатності товару, який повинен становити на момент постачання не менше 75% від терміну придатності, визначеного виробником, але не менше 12 місяців, лист повинен містити посилання на номер оголошення про проведення відкритих торгів» встановлена не з метою уникнення подання учасниками фальсифікованого товару, а з метою звуження потенційного кола учасників, оскільки в даній закупівлі можуть приймати участь тільки окремі підприємства, кількість яких обмежена, а також їх перелік є відомим на ринку. Дискримінаційною є сама вимога терміну дії даного договору: «діє на момент оголошення процедури закупівлі та термін його дії є достатнім для завершення відповідної процедури закупівлі в повному обсязі» . Це виключає можливість Учасника укласти договір з виробником після оприлюднення оголошення про закупівлю і до початку електронного аукціону. Тобто, наявні ознаки змови з потенційним учасником та дискримінація учасників. Згідно: - ч.3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, але дана інформація не має суперечити ч.4 ст.22 ЗУ : тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників та ч. 1,4,5 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»; - ч. 11 ст.26 : Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. - ч.4 Розділу Х «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель, здійснює вибір процедури закупівлі, проводить процедури закупівель, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця. Згідно ст. 15 Закону України № 2210-III «Про захист економічної конкуренції» не передбачені законами України заборони та обмеження самостійності підприємств, у тому числі щодо придбання чи реалізації товарів, визначаються антиконкурентними узгодженими діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, згідно п.3. ч. 2 ст 6. антиконкурентними узгодженими діями суб’єктів господарювання, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються: розподілу ринків чи джерел постачання за колом продавців, що відповідно ст. 50 є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції. Гарантійний лист від виробника є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ч. 1 ст. 43 ГК України, підприємці мають право без обме-жень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яку не заборонено законом. Діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах, спрощеної процедури виробників, посередників, фізичних-осіб підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами. Замовник зобов’язаний забезпечити вільний доступ потенційних учасників до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у аукціоні згідно ч. 1, 4 ст.5. Якість запропонованих товарів підтверджується тендерною пропозицію,яка оприлюднюється після розкриття тендерних пропозицій згідно ч.5 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» . Якість запропонованих до поставки товарів визначається та підтверджується під час поставки товару супровідними документами, зокрема сертифікатами якості, а у випадку поставки неякісного товару, постачальник сплачує Замовнику штрафні санкції (неустойка, штраф, пеня), внаслідок чого Замовник повністю захищений від постачання неякісного товару умовами договору. Замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. На підставі вищезазначеного просимо внести зміни до тендерної документації, та не вимагати від Учасників документів, які порушують умови проведення закупівель. Своїми неправомірними вимогами Замовник ігнорує основний принцип здійснення публічних закупівель - досягнення максимальної економії бюджетних коштів. Та спричиняє потенційний ризик нанесення неправомірних економічних втрат державі. На підставі викладеного, з метою створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції та здешевлення предмету закупівлі, вимагаємо внесення змін до Документації, та відминити наявність гарантійних листів виробника, офіційного представника, та керуючись статтею 18 Закону, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та приведення тендерної документації до вимог Закону, а саме: Виключити з тендерної документації вимогу у Додатку до тендерної документації.

Закон «Про публічні закупівлі» визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. У разі, якщо замовник вирішив проводити закупівлі, керуючись нормами Закону, він має повністю дотримуватись цих норм. Ч. 6 ст. 17 Закону передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених п. 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 ч. 1 та 2 цієї статті. Законом передбачено, що замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно з Законом «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Є також підстава для відхилення, зазначена у п. 9 ч. 1 ст. 17 Закону: у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена п. 9 ч. 2 ст. 9 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (про кінцевого бенефіціарного власника). Оскільки доступ до реєстрів зараз обмежено, замовник не має змоги перевірити інформацію про наявність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначених п. 2, 3, 8 та 9 ч. 1 ст. 17 Закону. Враховуючи сказане, обравши проведення закупівель відповідно до Закону, замовник самостійно у тендерній документації зазначає, у який спосіб з урахуванням вимог законодавства під час правового режиму воєнного стану учасник має підтвердити відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених п. 2, 3, 8, 9 ч. 1 ст. 17 Закону, та відхилення тендерних пропозицій учасників, які є банкрутами, вчинили корупційні правопорушення тощо Під час режиму воєнного стану замовник не має можливості повноцінно перевірити відповідність пропозиції переможця на відсутність підстав, що визначені ст. 17 Закону. А відтак, всі можливі ускладнення, пов’язані з вибором переможця, — ризик замовника. Як відзначає Мінекономіки в останніх роз’ясненнях, відповідно до ст. 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього українського народу. Ураховуючи зазначене, а також ст. 64 Конституції України, Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 р. прийнято Постанову №169, відповідно до якої встановлено порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану. Фактично Кабмін своєю постановою № 169 на період війни в України спростив порядок проведення закупівель товарів, робіт і послуг, які замовники здійснювали на підставі Закону № 922. Таке послаблення стосується спрощених закупівель та процедур закупівель, власне, тих, на які поширювались вимоги Закону № 922. Наразі ж закупівлі, вартість яких стартує від 50 тис. грн, замовники мають здійснювати за правилами, прописаними в постанові № 169, а не в Законі № 922. Враховуючи вище зазначене вимагаємо провести закупівлю відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану»( постановою №169 проведення процедур закупівель/спрощених закупівель під час воєнного стану не передбачено), тобто переглянути обсяг закупівлі, термін постачання та вартість закупівлі, оскільки в динамічно змінюючихся умовах потреба може змінюватися.