0 800 330 331
Увійти / Реєстрація
  • test alt

    • Ukraine Facility: що варто знати?

    • 20.05.2025

    Ukraine Facility – це програма фінансової підтримки України від Європейського Союзу протягом 2024-2027 років.

    Закупівлі за цією програмою набирають все більших обертів, тому для того, щоб бути готовим до нововведень, юристи майданчика PLAYTENDER підготували для вас корисний матеріал, який рекомендуємо зберегти.

    Тож, про основні моменти, які варто знати замовнику для здійснення закупівель за програмою Ukraine Facility розповідаємо далі.

    Нормативно-правове регулювання

    Нормативно-правовими актами, що регулюють здійснення закупівель, зокрема в рамках Ukraine Facility, є:

    Основні вимоги Рамкової угоди, яких повинен дотримуватись замовник

    Замовники під час проведення закупівель за кошти програми фінансування Ukraine Facility зобов’язані дотримуватись вимог статей 3, 5, 16 та 17 Рамкової угоди.

    Дотримання санкційної політики ЄС на виконання статті 3 Рамкової угоди

    Відповідно до ч. 2 ст. 3 Рамкової угоди Україна повинна забезпечити, щоб жодна операція, щодо якої було встановлено збіг із даними в санкційному списку ЄС, прямо або опосередковано не здійснювалася за рахунок фінансування ЄС.

    Забезпечення виконання правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання на виконання статті 5 Рамкової угоди

    Участь у процедурах присудження договорів про закупівлі, грантів і премій стосовно діяльності, що фінансується згідно з інструментом Ukraine Facility з метою реалізації якісних і кількісних заходів Плану, відкрита для міжнародних і регіональних організацій, усіх фізичних осіб, які є громадянами, і юридичних осіб, що фактично зареєстровані у нижче країнах:

    Держави-члени Європейського Союзу, Україна, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Грузія та Молдова, а також Договірні сторони Угоди про Європейський економічний простір;

    країни, які надають Україні рівень підтримки, порівнянний з рівнем, що надається Союзом, з урахуванням розміру їхньої економіки і для яких Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні.

    Усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, повинні походити із прийнятних країн, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн.

    Забезпечення публічності на виконання статті 16 Рамкової угоди

    Відповідно до цієї статті Україна повинна забезпечити, шляхом включення таких зобов’язань до договорів з відповідними особами та суб’єктами, щоб реципієнти фінансування Союзу під час виконання заходів Плану, визнавали походження та забезпечували публічність.

    Це включає, у разі потреби, зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility», зокрема, у ході просування заходів та їх результатів, шляхом надання послідовної, дієвої та пропорційної цільової інформації для різних типів аудиторії, у тому числі для медіа та громадськості.

    Забезпечення зберігання документів (ст. 17 Рамкової угоди)

    Ч. 1 ст. 17 Рамкової угоди передбачено, що Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів.

    Наразі зміни до Особливостей, які детально будуть передбачати порядок здійснення закупівель з інструментом Ukraine Facility лише готуються, проте замовники вже зараз мають дотримуватись положень Рамкової угоди, адже відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону, якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.

    Враховуючи те, що Рамкова угода - це міжнародний договір, який був ратифікований Верховною Радою, її дотримання та виконання є обов’язковим.

    Тому навіть до набрання чинності змін до Особливостей, замовники зобов'язані забезпечити виконання вимог Рамкової угоди під час здійснення закупівель за програмою Ukraine Facility.

    Тож, якщо закупівля здійснюватися в рамках виконання інвестиційних заходів Плану України, то замовнику під час публікації річного плану закупівлі необхідно зазначити відповідну інформацію (зокрема, джерело фінансування закупівлі, захід Плану України в рамках якого здійснюється закупівля, код програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету (КПКВ) та рік в бюджеті якого були закладені видатки).

    Також звертаємо увагу, що відповідно до пункту 28 Особливостей, замовник складає тендерну документацію, що формується відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.

    Згідно зі статтею 22 Закону, у тендерній документації замовник установлює спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством. При цьому тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

    Тому рекомендуємо замовнику в таких закупівлях передбачити в тендерній документації, в тому числі проєкті договору про закупівлю, відповідні положення на виконання Рамкової угоди.

    Успішних закупівель на майданчику PLAYTENDER!