-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Створення інформаційних ресурсів єдиної цифрової топографічної основи
Дата та час розкриття тендерних пропозицій 21.06.2021 року о 00:00 год.
Торги не відбулися
15 683 187.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 78 415.94 UAH
мін. крок: 0.5% або 78 415.94 UAH
Період уточнення:
20.05.2021 15:07 - 12.06.2021 00:00
Відповідь надана
Щодо вимог технічного завдання
Номер:
968dee9a0bea445682dedf7c8916d09e
Дата опублікування:
08.06.2021 11:31
Опис:
Відповідно до пункту 2 Таблиці 1 Замовником встановлено надання послуг з «Виготовлення цифрових растрових топографічних карт масштабу 1:10 000», проте в пункті 5.1 зазначено, що «Деталізація геопросторових об’єктів повинна відповідати вимогам, що висуваються до топографічних карт масштабу 1:10 000. На основі топографічної карти масштабу 1:10 000 складається, шляхом генералізації, топографічний план, масштабу 1:50 000 з відповідною деталізацією». Виходячи з наведеного, чи необхідно учаснику буде створювати карти масштабу 1:50000, якщо так, то просимо доповнити технічне завдання технічними специфікаціями щодо створення топографічних карт масштабу 1:50000, якщо ні, то просимо вилучити наведену вище вимогу.
Відповідь:
Дякуємо за запитання. Враховується в змінах.
Дата відповіді:
11.06.2021 20:35
Відповідь надана
Щодо підтвердження кваліфікаційних вимог
Номер:
cb5641cb3ce14c4c89d3db28bb630456
Дата опублікування:
07.06.2021 11:24
Опис:
Відповідно до розділу 1 Додатку № 1 до Тендерної документації Замовником встановлений кваліфікаційний критерій - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Для підтвердження відповідності цьому критерію учасник має надати інформацію про наявность в учасника, зокрема:
« 1.2.Широкоформатні сканери (не менше 36’) – не менше 2 одиниць.»
Разом з тим, Технічною специфікацією Додаток № 2 до Тендерної документації передбачено надання Замовнику, у тому числі, наступних послуг:
"2. Збір та аналіз вихідної інформації і даних. Отримання картографічних матеріалів (карт масштабу 1:10 000) минулих років та ортофотопланів (роздільна здатність яких дозволяє оновлювати планову ситуацію відповідного масштабу). Підготовка планової растрової основи на основі картографічних матеріалів минулих років (створення растрових цифрових карт та ортофотопланів). Виготовлення цифрових растрових топографічних карт масштабу 1:10 000 сканування, прив’язка растрових зображень). Актуальні ортофотоплани масштабу 1:10 000 надає Замовник."
Отже, технічною специфікацією передбачено сканування топографічних карт (ортофотопланів) масштабу 1:10 000. Максимальний розмір листа карти (ортофотоплану) масштабу 1:10 000 для території України, не перевищує 60 см х 60 см. Для того щоб відсканувати такий лист карти достатньо широкоформатного сканеру формату А1.
Таким чином, зазначена вимога Замовника про наявність у учасника широкоформатних сканерів (не менше 36’) є дискримінаційною та такою, що спрямована на штучне зменшення кількості потенційних учасників та обмеження права таких учасників на прийняття участі у даній закупівлі, суперечить принципам проведення закупівель зазначених в пункті 1 частині 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципу добросовісної конкуренції серед учасників, в пункті 4 частині 4 статті 5 Закону, що передбачає недискримінацію учасників та рівне ставлення до них та в пункті 3 частині 1 статті 5 Закону, що передбачає відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Вимогаємо виключити дискримінаційну вимогу про наявність в учасника широкоформатних сканерів не менше 36’ та викласти її у наступній редакції: "1.2.Широкоформатні сканери (не менше А1) – не менше 2 одиниць."
Відповідь:
Доброго дня, дякуємо за запитання.
Відповідно до технічного завдання передбачається виконання сканування топографічних карт (ортофотопланів) масштабу 1:10 000, котрі перебувають у різних формах (сформовані попланшетно з зарамковим оформлення та згруповані попарно, розмір окремих аркушів перевищує 24”, тому типовий розмір необхідний для якісного виконання робіт -36”.
Дата відповіді:
09.06.2021 16:16
Відповідь надана
Щодо персональних даних
Номер:
318f50990d29402fad6e503ef0e4cfe4
Дата опублікування:
06.06.2021 22:11
Опис:
Відповідно до п.2 додатку 1 до тендерної документації замовником вимагається надання учасником на всіх працівників копій
таких документів: накази про призначення, копію трудової книжки, документи про освіту (на працівників, які відповідно до цієї тендерної документації повинні мати вищу освіту, надати документ про вищу освіту) (без додатків). Додатково учасники повинні надати Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум отриманого з них податку, а також внеску за останній звітний період.
При цьому, документи про освіту, копія трудової книжки, податковий розрахунок сум доходу, містять персональні дані працівників учасника.
Відповідно, замовник не має права вимагати викладення таких даних в публічну систему закупівель.
В разі сумнівів у замовника щодо достовірності наданої інформації, замовник відповідно до 15 статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Відповідно до вищевказаного, просимо видалити незаконну вимогу щодо надання "учасником на всіх працівників копій
таких документів: накази про призначення, копію трудової книжки, документи про освіту (на працівників, які відповідно до цієї тендерної документації повинні мати вищу освіту, надати документ про вищу освіту) (без додатків). Додатково учасники повинні надати Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум отриманого з них податку, а також внеску за останній звітний період."
Відповідь:
Доброго дня, дякуємо за запитання.
Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник наділений правом установлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв, у т. ч. наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Цією ж статтею передбачено, що замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації. Відповідно до її змісту вимагається надання підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Таким підтвердженням є документ про освіту.
Зазначене твердження знаходить своє законодавче відображення в статті 24 Кодексу Законів про Працю України, відповідно до якої при укладенні трудового договору громадянин зобов'язаний подати паспорт, або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку, документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію). При цьому, працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу.
Тобто всі вищезазначені документи є законними згідно чинного законодавства. Замовник вправі та бажає ознайомитись з даними документами, перевірити законність відносин Учасника із працівниками і бути впевненим, що переможець має у достатній кількості та відповідної кваліфікації працівників, щоб виконати всі умови договору.
Дата відповіді:
09.06.2021 16:13
Відповідь надана
Щодо вимог до наявності обладнання
Номер:
6f8fe3e8d35442448719f249f05ae6f3
Дата опублікування:
06.06.2021 22:00
Опис:
Відповідно до п. 1 Додатку 1 до тендерної документації, учасник має підтвердити наявність у нього такого обладнання та матеріально-технічної бази: 1.1.Комп’ютери в комплекті (робочі станції) – не менше 5 одиниць; 1.2.Широкоформатні сканери (не менше 36’) – не менше 2 одиниць; 1.3.Широкоформатні принтери (не менше 36’) – не менше 2 одиниць; 1.4.Тахеометр електронний – не менше 1 одиниці; 1.5.GPS приймач – не менше 2 одиниці.
Разом з тим, відповідно до наказу МІНІСТЕРСТВА АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ від 11.02.2014 № 65, визначено
чіткий перелік необхідного технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт.
Відповідно до цього переліка відсутні вимоги щодо кількості того чи іншого обладнання, а також вимоги щодо його параметрів, наприклад, такі як широкоформатні сканери (не менше 36’).
На нашу думку, встановлення вимог щодо кількості того чи іншого обладнання є дискримінаційною умовою, що не дозволяє взяти участь нашому підприємству у цій закупівлі.
Окрім того, наявність нижченаведеного обладнання є необгрунтованою вимогою замовника, оскільки його використання не обов'язково для виконання вимог технічного завдання, а іноді навіть суперечить його вимогам. Наприклад, технічним завданням передбачено Створення інформаційних ресурсів єдиної ЦИФРОВОЇ топографічної основи, а отже не зрозуміло для чого широкоформатні принтери.
Відповідно до вищенаведеного просимо надати роз'яснення, для яких потреб замовник вимагає у учасника той чи інший вид матеріально технічного забезпечення, його кількості та його параметри; або видалити вищевказані діскримінаційні вимоги.
Відповідь:
Доброго дня, дякуємо за запитання.
Обладнання, що вимагається відповідно до технічного завдання, а саме видів робіт та їх об'ємів. Зокрема широкоформатні принтери необхідні для якісного та вчасного виконання умов технічного завдання в частині здачі результатів робіт в паперовій формі (планшети) в двох примірниках.
Дата відповіді:
09.06.2021 16:10
Відповідь надана
Кваліфікаційні вимоги
Номер:
46a86dc6fd574dc2b4a90e79b290df66
Дата опублікування:
31.05.2021 17:49
Опис:
Відповідно до розділу 1 Додатку № 1 до Тендерної документації Замовником встановлений кваліфікаційний критерій - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Для підтвердження відповідності цьому критерію учасник має надати довідку у формі таблиці за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності), із зазначенням інформації щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів* (не менше 5).
Вимога Замовника про наявність не менше 5 аналогічних договорів є дискримінаційною по відношенню до нашого підприємства та такою, що зменшує кількість потенційних учасників закупівлі.
Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", а саме розділу 2 статті 16 одним з кваліфікаційних критеріїв є:
"наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)."
Таким чином, зазначена вимога носить дискримінаційний характер та суперечить положенням ч.4 ст. 5 та ч.4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі", а також практиці розгляду справ АМКУ.
Вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до Закону України "Про публічні закупівлі", а саме:
для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), учасник має надати:
"Довідка у формі таблиці за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності), із зазначенням інформації щодо наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)*."
Відповідь:
Дякуємо за звернення!
Ваша вимога врахована. Тендерна документація буде приведена у відповідність до Закону України "Про публічні закупівлі" найближчим часом шляхом внесення змін.
Дата відповіді:
03.06.2021 11:20
Відповідь надана
Кваліфікаційні вимоги
Номер:
3f3edf3681454a319771e197a007737f
Дата опублікування:
31.05.2021 17:41
Опис:
Відповідно до розділу 1 Додатку № 1 до Тендерної документації Замовником встановлений кваліфікаційний критерій - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Для підтвердження відповідності цьому критерію учасник має надати довідку в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності) щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та які перебувають з ним у трудових відносинах.
Також Замовником встановлена вимога щодо надання:
"на всіх працівників копії таких документів: накази про призначення, копію трудової книжки, документи про освіту (на працівників, які відповідно до цієї тендерної документації повинні мати вищу освіту, надати документ про вищу освіту) (без додатків).
Додатково учасники повинні надати Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум отриманого з них податку, а також внеску за останній звітний період."
При цьому Замовником не визначений порядок залучення потужностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців для підтвердження учасником відповідності кваліфікаційному критерію.
Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: частині 3 статті 16:
"Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців."
Отже, вимога Замовника про наявність в лише у учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, є такою, що суперечить положенням частини 3 статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі".
Вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до Закону України "Про публічні закупівлі" та дозволити учаснику залучати потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідь:
Дякуємо за звернення!
Ваша вимога врахована. Тендерна документація буде приведена у відповідність до Закону України "Про публічні закупівлі" найближчим часом шляхом внесення змін.
Дата відповіді:
03.06.2021 11:19
Відповідь надана
Кваліфікаційні вимоги
Номер:
71b13cde468649b8a8f69d47601864f0
Дата опублікування:
31.05.2021 17:37
Опис:
Відповідно до розділу 1 Додатку № 1 до Тендерної документації Замовником встановлений кваліфікаційний критерій - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Для підтвердження відповідності цьому критерію учасник має надати довідку у довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності) про наявність в учасника власного обладнання та матеріально-технічної бази, що необхідні для надання послуг, що є предметом закупівлі.
Також Замовником встановлена вимога, що:
"для підтвердження наявності в учасника власного обладнання та матеріально-технічної бази, Учасник повинен надати:
Для п.1.1.-1.5. надати виписку з балансу учасника, або оборотно-сальдову відомість учасника."
При цьому Замовником не визначений порядок залучення потужностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців для підтвердження учасником відповідності кваліфікаційному критерію.
Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: частині 3 статті 16:
"Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців."
Отже, вимога Замовника про наявність в учасника власного обладнання та матеріально технічної бази, що необхідні для надання послуг, що є предметом закупівлі, є такою, що суперечить положенням частини 3 статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі".
Вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до Закону України "Про публічні закупівлі" та дозволити учаснику залучати потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Відповідь:
Дякуємо за звернення!
Ваша вимога врахована. Тендерна документація буде приведена у відповідність до Закону України "Про публічні закупівлі" найближчим часом шляхом внесення змін.
Дата відповіді:
03.06.2021 11:19