-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Картопля, горох сушений
Завершена
150 588.62
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 505.89 UAH
мін. крок: 1% або 1 505.89 UAH
Період уточнення:
17.05.2021 17:14 - 21.05.2021 00:00
Відповідь надана
правові підстави деяких пунктів оголошення
Номер:
50365e586e11499a92586c39cf31e1b7
Дата опублікування:
18.05.2021 16:39
Опис:
Пункт 5.7 Додатку №1 Якщо Учасник і роботодавець вказаних працівників є різними особами, пропозиція повинна містити документальне підтвердження господарських відносин Учасника та роботодавця. Участь в закупівлях беруть участь суб"єкти господарювання які повинні ознайомитись та зрозуміти чи спроможні, чи зможуть вони здійснювати поставки предмету закупівлі. Статею 16 Закону україни "Про публічні закупівлі" передбачено один з кваліфікаційних критеріїв- наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Тому навіщо замовник завідома в оголошенні передбачає пункт для не спроможних учасників і тих у яких відсутні певні працівники для виконання необхідних поставок? обгрунтуйте будь-ласка даний пункт оголошення?
Відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику, дякуємо за запитання.
Відповідно до пункту 5.7. додатку 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель передбачено надання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за перший квартал 2021 року, з позначками отримання контролюючим органом або з наданням відповідного підтверджуючого документу. Даний податковий розрахунок має містити дані про вказаних в довідці (згідно п. 7. Додатку 2) працівників. Якщо Учасник і роботодавець вказаних працівників є різними особами, пропозиція повинна містити документальне підтвердження господарських відносин Учасника та роботодавця.
При цьому, пунктом 5.3 додатку 1 Оголошення передбачено, що у разі перевезення предмету закупівлі буде здійснюватися за допомогою інших суб’єктів господарювання, Учасник у складі тендерної пропозиції надає чинний договір перевезення, який укладений згідно з вимогами законодавства України. Тобто Замовник не обмежує Учасників у залученні до обігу предмету закупівлі при виконанні договору, інших суб’єктів господарювання та їх кваліфікованих працівників. Отже підтвердження господарських відносин Учасника та роботодавця надається саме в тому випадку, коли учасник використовує для обігу предмету закупівлі працівників іншого суб’єкта господарювання.
Дата відповіді:
19.05.2021 12:11
Відповідь надана
правові підстави деяких пунктів оголошення
Номер:
9f9b60a6718e4700a9f43176fb27da39
Дата опублікування:
18.05.2021 16:26
Опис:
Пункт 5.4. Додатку №1 Документ, що підтверджує проведення дезінфекції транспортних засобів, якими буде здійснюватися поставка (діючий договір про дезінфекцію, акти виконаних робіт з дезінфекції автотранспортних засобів, якими буде здійснюватися поставка предмету закупівлі, за період з 01.01.2021р. до дати подання пропозиції. Підтверджена актами та проведена дезінфекція повинна відповідати вимогам п. 194 Санітарних правил для підприємств продовольчої торгівлі від 16.04.1991 за № 5781-91). З січня по травень дезінфекція проводилась у відповідповідності до нормативно правових актів на підставі укладених угод. Проведена дезінфекція транспортних засобів протягом січня-квітня ніяк на теперішній час не впливає на поставки предмету закупівлі та якість продукції, даний пункт є надлишковим і не відповідає вимогам ст.16 Закону України Про публічні закупівлі. Поясність та обгрунтуйте будь ласка навіщо замовнику дезінфекція транспортних засобів за такий період? коли вже травень місяць і поставки будуть здійснюватись не в січні-квітні.
Відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику, дякуємо за запитання .
Відповідно до пункту 5.4. додатку 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (далі – Оголошення), передбачено надання документа, що підтверджує проведення дезінфекції транспортних засобів, якими буде здійснюватися поставка (діючий договір про дезінфекцію, акти виконаних робіт з дезінфекції автотранспортних засобів, якими буде здійснюватися поставка предмету закупівлі, за період з 01.04.2021р. до дати подання тендерної пропозиції. Тобто вимогами Оголошення передбачено надання документа, що підтверджує проведення дезінфекції транспортних засобів, за період з 01.04.2021року, а не 01.01.2021 року, як Ви зазначаєте у запитанні по процедурі.
Санітарна обробка транспорту (дезінфекція транспортних засобів) – є одним із важливих дезінфекційних заходів, з метою безпеки та захисту від особливих небезпечних мікроорганізмів та збудників інфекційних захворювань при транспортуванні вантажів. Статтею 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» передбачені гігієнічні вимоги до транспортних засобів. Так, оператори ринку використовують лише транспортні засоби, що відповідають таким вимогам:
- транспортні засоби та/або контейнери, що використовуються для перевезення харчових продуктів, є чистими, утримуються у належному стані, що забезпечує захист харчових продуктів від забруднення, та мають таку конструкцію, що забезпечує результативне чищення та/або дезінфекцію (пункт 1 статті 44);
- у разі одночасного використання транспортних засобів та/або контейнерів для перевезення харчових та нехарчових продуктів або у разі одночасного перевезення різних харчових продуктів забезпечується таке розділення продуктів, що унеможливлює їх забруднення. Для уникнення ризику забруднення забезпечується результативне очищення зазначених транспортних засобів та/або контейнерів перед кожним наступним завантаженням (пункт 3 статті 44).
Отже, Замовник не може знати, який вантаж раніше перевозився транспортними засобами, що будуть використовуватися для поставки предмету закупівлі, тому надання документа про проведення дезінфекції за період з 01.04.2021 року до дати подання тендерної пропозиції, є необхідною та обгрунтованою вимогою.
Дата відповіді:
19.05.2021 11:59
Відповідь надана
правові підстави деяких пунктів оголошення
Номер:
9106b70ee6234ba6a4ffa3efc6aeaed6
Дата опублікування:
18.05.2021 09:23
Опис:
Доброго дня замовнику! Пунктом 7 Додатку №2 оголошення передбачено надання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід щодо виконання поставок товару, що є предметом закупівлі, а саме: про наявність водіїв автотранспортного засобу, експедиторів транспортних, вантажників (зазначається кількість працівників, посада, П.І.Б., ІПН, досвід роботи на посаді що обіймає). Всі повідомлені Учасником працівники, повинні мати стаж роботи за вказаними посадами не менше трьох місяців на останньому місці роботи, оскільки це є мінімальним строком при якому дані про працівника будуть відображені в податковій звітності, яка вимагається в цим оголошенням.
Однак для постачання продуктів харчування не обов’язково мати обмежену кількість працівників тим більше діюче законодавство України не обмежує суб’єктів господарювання в обмеженні кількості працівників. Крім того для перевірки працівника на останньому місці роботи не обов’язково порівнювати в податковій звітності є наприклад трудові книжки, повідомлення про прийняття на роботу, накази про прийом на роботу. Роботодавець в праві сам вирішувати чи може можливість працівник виконувати ту чи іншу роботу. Навіщо замовнику стаж роботи за вказаними посадами не менше три місяці?
Для якісного постачання продуктів харчування не обов’язково мати працівників зі стажем не менше трьох місяців та в обмеженій кількості та і нормативно -правові акти України не мають таке обмеження. Дані вимоги є дискримінаційними і обмежують конкурентне коло учасників, які спроможні постачати продукти харчування з економічно вигідними пропозиціями.
Просимо Вас надати правові обґрунтування передбаченого пункту оголошення?
Відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику, дякуємо за запитання.
Відповідно до пункту 7 додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (далі – Оголошення) передбачено надання учасниками довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід щодо виконання поставок товару, що є предметом закупівлі, а саме: про наявність водіїв автотранспортного засобу, експедиторів транспортних, вантажників (зазначається кількість працівників, посада, П.І.Б., ІПН, досвід роботи на посаді що обіймає). Всі повідомлені Учасником працівники, повинні мати стаж роботи за вказаними посадами не менше трьох місяців на останньому місці роботи, оскільки це є мінімальним строком при якому дані про працівника будуть відображені в податковій звітності, яка вимагається в цим оголошенням.
Щодо стажу роботи працівників за вказаними посадами, повідомляємо, що пунктом 5.7. додатку 1 Оголошення передбачено надання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за перший квартал 2021 року, з позначками отримання контролюючим органом або з наданням відповідного підтверджуючого документу. Даний податковий розрахунок має містити дані про вказаних в довідці (згідно п. 7. Додатку 2) працівників. Мінімальний строк при якому дані про працівника будуть відображені в податковій звітності становить не менше трьох місяців на останньому місці роботи. Замовник вважає за необхідне залучати до виконання державних замовлень суб’єктів господарювання, які дотримуються чинного законодавства та вчасно подають податкову звітність. Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність», фінансова звітність підприємств не становить комерційної таємниці, не є конфіденційною інформацією та не належить до інформації з обмеженим доступом, крім випадків, передбачених законом. На фінансову звітність не розповсюджується заборона щодо поширення статистичної інформації. Підприємства зобов’язані надавати копії фінансової звітності та консолідованої фінансової звітності за запитом юридичних та фізичних осіб у порядку, передбаченому Законом України «Про доступ до публічної інформації». Отже, податкова звітність учасника не є конфіденційною інформацією, тому Замовник може вимагати її від учасників під час подання пропозицій..
Відповідно до пункту 7 додатку 2 Оголошення, передбачено, що кількість окремо водіїв автотранспортного засобу, окремо експедиторів транспортних і окремо вантажників повинна дорівнювати повідомленій Учасником кількості одиниць спеціалізованого автотранспорту, яким буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі. Відповідно до пункту 6 додатку 2 Оголошення передбачено надання довідки про наявність спеціалізованого автотранспорту: рефрижератори (не менше 2 одиниць) із зазначенням власника, реєстраційного номеру автомобіля та виду (типу) кузову автотранспортного засобу.
Така кількість працівників та транспортних засобів зумовлена щільним графіком поставки (дрібними партіями (можливо щоденно (окрім суботи та неділі)) по заявці Замовника, без обмеження розміру мінімального замовлення) та необхідністю безперебійного постачання предмету закупівлі для забезпечення харчуванням курсантів Харківського національного університету внутрішніх справ. При цьому, пунктом 5.3 додатку 1 Оголошення передбачено, що у разі перевезення предмету закупівлі буде здійснюватися за допомогою інших суб’єктів господарювання, Учасник у складі тендерної пропозиції надає чинний договір перевезення, який укладений згідно з вимогами законодавства України. Тобто Замовник не обмежує Учасників у залученні до обігу предмету закупівлі при виконанні договору, інших суб’єктів господарювання та їх кваліфікованих працівників.
Отже, Ваше твердження щодо встановлення Замовником дискримінаційних вимог не відповідає дійсності, адже Учасник може залучити до виконання зобов’язання інших суб’єктів господарювання, які мають у своєму розпорядженні достатню кількість необхідного персоналу.
Дата відповіді:
19.05.2021 12:02