-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Електрична енергія
Торги не відбулися
79 992 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 399 960.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 399 960.00 UAH
Період уточнення:
14.05.2021 09:54 - 04.06.2021 00:00
Відповідь надана
Запитання Замовнику
Номер:
2f682597242142b48f60d032a0a9dedc
Дата опублікування:
02.06.2021 19:54
Опис:
Шановний Замовнику! У Додатку 4 "Проект договору" до Тендерної документації, затвердженої Рішенням тендерного комітету, протокол № 132 від “14” травня 2021 року, наявна умова п. 5.8. "Споживач здійснює оплату за фактично спожиту електричну енергію за фактичними показами засобів обліку електричної енергії по закінченні розрахункового періоду. Оплата вартості електричної енергії за договором здійснюється на підставі акту приймання-передачі електричної енергії - строк оплати протягом 60 календарних днів від дати отримання акту приймання-передачі електричної енергії.", що суперечить нормам чинного законодавства, а саме: П. 4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії, в якому передбачено, що "Розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії...Рахунок за спожиту електричну енергію оплачується: протягом 5 робочих днів від дня отримання рахунка непобутовим споживачем; протягом 10 робочих днів від дня отримання рахунка побутовим споживачем; в інший термін, передбачений договором, але не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду."
При формуванні ціни пропозиції та подальшого виконання зобов'язань за договором в частині постачання товару, враховується кількість товару, строк поставки та оплати за нього. Саме ці умови впливають на кінцеву собівартість електричної енергії під час формування цінової пропозиції. Періодом оплати може бути визначено строк оплати не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду, як визначено чинним законодавстом, як такий, який суттєво не впливає на собівартість товару. Строк оплати більший за 20 днів є таким, що унеможливлює вирахувати собівартість електричної енергії. Також, закупівля UA-2021-05-14-000435-a за формою проведення є відкритими торгами з публікацією англійською мовою, а отже з кінцевого строку подання тендерної пропозиції до моменту заключення договору не менше 30 календарних днів, що накладає великі ризики на учасників стосовно відповідності умовам визначеним у Додатку 3 до "Проекту договору" Порядок зміни умов договору та ціни (тарифу) на електричну енергію за вільними цінами, в якому визначено: Розрахунок ціни на електричну енергію за 1 кВт/год. в грн. (без ПДВ), що складається з показників за результатами процедури відкритих торгів обчислюється за формулою:
Ц=Це+Цп+Цпосл+ ПДВ, де
Це - ціна електричної енергії за 1 кВт*год, в грн. (без ПДВ), що буде закуплена Постачальником для потреб Споживача на ринку електричної енергії, та незалежно від виду ринку (у тому числі й у випадку закупівлі на підставі двосторонніх договорів) не може перевищувати максимальної ціни, визначеної Оператором ринку у встановленому нормативно-правовими актами порядку для ринків «на добу наперед» (далі - РДН) та внутрішньодобового ринку (далі - ВДР).
Цп - тариф на послуги з передачі електричної енергії, гри. (без ПДВ), що є регульованим тарифом, установлений НКРЕКП, грн/кВт*год;
Цпосл - ціна послуг Постачальника, грн. (без ПДВ), що безпосередньо пов'язаних із забезпеченням постачання електричної енергії Споживачу відповідно до умов Договору (у т.ч. з урахуванням ризиків, пов'язаних з виконанням умов Договору, прибутку Постачальника) Примітка. Цпосл не може бути величиною від’ємною, яка є незмінною протягом усього строку дії Договору та була включена Постачальником до складу вказаної ним на аукціоні остаточної ціни поставки електричної енергії.
ПДВ - податок на додану вартість, який нараховують відповідно до податкового законодавства України та враховують у складі ціни за одиницю електричної енергії.
З чого слідує, що учасник має сформувати свою цінову пропозицію з урахуванням строків, які неможливо передбачити, оскільки закупівля за формою проведення "відкриті торги з публікацією англійською мовою" може бути оскаржена на стадії пре-кваліфікації закупівлі та після проведення аукціону, а отже терміни в які закупівля буде завершена передбачити неможливо. Тобто відповідність данних, що будуть визначені за результатом аукціону можуть не відповідати вищезазначеній формулі, а саме Це - ціна електричної енергії за 1 кВт*год, в грн. (без ПДВ), що буде закуплена Постачальником для потреб Споживача на ринку електричної енергії, та незалежно від виду ринку (у тому числі й у випадку закупівлі на підставі двосторонніх договорів) не може перевищувати максимальної ціни, визначеної Оператором ринку у встановленому нормативно-правовими актами порядку для ринків «на добу наперед» (далі - РДН) та внутрішньодобового ринку (далі - ВДР).
Отже, відповідно до вищезазначеного, вважаємо, що Вами, як Замовником штучно створенно несприятливі умови для якісного проведення закупівлі, та подальшого виконання зобов'язань за договором переможцем процедури данної закупівлі. Просимо надати відповідь, стосовно мети проведення закупівлі UA-2021-05-14-000435-a, оскільки вищеперелічені ознаки створення несприятливих умов в частині оплати за електричну енергію та порядку зміни ціни в подальшому є такими, що суперечать Правилам роздрібного ринку електричної енергії, Закону України "Про публічні закупівлі" та Закону України "Про захист економічної конкуренції".
Відповідь:
Вами не доведено та документально не підтверджено Вашу позицію з цього питання. Тендерний комітет Замовника діє виключно в межах чинного законодавства, враховуючи практику проведення процедур закупівель в Україні іншими замовниками за аналогічним предметом закупівлі за 2020-2021 роки.
Дата відповіді:
07.06.2021 09:11
Відповідь надана
Маржа
Номер:
9f4b371efa634c79a2153dec9af0a30d
Дата опублікування:
02.06.2021 13:44
Опис:
Доброго дня! Згідно п. 1 Додатку А до Додатку 3 тендерної документації показник М - маржа не може бути величиною від’ємною. З метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі буде від’ємна.
На сьогоднішній день на ринку електроенергії для споживачів із великим обсягом споживання (яким являється і Замовник) діє практика надання скидки до цін РДН, що, у такому випадку, виглядає як від’ємна маржа. Надання скидки обумовлене можливістю купівлі електроенергії на ринку двосторонніх договорів (РДД) за цінами нижче від цін РДН/ВДР.
Заборона Замовника встановлювати маржу із від’ємним показником (що на справді являється наданням скидки до цін РДН/ВДР) змушує потенційних постачальників при розрахунку пропозиції встановлювати показник М, який дорівнює нулю. Таким чином, виникає ситуація подання від декількох учасників тендеру однакових цінових пропозицій з точністю до однієї копійки. При цьому, жоден з них не зможе знизити ціну своєї пропозиції під час аукціону, оскільки, вона буде відхилена Замовником.
Відповідно до п. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо учасники подали тендерні пропозиції/пропозиції з однаковим значенням ціни/приведеної ціни, першим в електронному аукціоні пониження ціни буде здійснювати учасник, який подав свою тендерну пропозицію/пропозицію пізніше, ніж інші учасники з аналогічним значенням ціни тендерної пропозиції/пропозиції. Отже, переможцем торгів стає учасник, який першим подав свою тендерну пропозицію із нульовим показником М(маржа) на етапі подання тендерних пропозицій, а не під час проведення аукціону. За таких умов торгів втрачається сенс проведення електронного аукціону та повністю нівелюються принципи здійснення публічних закупівель викладених у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі
Зважаючи на викладене вище, просимо надати змогу учасникам надавати цінові пропозиції із знижкою до ціни РДН/ВДР шляхом внесення відповідних зміни до тендерної документації.
Ось приклади успішних закупівель із можливістю надання знижок: UA-2019-08-30-001756-a, UA-2020-04-15-002484-b.
Відповідь:
Тендерний комітет Замовника діє виключно в межах чинного законодавства. Зазначене Вами питання Законом не врегульовано.
Дата відповіді:
07.06.2021 09:09
Відповідь надана
База ціни
Номер:
c0b2fe751bee453989a7fef356cf1b7b
Дата опублікування:
01.06.2021 15:32
Опис:
Доброго дня! Згідно п. 1 Додатку А до Додатку 3 тендерної документації Цпрогн.рдн.– ціна в гривнях за 1 кВт*годину електричної енергії, яка відповідає середньозваженій ціні РДН ОЕС України за травень місяць 2021 року, без ПДВ. Просимо Замовника змінити базу розрахунку ціни на інший місяць, оскільки, у травні 2021 року відбулося різке падіння цін на ринку електроенергії (на 30% у порівнянні з квітнем). Рівень цін травня 2021 року не відображає реальної кон’юнктури ринку і не може являтись індикатором для постачання електроенергії до кінця 2021 року.
Відповідь:
Вами не доведено та документально не підтверджено тенденцію на зростання ціни! Аналіз ринку показує, що з березня 2021 року середньозважена ціна РДН ОЕС України за 1 кВт мала тенденцію до постійного зниження. Таким чином, у Замовника відсутні підстави вважати, що саме в червні наступить перелом цієї ситуації та ціна почне зростати.
Дата відповіді:
04.06.2021 10:58
Відповідь надана
Підтвердження ціни
Номер:
2d8fdfabd8e54655bd9715b721846bb2
Дата опублікування:
21.05.2021 09:34
Опис:
Доброго дня! Згідно п. 2 Додатку А до Додатку 3 тендерної документації Учасник-переможець, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію (мінімальну ціну) після процедури «Електронний аукціон», підтверджує ціну такої тендерної позиції, згідно форми визначеної в Додатку 1 до Тендерної документації, приведену у відповідність до показників за результатами аукціону із зазначенням кожної складової ціни згідно формули та вимог наведеної в даній Формі тендерної пропозиції. Учасник-переможець підтверджує ціну протягом одного робочого дня з дати проведення електронного аукціону в порядку визначеному умовами даної Тендерної документації.
Зазначимо, що Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачене таке визначення як «учасник-переможець». Законом чітко розмежовані поняття «учасник» та «переможець» Згідно пп. 18 п. 1. Ст. 1 Закону переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
У системі електронних торгів відсутня технічна можливість завантаження документів учасником після проведення аукціону. Така функція з’являється виключно у переможця торгів після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Зважаючи на викладене, просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити подання скорегованої за результатами аукціону цінової пропозиції виключно «переможцем» торгів після направлення повідомлення про намір укласти договір.
Відповідь:
Дане питання буде проаналізовано та до тендерної документації у разі необхідності будуть внести зміни в частині уточнення її змісту щодо подання скоригованої за результатами аукціону цінової пропозиції переможцем торгів після направлення повідомлення про намір укласти договір.
Дата відповіді:
26.05.2021 08:30
Відповідь надана
Маржа
Номер:
bf2aa77781ca44c09c5e0020c3aeb4aa
Дата опублікування:
21.05.2021 09:31
Опис:
Доброго дня! Згідно п. 1 Додатку А до Додатку 3 тендерної документації показник М - маржа не може бути величиною від’ємною. З метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі буде від’ємна. Вважаємо таку вимогу дискримінаційною по відношенню до тих учасників, які мають можливість запропонувати ціну електроенергії зі скидкою до ціни РДН, але не можуть це зробити через зазначену вище вимогу. Окремо зауважимо, що питання демпінгу серед учасників врегульовано п. 1 Розділу 5 Тендерної документації шляхом визначення аномально низької ціни. Зважаючи на викладене вище, просимо передбачити умовами торгів можливість надання скидки до ціни РДН та внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Аномально низька ціна та ціна з від’ємною маржею це не тотожні поняття тому ми не згодні з тим, що п. 1 Розпп. ділу 5 Тендерної документації повністю регулює питання демпінгу шляхом встановлення ціни нижче економічно обґрунтованого рівня! Просимо Вас запропонувати варіант розрахунку ціни пропозиції, який буде враховувати можливість надання скидки з боку учасника до ціни РДН, та який одночасно виключить можливість не доброчесної конкуренції з боку потенційний учасників ринку.
Дата відповіді:
26.05.2021 08:28
Відповідь надана
База розрахунку ціни
Номер:
ae377f4af6334b86a14e890e7276446a
Дата опублікування:
21.05.2021 09:28
Опис:
Доброгоо дня! Згідно п. 1 Додатку А до Додатку 3 тендерної документації Цпрогн.рдн.– ціна в гривнях за 1 кВт*годину електричної енергії, яка відповідає середньозваженій ціні РДН ОЕС України за травень місяць 2021 року, без ПДВ. Просимо Замовника змінити базу розрахунку ціни на інший місяць, оскільки, у травні 2021 року відбулося різке падіння цін на ринку електроенергії (більш ніж на 30% у порівнянні з квітнем) через велику кількість вихідних та святкових днів. Рівень цін травня 2021 року не відображає реальної кон’юнктури ринку і не може являтись індикатором для постачання електроенергії до кінця 2021 року.
Відповідь:
Вважаємо, що Додаток 3 тендерної документації змінювати передчасно, оскільки Ваше питання сформульовано 21.05.21. При цьому, ще відсутня повна статистика травня 2021 року та відповідно прогноз кон’юнктури не точний.
Дата відповіді:
26.05.2021 08:24
Відповідь надана
термін надання рахунку за спожиту електричну енергію та строк його оплати
Номер:
a511a6edb4ac402fabd744911ff3abbf
Дата опублікування:
17.05.2021 13:35
Опис:
Шановний Замовник. Цінова пропозиція Учасника закупівлі розраховується у залежності від показників що суттєво впливають на витрати Учасника при фактичному виконанні умов договору. Дуже важливим є термін оплати за отриману електричну енергію.
В проекті договору до ДКТ в п. 5.8. «Споживач здійснює оплату за фактично спожиту електричну енергію за фактичними показами засобів обліку електричної енергії по закінченні розрахункового періоду. Оплата вартості електричної енергії за договором здійснюється на підставі акту приймання-передачі електричної енергії - строк оплати протягом 60 календарних днів від дати отримання акту приймання-передачі електричної енергії.», в п.5.13. проекту договору зазначено що «термін надання рахунку за спожиту електричну енергію та строк його оплати» визначаються в Комерційній пропозиції що є додатком № 2 до договору, у проекті комерційної пропозиції у свою чергу зазначено: «Заповнюється Постачальником. Після прийняття Споживачем комерційних пропозицій Постачальника внесення змін до них можливе лише за згодою сторін або в порядку, встановленому чинним законодавством.»
Чи вірно ми зрозуміли, що термін надання рахунку за спожиту електричну енергію та строк його оплати визначаються самостійно Постачальником що отримає перемогу в закупівлі?
Відповідь:
У документах тендерної документації відсутнє протиріччя по цьому питанню а навпаки логічна ув’язка, зокрема, що п. 5.13 можливо заповнити виключно з дотриманням вимог п. 5.8 проекту договору. Тобто, у відповідності до умов тендерної документації та усіх її додатків Ви можете під час заповнення Комерційної пропозиції встановити термін надання рахунку за спожиту електричну енергію та строк його оплати виключно в межах умов, які передбачають можливе відтермінування сплати до 60 календарних днів від дати отримання акту приймання-передачі електричної енергії.
Дата відповіді:
20.05.2021 08:02