• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Встановлення автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об'єктах: Навчальна майстерня №1 та Навчальна майстерня №2 Державного навчального закладу «Подільський центр професійно-технічної освіти» за адресою :Хмельницька область, м.Кам'янець – Подільський, проспект Грушевського 2а

Завершена

337 134.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 371.34 UAH
Період уточнення: 13.05.2021 15:37 - 21.05.2021 00:00
Відповідь надана

Лист погодження від органу ДСНС України в Хмельницькій області

Номер: f2bc971c26324d8cba05a7b7c422f03d
Дата опублікування: 20.05.2021 15:52
Опис: У тендерній документації міститься вимога: "Лист погодження від органу ДСНС України в Хмельницькій області про включення до складу комісії по огляду наданих послуг/ робіт з встановлення автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, згідно з предметом закупівлі, представників контролюючого органу для прийому в експлуатацію даних послуг/ робіт." Зазначена вимога є дискримінаційною оскільки при передбаченні даної вимоги Замовник керується ДБН.В.2.5.-56:2014 в якому зазначено: И.1. Мета перевірки СПЗ – визначення відповідності змонтованої системи вимогам проектної документації та її працездатність. И.1.2. Для перевірки відповідності СПЗ Замовником робіт може бути створена комісія з представників Замовника, проектної, монтувальної, пультової і обслуговуючої організацій, представників третьої сторони тощо. Комісія створюється не пізніше ніж у п’ятиденний строк після одержання повідомлення від монтувальної організації про закінчення робіт. Порядок та тривалість роботи комісії визначається Замовником робіт. Органом, який може виступати у якості третьої сторони, є інспекційний орган згідно з ДСТУ ISO\IEC 17020. У будівлях і спорудах, де роботи з монтування СПЗ здійснюються за рахунок державного фінансування, до роботи комісії у якості третьої сторони доцільно включати представників інспекційного органу виконавчої влади, який має повноваження державного контролю і нагляду у сфері пожежної безпеки. Представники третьої сторони повинні бути компетентними, що підтверджується наявністю кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури за напрямком експертизи в частині дотримання вимог пожежної та техногенної безпеки. Тобто, як бачимо, перевірка відповідності систем протипожежного захисту, змонтованих на об’єкті, МОЖЕ бути ініційована та здійснюватися за бажанням Замовника. Таким чином, бачимо, що даним питанням займається Замовник за своїм бажанням, і коло залучених суб’єктів визначає сам же Замовник самостійно. Тоді виникає питання: чому потенційні учасники (виконавці робіт) повинні подати у складі пропозиції документ від органу, який перевіряє відповідність систем протипожежного захисту, якщо не відомо чи захоче Замовник ініціювати таку перевірку взагалі? І чи виграє учасник даний тендер також невідомо. Виходить, що учасник наперед повинен домовитися з інспекційним органом про надання послуг, які ймовірно (можливо, скоріше за все, а може й ні) будуть надані. б) виходячи з вимоги, Замовник бажає отримати документ від Державного центру сертифікації ДСНС України (є державним органом з інспектування). Але є питання: Державний центр сертифікації ДСНС України є державним органом, який діє на підставі Положення та Конституції України (стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України). Хіба до обов’язків та повноважень державних органів належить надання гарантійних чи листів погоджень про включення до складу комісії? Якщо у державного органу визначено обов’язок – бути залученим до перевірки відповідності систем пожежної сигналізації на об’єктах, де монтаж здійснюватися за рахунок державних органів, то він це зробить в межах своїх повноважень, незалежно від надання якихось невідомих листів!
Відповідь: Доброго дня. На Ваше звернення повідомляємо наступне. Відповідно до вимог п.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити також іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Замовником згідно вимог Додатку 2 до тендерної документації передбачено надання Учасником процедури закупівлі листа погодження від територіального органу ДСНС України від Хмельницької області про включення до складу комісії по огляду наданих послуг/робіт з встановлення автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, згідно з предмеом закупівлі, представників контролючого органу для прийому в експлуатацію даних послуг/робіт. Згідно з ДСТУ ISO/ІЕС 17020 передбачається можливість залучення представників третьої сторони, як інспекційного органу. Залучення третьої сторони (інспекційного органу) - це право Замовника. Враховуючи, що кошти на виконання робіт (послуг) у закупівлі є бюджетними, то Замовник вимагає підтвердження того, що буде залучений інспекційний орган. І у разі виявлення недоліків, вони будуть усунуті силами за рахунок Учасника.
Дата відповіді: 21.05.2021 12:17
Відповідь надана

ISO 45001:2018

Номер: ccb99a92e0c74721b09c93984a2845ac
Дата опублікування: 20.05.2021 15:47
Опис: У тендерній документації міститься дискримінаційна вимога: "Копії сертифікати ISO 9001:2015 – система менеджменту якості, ISO 14001:2015- система екологічного менеджменту та ISO 45001:2018 – система менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці, ISO 50001:2018 – система енергоменеджменту з міжнародно визнаною акредитацією (UKAS, DakkS та інші)". Просимо видалити дискримінаційну вимогу, оскільки сертифікація та акредитація добровільні, тим паче міжнародно визнаною акредитацією. Законодавство України не містить норм, які зобов'язують учасників мати вищевказані сертифікати.
Відповідь: Доброго дня. Відповідно до п. 3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Законом України "Про стандартизацію" та згідно наказів ДП "УкрНДНЦ" міжнародні стандарти ISO були прийняті у якості Національного стандарту України. Ці стандарти є частиною національного законодавства України та їх дотримання учасниками процедури закупівлі забезпечує дотримання якісних вимог до предмета закупівлі. З урахуванням того, що в тендерних умовах вимагається наявність сертифікатів ISO з міжнародно визнаною акредитацією і не обов'язково UKAS чи DakkS, а будь-яких інших, тому вважаємо, що дана вимога не є дискримінаційною.
Дата відповіді: 21.05.2021 12:01