Номер:
73c04d3d7b544359835eec8eaa355cf2
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
13.05.2021 10:10
Опис:
Враховуючи, що предметом закупівлі є: "Здійснення технічного нагляду за виконанням робіт по об’єкту: «Будівництво спортивного комплексу з велосипедного спорту в м. Лиман Донецької області» (коригування)" на яких підставах Замовник згідно п. 2 частини 18.2 вимагає від наданих інженерів технічного нагляду проходження навчання та перевірку знань з загальних питань правила безпеки систем газопостачання та правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів.
Дані вимоги є неправмомірними та дискримінаційними.
Відповідь:
Уповноважена особа Комунального закладу «Обласна спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву з велосипедного спорту» розглянула порушене Вами питання та повідомляє, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі було підготовлено виключно з урахуванням норм чинного законодавства.
Так, виходячи з положень норм частини третьої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Так, в розділі 18.2 п. 2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Замовником встановлено вимогу щодо «надання інформаційної довідки (в довільній формі) про наявність інженерно-технічного персоналу, який має необхідні знання та досвід для виконання робіт з технічного нагляду, зокрема, КОЖЕН З ЯКИХ ПРОЙШОВ НАВЧАННЯ ТА ПЕРЕВІРКУ ЗНАНЬ З ЗАГАЛЬНИХ ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ ТА ОХОРОНИ ПРАЦІ В БУДІВНИЦТВІ, ПРАВИЛА БЕЗПЕКИ СИСТЕМ ГАЗОПОСТАЧАННЯ, ПРАВИЛА БЕЗПЕЧНОЇ ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЕЛЕКТРОУСТАНОВОК СПОЖИВАЧІВ».
У свою чергу, спрощена закупівля за предметом «Здійснення технічного нагляду за виконанням робіт по об’єкту: «Будівництво спортивного комплексу з велосипедного спорту в м. Лиман Донецької області» (коригування) здійснюється з метою контролю та дотриманням проектних рішень у процесі будівельних та монтажних робіт, вимог державних стандартів, будівельних норм та правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року № 903 та інших нормативних документів у цій галузі.
Уповноваженою особою було забезпечено підготовку оголошення про проведення спрощеної закупівлі, з урахуванням робіт, виконання яких передбачено проектно-кошторисною документацією: «Будівництво спортивного комплексу з велосипедного спорту в м. Лиман Донецької області» (коригування). Відповідно до проектно - кошторисної документації в переліку робіт, що будуть виконуватись підрядною організацією передбачено електромонтажні роботи по електропостачанню території об’єкта будівництва та на об’єкті будівництва виконуються робити по будівництву газопроводу та газової котельні. Відповідно, передбачено установка вузла обліку газу та приєднання об’єкту до газових мереж що є нестандартним, пусконалагоджувальні роботи. Безпека таких видів робіт та якість їх виконання цілком залежить від рівня професійної майстерності, знань і уміння не тільки виконавців підрядної організації, а й інженерів технічного нагляду. Також слід зазначити, що виконання робіт передбачено на території діючого закладу, де постійно перебувають люди, в тому числі діти.
У свою чергу, Вимоги з безпеки праці та виробничого середовища у сфері будівництва, охорони довкілля під час виконання будівельно-монтажних робіт встановлюються «ДБН А.3.2-2-2009. Охорона праці і промислова безпека у будівництві», Під час зведення будівельних об’єктів повинні бути вжиті заходи для запобігання впливу на працівників та населення, яке перебуває на прилеглій до будівельного об’єкта території, небезпечних і шкідливих виробничих факторів. Згідно з нормами ДБН А.3.2-2-2009 організація і виконання будівельно-монтажних робіт, серед іншого, повинні відповідати вимогам: законодавства України про охорону праці (далі - законодавство); природоохоронного законодавства; нормативно-правових актів, що містять вимоги з охорони праці; державних стандартів системи стандартів безпеки праці (ССБП); інше.
Під час встановленої зазначеної вище вимоги передусім зумовлено тим, що нам, як Замовнику, доцільно та необхідно отримати роботи рівня професійної майстерності інженерно-технічного персоналу, який має необхідні знання та досвід для виконання робіт з технічного нагляду. Оскільки тільки ті фахівці, які пройшли навчання та перевірку знань з загальних питань охорони праці та охорони праці в будівництві, з правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, з правил безпеки систем газопостачання зможуть якісно, безпечно та професійно перевірити виконання відповідних робіт, що будуть виконуватись підрядною організацією.
Враховуючи викладене, не вважаємо зазначену вимогу в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі дискримінаційною та/ або недоцільною, та /або неправомірною, або такою що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі». Тому порушене Вами питання є недоцільним, оскільки це передусім запорука виконання робіт належної якості.
Дата відповіді:
13.05.2021 16:44