-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля
Вугілля А 25-100 та Ж 25-80
Завершена
247 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 500.00 UAH
Період уточнення:
07.05.2021 14:04 - 22.05.2021 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
038984da930942e3ba539506cf323f74
Дата опублікування:
10.05.2021 08:17
Опис:
Шановний Денисе Олександровичу !
Згідно з пунктом 5.5. розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено, що якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля, що є предметом даної закупівлі, в тому числі показники виходу летких речовин, повинні відповідати вимогам передбаченим згідно ДСТУ 3472-2015 та ДСТУ 7146:2010.
Якість товару підтверджується (надається в пропозиції), зокрема, копія технічних умов або технічної документації на товар та листи від власників на право використання у торгах.
Згідно з ДСТУ 7146:2010 не передбачено вугілля марки Ж з розміром кусків 25-80 мм.
Наше підприємство виробляє вугілля марки Ж з розміром кусків у відповідності з ДСТУ 7146:2010 та не має технічних умов, оскільки вугілля виробляє у відповідності до вказаного Національного стандарту України.
Таким чином, вищевстановлені умови тендерної документації є дискримінаційними по відношенню до нашого підприємства та інших учасників, які реалізують вугілля вироблене згідно з ДСТУ 7246:2010.
Чому саме вугілля марки Ж з розміром кусків 25-80 мм., а не 25-100 мм., як це передбачено у ДСТУ 7146:2010? При цьому, слід звернути увагу, що вугілля марки А закуповується саме з розмірами кусків 25-100 мм.
1 тонна вугілля марки Ж (25-80), це так принципово для Замовника? Чи це зроблено під певного учасника, який має такий сертифікат та технічні умови?
Просимо усунути дискримінаційні вимоги у тендерній документації та привести марку вугілля у відповідність до Національного стандарту України. В іншому випадку вимушені будемо звернутися до депутатів міської ради з питанням ініціювати створення робочої групи для перевірки питання закупівлі вугілля Замовником, оскільки умови тендеру прописані під певного учасника таким чином, щоб усунути конкуренцію.
Заздалегідь вдячні за розуміння та сподіваємося на позитивне вирішення питання.
Національного стандарт України ДСТУ 7146:2010 є у вільному доступі в мережі Інтернет.
Відповідь:
Розглянувши вимоги, викладені у Вашій скарзі, надаємо наступні пояснення:
Нами в тендерній документації помилково зазначено у п.4.3. кількість вугілля А 25-100 - 34 т, Ж 25-80 - 1 т, правильна кількість вугілля А 25-100 - 35 т, Ж 25-80 - 5 т, у документацію внесені необхідні зміни та подовжено строк подання тендерних пропозицій на 7 днів.
Щодо визначення предметом закупівлі вугілля марки Ж з розміром кусків 25-80 мм. Рішення встановити в документації марку вугілля прийнято Замовником, при визначенні предмету закупівлі, виходячі із міркувань забезпечення якісного теплопостачання та найбільшій відповідності вимогам Замовника. Пунктом 6.2. ДСТУ 7146-2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" визначено, що клас вугілля за розміром кусків відповідно до ГОСТ 19424 встановлюють згідно ДСТУ 4082 та ДСТУ 4096. Відповідно до ДСТУ 4082-2002 «Паливо тверде. Ситовий метод визначання гранулометричного складу (ISO 1953:1994, NEQ)», додаток А – визначено розмір палива при ситовому аналізі2,3,6,8,10,13,15,20,25,30,35,40,50,60,65,70,75,80,100,120,125,150,200,300. Таким чином, Замовник має право обирати фракцію серед передбачених ДСТУ 4082-2002. На офіційному порталі державних закупівель, а також серед пропозицій виробників та постачальників вугілля в мережі інтернет, пропонуються десятки марок та сумішей декількох марок вугілля, а також великий вибір сортів по фракційному складу, в тому числі Ж 25-80.
Щодо надання сертифікату та технічних умов. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.
Пунктом 3.6. ДСТУ 7146:2010 визначено, що для вугілля встановлюють кодове число та визначають додаткові параметри кодифікації згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації вугілля середнього та високого рангів. За результатами дослідження оформлюють сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик (додаток А). Пунктом 7.10. ДСТУ 7146:2010 передбачено, що під час укладення договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик з терміном дії чотири роки. Дана вимога не є дискримінаційною, оскільки повністю відповідає вимогам чинного законодавства.
У відповідності до ДСТУ 1.3:2004 "Правила побудови, викладання, оформлення, погодження, прийняття та позначення технічних умов" технічні умови — це нормативний документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процес або послуга та визначає процедури, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі вимоги. Надання копії технічних умов, оформлених у відповідності до вимог чинного законодавства України є вимогою, яка дозволяє Замовникові переконатися у реальності походження вугілля, у тому, що його дійсно було придбано у виробника. Оскільки виробник зобов'язаний дотримуватися якісних показників вугілля відповідної марки, зазначених у технічних умовах протягом строку їх дії, то Замовник може бути впевнений, що технічні і якісні характеристики, які зазначені у документах виробника (сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик) властиві вугіллю, яке пропонується учасником. Дана вимога не є дискримінаційною та жодним чином не обмежує коло учасників адже допускає співпрацю учасника з будь-яким виробником вугілля або іншим продавцем (або постачальником) за умови достатнього документального підтвердження легального видобутку вугілля, що пропонується до постачання.
Дата відповіді:
13.05.2021 12:25
Відповідь надана
Невідповідність вимог
Номер:
e29501a319214133af1a73bf8124d233
Дата опублікування:
07.05.2021 21:37
Опис:
Шановний Замовнику! Пункотом 5 ч. 2 ст. 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості: кількість товару та місце його поставки.
Відповідно до оголошення Вами вказано, загальну кількість товару - 40 тонн. Вивчивши вимоги тендерної документації нами було встановлено не відповідність зазначеної кількості вугілля, а саме: У п. 4.3. Загальних положень тендерної документації визначено місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання ослуг, виконання робіт) М. Жовті Води, вул. Лісова, 28 Кількість: вугілля А 25-100 - 34 т. вугілля Ж 25-80 - 1 т.
У п. 5 "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції зазначена кількість вугілля становить: вугілля А 25-100 - 35 т. вугілля Ж 25-80 - 5 т. Просимо виправити виявлену не відповідність щодо необхідної кількості вугілля.
Крім того, у п. 5.3. "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерній документації Ви вимагаєте надати "Інформація, вказана у технічній специфікації, повинна бути підтверджена копією чинного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на марку вугілля, передбачену згідно цієї документації, а така копія відповідно надається у складі тендерної пропозиції, оригінал протоколу випробування виданого на ім’я учасника торгів щодо предмету закупівлі не раніше дати оприлюднення закупівлі, копію атестата акредитації про акредитацію незалежної лабораторії, завірена лабораторією, яка видала протокол випробування." Зазначаємо, що вимога щодо надання Учасником протоколу випробування виданого на ім’я учасника торгів щодо предмету закупівлі не раніше дати оприлюднення закупівлі, тобто виданого не раніше 07.05.2021 року є дискримінаційною вимогою, зважаючи на те, що, при поданні тендерної пропозиції, постачальники можуть мати протокол випробувань виданий раніше вказаної дати. Частиною 4 ст. 22 Закону визначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. ВКАЗАНА ВИМОГА Є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ, тому вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Розглянувши вимоги, викладені у Вашій скарзі, надаємо наступні пояснення:
Щодо помилки в документації відносно кількості вугілля: нами в тендерній документації помилково зазначено у п.4.3. кількість вугілля А 25-100 - 34 т, Ж 25-80 - 1 т, правильна кількість вугілля А 25-100 - 35 т, Ж 25-80 - 5 т, у документацію внесені необхідні зміни та подовжено строк подання тендерних пропозицій на 7 днів.
Щодо встановлення вимоги надання протоколу випробування виданого на ім’я учасника торгів не раніше дати оприлюднення закупівлі: згідно з ДСТУ 4096:2002 протокол випробувань (посвідчення якості) вугілля видається на відвантажену чи вироблену партію вугілля. Протокол випробувань не має строку дії, отже вказана вимога встановлена для отримання актуальної інформації на найближчу відвантажену партію вугілля з метою поставки оригінальної продукції відповідної якості.
Дата відповіді:
13.05.2021 12:18