0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Будівництво водозабору на підземних свердловинах по вул.Миру в м.Чоп

Торги відмінено

19 857 574.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 198 575.74 UAH
Період уточнення: 02.06.2017 17:38 - 07.06.2017 19:00
Відповідь надана

Невідповідність вимог Замовника

Номер: cc2313ff706d476aa42aa0262212cca2
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 07.06.2017 17:37
Опис: Згідно ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон), Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, що відображається у п.3 ст.5 Закону. Водночас в тендерній документації Замовник установив кваліфікаційні критерії у відповідності до вимог Закону. На підтвердження кваліфікаційних критеріїв Замовник, зокрема, вказує, що Учасник повинен надати: 1. Копію діючої ліцензії з усіма додатками на виконання робіт, передбачених предметом закупівлі, відповідно до вимог законодавства; копію дозволів Учасника та/або працівників Учасника на виконання робіт підвищеної небезпеки, інших видів робіт, передбачених предметом закупівлі (п. 1.6 Додатку №1 до тендерної документації); 2. Наявність документально підтвердженого досвіду Учасника виконання аналогічних договорів, що є предметом закупівлі (для підтвердження надати довідку за встановленою формою та належним чином завірені копії договорів з бюджетними установами про виконання Учасником аналогічних робіт (п. 4 Додатку №1 до тендерної документації). Звертаємо увагу на те, що умови тендерної документації обмежують коло учасників процедури закупівлі, оскільки: 1. Відповідно до Порядку ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2007 р. № 1396 «Про ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури» в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2012 № 148, роботи за даним предметом закупівлі НЕ вимагають отримання ліцензії, оскільки об’єкт будівництва за складністю архітектурно-будівельного рішення та (або) інженерного обладнання НЕ належить до IV і V категорії складності, а отже, надання ліцензії у даному випадку для Учасників процедури НЕ може бути обов’язковим. 2. Закону України «Про публічні закупівлі» НЕ встановлює вимогу щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів САМЕ з БЮДЖЕТНИМИ установами. Відповідно, учасники, які не мають досвіду виконання аналогічних договорів за замовленням саме бюджетних установ, проте мають такий досвід на замовлення інших організацій, достатній для задоволення даного кваліфікаційного критерію у відповідності до Закону, не зможуть взяти участь в цій процедурі закупівлі. Таким чином, замовник порушив законодавство у сфері публічних закупівель, шляхом встановлення дискримінаційних вимог в тендерній документації. Тому вважаємо, що Замовник - Чопська міська рада Закарпатської області - повинен внести зміни у тендерну документацію, а саме: 1. Видалити вимогу стосовно надання копії діючої ліцензії та копії дозволів Учасника на виконання робіт підвищеної небезпеки; 2. Видалити обмеження стосовно надання копій договорів про виконання Учасником аналогічних робіт саме з бюджетними установами. Просимо внести відповідні зміни у тендерну документацію. В іншому випадку будемо звертатись для оскарження умов даної процедури закупівлі до органу оскарження.
Відповідь: Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Згідно з частиною четвертою статті 16 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. При цьому відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Таким чином, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому. У свою чергу, відповідно до статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Разом з тим, фізична чи юридична особа з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право подати скаргу до органу оскарження, зокрема щодо положень тендерної документації (пункт 27 частини першої статті 1 Закону). Таким чином, якщо вважаєте що положення тендерної документації є такими, що суперечать законодавству або обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації, ви маєте право звернутись до органу оскарження.
Дата відповіді: 09.06.2017 10:02