0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Роботи з технічного переоснащення котельні кварталу №620, що знаходиться за адресою по вул. І. Приходька, 101А м. Кременчук Полтавської області

Завершена

14 174 604.55 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 70 873.02 UAH
Період уточнення: 28.04.2021 18:12 - 04.05.2021 00:00
Відповідь надана

Дискримінація

Номер: 4aab5eb8d69a4c9c91425ffcb98a0674
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 29.04.2021 23:36
Опис: Ознайомившись зі змістом тендерної документації, вважаємо, що окремі її умови не відповідають вимогам законодавства, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі», порушують права та інтереси потенційних учасників закупівлі, а також створюють дискримінаційні умови та обмежують конкуренцію. Насамперед, це стосується вимоги надання у складі пропозиції акту огляду об'єкту, що засвідчує огляд учасником об'єкта до подачі його тендерної пропозиції. Крім того, замовником зазначено, що пропозиції учасників, які не були присутні на об'єкті не беруться до уваги та не розглядаються. Вважаємо, що дана вимога порушує щонайменше права учасників 24 областей України, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об'єкту проектування – Полтавської обл., що потребує додаткових витрат (наприклад нашій компанії, аби відвідати об'єкт проектування необхідно проїхати 650 км, витратити на заробітню плату та відрядження двох працівників - водія та уповноваженої особи, сплатити за проживання в готелі або зняти квартиру - все це буде мати загальну вартість більше 6 000 грн.) , тому є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників. Зауважуємо, що згідно частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, тому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Крім того, огляд об'єкту учасника з замовником до аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, принципи прозорої конкуренції та неупереджене ставлення до учасників, адже замовник та учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, з складанням паперового акту огляду. Варто зазначити, що для коректного розрахунку вартості тендерної пропозиції, замовнику достатньо технічне завдання і необхідність огляду об'єкту є недоречною, тисячі закупівель в Україні проходять щороку в системі прозоро і учасники без будь яких проблем або складнощів розраховують свої цінові пропозиції. Відповідно до статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник здійснює процедуру закупівлі - відкриті торги, шляхом використання електронної системи закупівель. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій. Крім того, факт відсутності Учасника на об'єкті до аукціону, не має жодної підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначеною статтею 30 Закону. Повністю усвідомлюємо, що відповідно до частини другої статті 22 Закону документація може містити також іншу інформацію, відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, але вимога замовника, що зазначена вище, повністю суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вище наведені положення законодавства, вимога тендерної документації про складання двостороннього акту огляду об'єкту проектування до електронного аукціону, грубо порушує передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням та має бути виключена шляхом внесення відповідних змін до умов документації. Вимагаємо прибрати дискримінаційну вимогу, або замінити її "переможець надає акт огляду об'єкту до моменту підписання договору" У разі відхилення даної вимоги буде направлена скарга до ДАСУ, Антимонопольного комітету/
Відповідь: Розглянувши Ваше звернення повідомляю, що вимога щодо попереднього огляду об’єкта дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування Стосовно того що учасники знаходяться в різних частинах України наголошую що, Замовником, для усіх учасників ставляться рівні вимоги, надано достатньо часу для відвідування об’єкту, гарантовано доступ до нього та підписання відповідного акту. Таким чином дана вимога не порушує права Учасників так як і вітчизняні, і іноземні Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у даній процедурі закупівлі на рівних умовах згідно ч. 5 розділу І Тендерної документації. Якщо учасник вважає, що наявних вихідних даних достатньо для якісної та всебічної підготовки тендерної пропозиції він повинен усвідомлювати той факт, що бере на себе усі ризики недооцінювання складності, обсягів та термінів виконання робіт з відповідними наслідками. Перекладаючи відповідальність на учасника ми задовольняємо вашу вимогу, та змінюємо статус вимоги Замовника щодо попереднього обстеження об'єкту з наданням відповідного акту, на рекомендацію Замовника щодо попереднього обстеження об'єкту. Відповідні зміни будуть найближчим часом внесені до тендерної документації.
Дата відповіді: 05.05.2021 15:02