-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Розробка та наповнення геоінформаційної системи містобудівного кадастру Нетішинської міської територіальної громади. Виготовлення топографічного плану в масштабі 1:2000 для ведення містобудівного кадастру на територію Нетішинської міської територіальної громади)
Торги не відбулися
881 435.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 1 255.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 1 255.00 UAH
Період уточнення:
22.04.2021 11:25 - 28.04.2021 00:00
Відповідь надана
Кваліфікаційні вимоги
Номер:
bf735fcef9e94676b29e8387d21a2125
Дата опублікування:
27.04.2021 12:03
Опис:
Відповідно до Зводу відомостей, що становлять державну таємницю («Про затвердження Зводу відомостей, що становлять державну таємницю», Наказ Служби безпеки України 23.12.2020 № 383):
«Відомості, що містяться у первинних матеріалах аерозйомок (незалежно від форми та виду носія) території України, які виконані з авіаційних носіїв за допомогою різних типів аерофотозйомки або лазерного сканування, а також у похідних матеріалах з них, з роздільною здатністю на місцевості краще 50 сантиметрів, за умови наявності на матеріальних носіях інформації відомостей, що охороняються на об’єктах МО, ЗС та інших суб’єктів сил безпеки і оборони.
За виключенням відомостей, які надаються Україною згідно з міжнародними зобов’язаннями. Засекречування матеріальних носіїв цієї інформації відбувається на стадії отримання первинних матеріалів аерозйомок або лазерного сканування чи похідних матеріалів з них. Рішення про розсекречування конкретної інформації приймає держексперт» становлять державну таємницю.
А отже для виконання аерофотознімання та обробки матеріалів аерозйомки виконавець обов’язково повинен мати допуск до державної таємниці (Закон України «Про державну таємницю» від 21.01.1994 № 3855-XII).
Технічним завданням передбачено, що:
Цифрова топографічна основа має бути створена на підставі аерофотоабрисів або інструментального топографічного знімання.Аерофотоабриси повинні бути створені за результатами знімання з борту безпілотного літального апарату (БПЛА) із двохчастотним ГНСС приймачем, повнокадровою цифровою бездзеркальною фотокамерою встановленою на стабілізуючому підвісі та об’єктивом із фіксованою фокусною відстанню, що виконане у 2021 році за умови відсутності снігового покрову та вегетації, що перешкоджає дешифруванню топооснови. Результатом обробки матеріалів аерофотознімання має бути цифровий фотомасив – аерофотоабрис з роздільною здатністю не гірше, ніж 5 см/піксель, що має забезпечувати можливість використання даних в середовищі геоінформаційних систем для виготовлення топографічних планів масштабу 1:2000 та певних функцій аналізу.
Матеріали аерофотознімання, за вимогою Замовника, мають мати роздільну здатність не гірше, ніж 5 см/піксель, що є кращим за 50 сантиметрів (Відповідно до Зводу відомостей, що становлять державну таємницю). Отже, підпадають під дію Зводу відомостей, що становлять державну таємницю («Про затвердження Зводу відомостей, що становлять державну таємницю», Наказ Служби безпеки України 23.12.2020 № 383).
Крім того, всі первинні матеріали аерознімання повинні пройти контрольний перегляд в відповідному підрозділі Міністерства оборони України з метою отримання права використання матеріалів аерофотознімання без грифу обмеження доступу.
Отже відповідно до чинного законодавства, для надання послуг з предмету закупівлі допуск до державної таємниці є обов’язковий. Разом з тим, тендерною документацією з предмету закупівлі жодним чином не встановлено вимог до учасників для дотримання вимог Закону України "Про державну таємницю".
Просимо привести тендерну документацію у відповідність з чинним законодавством України та додати вимогу про наявність у учасника спеціального дозволу, виданого Службою безпеки України на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею, що є дійсним на момент подання тендерних пропозицій.
Відповідь:
Шановний учаснику, ми уважно вивчили вашу пропозицію.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про підприємництво», «Підприємництво - це
безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву
продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка
здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб'єкти
підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством». Таким чином,
вимога дотримання чинного законодавства всіма суб’єктами підприємницької діяльності є
абсолютною і не потребує додаткового уточнення в тендерній документації.
Дата відповіді:
28.04.2021 17:58
Відповідь надана
Технічне завдання
Номер:
bbf6d4a9180c4c6381acd1d1b7f7cc07
Дата опублікування:
27.04.2021 11:48
Опис:
Відповідно до "Інструкція з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98)" Наказу № 56 від 09.04.98, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 23 червня 1998 р. за № 393/2833, а саме - таблиці 14 (Вибір масштабу аерофотознімання і фокусної відстані АФА для планів масштабу 1:2000):
фокусна відстань АФА має бути 70 - 500 мм.
Замовником у Технічному завданні вказано, що:
Аерофотоабриси повинні бути створені за результатами знімання з борту безпілотного літального апарату (БПЛА) із двохчастотним ГНСС приймачем, повнокадровою цифровою бездзеркальною фотокамерою встановленою на стабілізуючому підвісі та об’єктивом із фіксованою фокусною відстанню, що виконане у 2021 році за умови відсутності снігового покрову та вегетації, що перешкоджає дешифруванню топооснови.
Просимо Замовника вказати фокусну відстань цифрової фотокамери відповідно до "Інструкція з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98)".
Відповідь:
Шановний учаснику! Ми уважно вивчили вашу пропозицію.
Технічним завданням передбачені вимоги до характеристик цифрового масиву
геопросторових данних, зокрема до його роздільної здатності та якісних характеристик,
що є суттєвим для якісного виконання робіт. Також, визначенні загальні характеристики
до літальних апаратів, що гарантують отримання цифрового масиву необхідної якості.
Фокусна відстань об’єктиву цифрової камери не є самостійною суттєвою
характеристикою, що визначає якість отриманих даних, і до того ж має розглядатися лише
в поєднанні з іншими характеристиками цифрової камери, такими як архітектура та розмір
сенсора, корисна кількість пікселів, тощо. Таким чином, визначення у вимогах фокусної
відстані об’єктиву цифрової камери не є обґрунтованим та може бути дискримінаційною
вимогою до учасників закупівлі.
Дата відповіді:
28.04.2021 17:52
Відповідь надана
Технічне завдання
Номер:
89ed5b8b96914d728c4be345a864ebbe
Дата опублікування:
27.04.2021 11:31
Опис:
Відповідно до Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98) топографічні знімання виконують такими методами:
а) аерофототопографічним:
- стереотопографічне знімання;
- комбіноване знімання;
б) наземним:
- мензульне знімання;
- тахеометричне знімання;
- наземне фототопографічне (фототеодолітне) знімання.
Наземне фототопографічне знімання застосовується як самостійне при створенні топографічних планів кар'єрів та інших гірничих розробок, а в поєднанні з аерофототопографічним - у гірських районах.
При застотуванні методу аерофототопографічного знімання виконують аерофотознімання. При цьому результатом аерофотознімання є аерофотознімки з необхідною роздільною здатністю, а не аерофотоабриси.
Просимо внести зміни до Технічного завдання до Тендерної документації та замінити термін "аерофотоабрис" на "аерофотознімки".
Відповідь:
Шановний учаснику!Інструкцією з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500
(ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та
кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 №56 та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України від 23.06.1998 за №393/2833 не передбачено розділу або
блоку з термінами або термінологією, також відсутній розгорнутий опис понять.
Використовуються терміни «аерознімання», «аерофотознімання», «аерознімки»,
аерозйомка», «аерофотозйомка», «абриси» тощо. В інструкції не приведено різниці між
вказаними термінами.
Вибір доцільного методу або комбінацій методів для створення топографічного плану
всієї території Нетішинської міської територіальної громади, або окремих її частин є
компетенцією Виконавця. Проте актуальна об’єктивна інформація за результатами
знімання з повітря є важливою складовою геоінформаційної системи, що забезпечить
швидке та ефективне надання науково-технічних послуг, що є предметом закупівлі -
виготовлення топографічного плану в масштабі 1:2000 для ведення містобудівного
кадастру на територію Нетішинської міської територіальної громади. В Технічному
завданні термін «Аерофотоабриси» означає абриси території Нетішинської міської
територіальної громади, виготовлені за допомогою знімання з повітря, отримані
незалежно від способів знімання.
Терміни "аерофотоабрис" на "аерофотознімки" не є тотожними – аерофотознімки можуть
бути основою для отримання аерофотоабрису в одному з способів знімання.
Запропонована зміна терміну "аерофотоабрис" на "аерофотознімки" обмежує виконавця у
виборі способів знімання, проте не є суттєвою для результатів роботи і якості отриманих
матеріалів, тому є недоцільною.
Дата відповіді:
28.04.2021 17:49
Відповідь надана
Запитання
Номер:
fa49f5cd9fd344c2bdc27c3c2a8ff0e7
Дата опублікування:
27.04.2021 10:42
Опис:
Відповідно до пп.1.1. п.1 Додатку 1 до тендерної документації, Замовник вимагає від Учасника: «*з метою забезпечення належних умов виконання договору, під терміном «достатня кількість» у п. 1.1. слід розуміти наявність не менше чотирьох працівників, в тому числі не менше двох сертифікованих інженерів-геодезистів та двох інженерів-землевпорядників».
Вимога Замовника є дискримінаційною і такою, що суперечить принципам проведення закупівель зазначених в пункті 1 частині 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: принципу добросовісної конкуренції серед учасників, в пункті 4 частині 4 статті 5 Закону, що передбачає недискримінацію учасників та рівне ставлення до них та в пункті 3 частині 1 статті 5 Закону, що передбачає відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та штучно звужує коло потенційних учасників закупівлі і не дає можливості взяти участь у закупівлі усім іншим потенційним учасникам.
Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть виключно суб’єкти господарювання, які мають вище перелічених та у конкретно наведеній кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Наведені вище вимоги Замовника не відповідають нормам чинного законодавства України у сфері регулювання топографо-геодезичної, картографічної та містобудівної діяльності з огляду на наступне.
Вимога Замовника щодо наявності не менше одного спеціаліста з геоінформаційних систем та технологій; інженера-програміста є неправомірною та дискримінаційною.
Відповідно до ст.11 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» створення та оновлення державних топографічних карт і планів у графічній, цифровій, фотографічній та інших формах, точність і зміст яких забезпечують вирішення загальнодержавних, оборонних, науково-дослідних та інших завдань, видання цих карт і планів належить до загальнодержавних топографо-геодезичних і картографічних робіт.
Статтею 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» передбачено, що суб’єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є, зокрема, юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт.
Абз. 11 ст. 66 Закону України «Про землеустрій», передбачається, що кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника підтверджує його спроможність самостійно виконувати топографо-геодезичні і картографічні роботи.
Однак, зазначення Замовником саме не менше 2 осіб інженерів-землевпорядників, які мають кваліфікаційний сертифікат і працюють у учасника за основним місцем роботи, є досить незрозумілим та нелогічним, оскільки чинним законодавством України наявність таких працівників встановлена лише для юридичних/фізичних осіб – розробників документації із землеустрою, що не є предметом Процедури закупівлі.
На підставі викладеного вище можна зробити висновок, що чинним законодавством України не передбачено залучення до виконання послуг, передбачених предметом закупівлі згідно пп.4.1. п.4 розділу «Загальні положення», жодних інших, працівників крім сертифікованого інженера-геодезиста, який є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт, який має кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезист.
У зв’язку із цим абсолютно необґрунтованими є вимога тендерної документації щодо підтвердження учасниками інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та будуть задіяні у наданні послуг, що є предметом закупівлі, а саме: «двох сертифікованих інженерів-геодезистів та двох інженерів-землевпорядників».
Враховуючи вищенаведене вимагаємо Замовника шляхом видалення вимоги щодо наявність двох сертифікованих інженерів-геодезистів та двох інженерів-землевпорядників та внести зміни до пп.1.1. п.1. Додатку 1 до тендерної документації, наступного змісту: «*з метою забезпечення належних умов виконання договору, під терміном «достатня кількість» у п. 1.1. слід розуміти наявність не менше одного сертифікованого інженера-геодезиста».
Відповідь:
Шановний учаснику Ви звертаєтеся з вимогою щодо внесення змін до тендерної документації по Лоту 1, який передбачає надання послуг Розробка та наповнення геоінформаційної системи містобудівного кадастру Нетішинської міської територіальної громади. Просимо звернути увагу, що в межах даного лоту передбачено саме Розробку та наповнення геоінформаційної системи містобудівного кадастру Нетішинської міської територіальної громади. Відповідно до цього замовником, відповідно до пункту 2 Статті 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі ЗУ “Про Публічні закупівлі” крім іншого встановлено кваліфікаційний критерій “наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід”, що чітко відповідає ДК закупівлі та предмету закупівлі.
Дата відповіді:
27.04.2021 16:48
Відповідь надана
Запитання
Номер:
7c0cb46712e64765aba691742cea6f85
Дата опублікування:
27.04.2021 10:41
Опис:
Відповідно до пп.1.6 та пп.1.5. Додатку 1 до тендерної документації, Замовник вимагає від Учасника надати: «копія звіту з праці (форма №1-ПВ) за останній звітній період або офіційний лист від органу статистики про те, що учасник не звітує за даною формою; копія довідки 1-ДФ за останній звітній період».
Дана вимога Замовника є дискримінаційною та такою, що порушує принципи здійснення закупівель визначених Законом України "Про публічні закупівлі", оскільки тендерною документацією не встановлено, відповідно до яких норм чинного законодавства України учасник повинен отримувати та надавати у складі тендерної пропозиції таких документ.
Отже вимагаємо Замовника видалити дану вимогу як неправомірну.
Відповідь:
Шановний учаснику, відповідно до пункту 2 Статті 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі ЗУ “Про Публічні закупівлі”
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до цього замовником чітко встановлено кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 ЗУ “Про Публічні закупівлі”.
Також просимо звернути увагу, що відповідно до пункту 3 статті 22 ЗУ “Про Публічні закупівлі” Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно, зазначені в тендерній документації документи в жодному випадку не є надлишковими та не порушують правил конкурентності.
Дата відповіді:
27.04.2021 11:04
Відповідь надана
Запитання
Номер:
3d553c70ff4f4ab588654a22054cc3b4
Дата опублікування:
27.04.2021 10:40
Опис:
Відповідно до пп.1.6 та пп.1.5. Додатку 1 до тендерної документації, Замовник вимагає від Учасника надати: «копія звіту з праці (форма №1-ПВ) за останній звітній період або офіційний лист від органу статистики про те, що учасник не звітує за даною формою; копія довідки 1-ДФ за останній звітній період».
Дана вимога Замовника є дискримінаційною та такою, що порушує принципи здійснення закупівель визначених Законом України "Про публічні закупівлі", оскільки тендерною документацією не встановлено, відповідно до яких норм чинного законодавства України учасник повинен отримувати та надавати у складі тендерної пропозиції таких документ.
Отже вимагаємо Замовника видалити дану вимогу як неправомірну.
Відповідь:
Шановний учаснику, відповідно до пункту 2 Статті 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі ЗУ “Про Публічні закупівлі” 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Відповідно до цього замовником чітко встановлено кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 ЗУ “Про Публічні закупівлі”. Також просимо звернути увагу, що відповідно до пункту 3 статті 22 ЗУ “Про Публічні закупівлі” Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно, зазначені в тендерній документації документи в жодному випадку не є надлишковими та не порушують правил конкурентності.
Дата відповіді:
27.04.2021 16:51
Відповідь надана
Запитання
Номер:
8e19e65776614afa9312533bf9913241
Дата опублікування:
27.04.2021 10:39
Опис:
2. Відповідно до пп.1.1. п.1 Додатку 1 до тендерної документації, Замовник вимагає від Учасника: «*з метою забезпечення належних умов виконання договору, під терміном «достатня кількість» у п. 1.1. слід розуміти наявність не менше чотирьох працівників, в тому числі не менше одного спеціаліста з геоінформаційних систем та технологій; інженера-програміста; інженера-геодезиста».
Вимога Замовника є дискримінаційною і такою, що суперечить принципам проведення закупівель зазначених в пункті 1 частині 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: принципу добросовісної конкуренції серед учасників, в пункті 4 частині 4 статті 5 Закону, що передбачає недискримінацію учасників та рівне ставлення до них та в пункті 3 частині 1 статті 5 Закону, що передбачає відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та штучно звужує коло потенційних учасників закупівлі і не дає можливості взяти участь у закупівлі усім іншим потенційним учасникам.
Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть виключно суб’єкти господарювання, які мають вище перелічених та у конкретно наведеній кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Наведені вище вимоги Замовника не відповідають нормам чинного законодавства України у сфері регулювання топографо-геодезичної, картографічної та містобудівної діяльності з огляду на наступне.
Вимога Замовника щодо наявності не менше одного спеціаліста з геоінформаційних систем та технологій; інженера-програміста є неправомірною та дискримінаційною.
Відповідно до ст.11 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» створення та оновлення державних топографічних карт і планів у графічній, цифровій, фотографічній та інших формах, точність і зміст яких забезпечують вирішення загальнодержавних, оборонних, науково-дослідних та інших завдань, видання цих карт і планів належить до загальнодержавних топографо-геодезичних і картографічних робіт.
Статтею 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» передбачено, що суб’єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є, зокрема, юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт.
На підставі викладеного вище можна зробити висновок, що чинним законодавством України не передбачено залучення до виконання послуг, передбачених предметом закупівлі згідно пп.4.1. п.4 розділу «Загальні положення», жодних інших, працівників крім сертифікованого інженера-геодезиста, який є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт, який має кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезист.
У зв’язку із цим абсолютно необґрунтованими є вимога тендерної документації щодо підтвердження учасниками інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та будуть задіяні у наданні послуг, що є предметом закупівлі, а саме: «*з метою забезпечення належних умов виконання договору, під терміном «достатня кількість» у п. 1.1. слід розуміти наявність не менше чотирьох працівників, в тому числі не менше одного спеціаліста з геоінформаційних систем та технологій; інженера-програміста».
Враховуючи вищенаведене вимагаємо Замовника шляхом видалення вимоги щодо наявність не менше чотирьох працівників, в тому числі не менше одного спеціаліста з геоінформаційних систем та технологій; інженера-програміста та внести зміни до пп.1.1. п.1. Додатку 1 до тендерної документації, наступного змісту: «*з метою забезпечення належних умов виконання договору, під терміном «достатня кількість» у п. 1.1. слід розуміти наявність не менше одного сертифікованого інженера-геодезиста».
Відповідь:
Шановний учаснику Ви звертаєтеся з вимогою щодо внесення змін до тендерної документації по Лоту 1, який передбачає надання послуг Розробка та наповнення геоінформаційної системи містобудівного кадастру Нетішинської міської територіальної громади. Просимо звернути увагу, що в межах даного лоту передбачено саме Розробку та наповнення геоінформаційної системи містобудівного кадастру Нетішинської міської територіальної громади. Відповідно до цього замовником, відповідно до пункту 2 Статті 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі ЗУ “Про Публічні закупівлі” крім іншого встановлено кваліфікаційний критерій “наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід”, що чітко відповідає ДК закупівлі та предмету закупівлі.
Дата відповіді:
27.04.2021 16:37
Відповідь надана
Запитання
Номер:
926d8ddd8c5e4bf1994985f6e6fe04d3
Дата опублікування:
27.04.2021 10:37
Опис:
1. Відповідно до пункту 2 розділу 3 до тендерної документації, Замовник вимагає від Учасника надати забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії. При цьому банківська гарантія повинна бути надана банківською установою, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку або комерційною банківською установою, яка має довгостроковий кредитний рейтинг за національною шкалою «»uaAA (у випадку відсутності рейтингу за національною шкалою у банків іноземних банківських груп рейтинг іноземних банківських груп від однієї з рейтингових компаній Fitch? Moody’s, S&P, має бути не нижче підвищеного інвестиційного класу (А-, або вищий) та її не включено до переліку юридичних осіб, щодо яких державними органами України, США або країн ЄС застосовано спеціальні економічні чи інші обмежувальні санкції. Подати у складі пропозиції підтверджуючі документи.
Дана вимога Замовника є дискримінаційною і такою, що суперечить принципам проведення закупівель зазначених в пункті 1 частині 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: принципу добросовісної конкуренції серед учасників, в пункті 4 частині 4 статті 5 Закону, що передбачає недискримінацію учасників та рівне ставлення до них та в пункті 3 частині 1 статті 5 Закону, що передбачає відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та штучно звужує коло потенційних учасників закупівлі і не дає можливості взяти участь у закупівлі усім іншим потенційним учасникам.
Замовник, встановивши вищезазначену вимогу, суттєво обмежує коло потенційних учасників та порушує право, в тому числі і наше, на оформлення банківської гарантії в банку, який не є обслуговуючим для учасника та який не містить державну частку, на більш вигідних для учасника умовах. Чинне законодавство України не обмежує учасників публічних закупівель у їх праві оформлювати банківські гарантії для участі у торгах у комерційних банках, які не є постійно обслуговуючими для такого учасника. Отже, учасники мають право оформлювати забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії у будь-якому банку (тобто у банку з державною часткою, у банку іноземних банківських груп, у банку з приватним капіталом), який має ліцензію, видану НБУ. Відповідно до ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дискримінаційними визнаються «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність). Встановлення в Тендерній документації неправомірних, дискримінаційних вимог має наслідком обмеження конкуренції та дискримінацію учасників. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційної умови Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи Учасникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене вимагаємо Замовника видалити з п. 2 розділу 3 до Тендерної документації дану вимогу: «При цьому банківська гарантія повинна бути надана банківською установою, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку або комерційною банківською установою, яка має довгостроковий кредитний рейтинг за національною шкалою «»uaAA (у випадку відсутності рейтингу за національною шкалою у банків іноземних банківських груп рейтинг іноземних банківських груп від однієї з рейтингових компаній Fitch? Moody’s, S&P, має бути не нижче підвищеного інвестиційного класу (А-, або вищий) та її не включено до переліку юридичних осіб, щодо яких державними органами України, США або країн ЄС застосовано спеціальні економічні чи інші обмежувальні санкції. Подати у складі пропозиції підтверджуючі документи», як дискримінаційну та таку, що звужує коло потенційних Учасників закупівлі.
Відповідь:
Шановний учаснику, щодо Вашого запитання інформуємо, що в Україні є більше 2
банків у яких держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75%
статутного капіталу банку та більше 10, які мають довгостроковий кредитний рейтинг
за національною шкалою не нижче «uaAA». Звертаємо увагу, що Замовник не обмежив
коло банків, а надав можливість учаснику на власний розсуд обирати банківську
установу надавши перелік документів не вказуючи на якийсь конкретний. Просимо
звернути увагу, що Замовнику необхідно переконатися у надійності та добросовісності
банківської установи, а також забезпечити безпеку коштів самих учасників.
Дата відповіді:
28.04.2021 17:39
Відповідь надана
Площа робіт
Номер:
02e0fdd32a934c55869d586d50cd6f57
Дата опублікування:
26.04.2021 22:33
Опис:
Яка площа виконання робіт з топоплану в гектарах?
Відповідь:
Шановний учаснику, повідомляємо Вам, що орієнтовна площа 9700 га.
Дата відповіді:
27.04.2021 16:31
Відповідь надана
Щодо тендерної документації
Номер:
562347d8ebe94f7a8cf32fb5f71775bf
Дата опублікування:
23.04.2021 14:28
Опис:
Шановний замовник,
Відповідно до вимог тендерної документації (лот 2), а саме додаток 1 тендерної документації встановлено, що учасник має надати, серед іншого:
«-копію звіту з праці (форма №1-ПВ) за останній звітній період або офіційний лист від органу статистики про те, що учасник не звітує за даною формою;
- копію довідки 1-ДФ».
Разом з тим, вважаємо таку вимогу дискримінаційною та не прозорою, а отже такою, що порушує принципи здійснення закупівель визначених Законом України "Про публічні закупівлі", оскільки тендерною документацією не встановлено, відповідно до яких норм чинного законодавства України учасник повинен отримувати та надавати у складі тендерної пропозиції таких документ.
З огляду на вищезазначене, просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання «-копію звіту з праці (форма №1-ПВ) за останній звітній період або офіційний лист від органу статистики про те, що учасник не звітує за даною формою;
- копію довідки 1-ДФ», оскільки вони є надлишковими, їх надання не передбачено чинним законодавством України, а отже не може вимагатись Замовником під час проведення процедури закупівлі.
Відповідь:
Шановний учаснику, відповідно до пункту 2 Статті 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі ЗУ “Про Публічні закупівлі”
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до цього замовником чітко встановлено кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 ЗУ “Про Публічні закупівлі”.
Також просимо звернути увагу, що відповідно до пункту 3 статті 22 ЗУ “Про Публічні закупівлі” Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно, зазначені в тендерній документації документи в жодному випадку не є надлишковими та не порушують правил конкурентності.
Дата відповіді:
27.04.2021 11:03