Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Розробка та наповнення геоінформаційної системи містобудівного кадастру Нетішинської міської територіальної громади. Виготовлення топографічного плану в масштабі 1:2000 для ведення містобудівного кадастру на територію Нетішинської міської територіальної громади)

Шановний Замовник, Відповідно до положень чинного законодавства України, зокрема статті 24 Закону України "Про публічні закупівлі", з метою усунення дискримінаційних вимог, встановлених тендерною документацією по лоту 2, звертаємось до вас з вимогою усунути такі дискримінаційні вимоги в наступній частині. Відповідно до п.1 Додатку 1 до тендерної документації, Замовник вимагає від Учасника (по лоту 2): «*з метою забезпечення належних умов виконання договору, під терміном «достатня кількість» у п. 1.1. слід розуміти наявність не менше чотирьох працівників, в тому числі не менше двох сертифікованих інженерів-геодезистів та двох інженерів-землевпорядників.». Вимога Замовника є дискримінаційною і такою, що суперечить принципам проведення закупівель зазначених в пункті 1 частині 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: принципу добросовісної конкуренції серед учасників, в пункті 4 частині 4 статті 5 Закону, що передбачає недискримінацію учасників та рівне ставлення до них та штучно звужує коло потенційних учасників закупівлі і не дає можливості взяти участь у закупівлі усім іншим потенційним учасникам. Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть виключно суб’єкти господарювання, які мають вище перелічених та у конкретно наведеній кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Разом з тим, наведені вище вимоги Замовника не відповідають нормам чинного законодавства України у сфері регулювання топографо-геодезичної та картографічної діяльності (яка є предметом закупівлі) з огляду на наступне. Відповідно до ст.11 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» створення та оновлення державних топографічних карт і планів у графічній, цифровій, фотографічній та інших формах, точність і зміст яких забезпечують вирішення загальнодержавних, оборонних, науково-дослідних та інших завдань, видання цих карт і планів належить до загальнодержавних топографо-геодезичних і картографічних робіт. Статтею 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» передбачено, що суб’єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є, зокрема, юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт. Отже, вимога Замовника щодо наявності не менше двох сертифікованих інженерів-геодезистів супречить вимогам чинного Законодавства. Крім того, вимога Замовником щодо наявності не менше 2 осіб інженерів-землевпорядників, які мають кваліфікаційний сертифікат і працюють у учасника за основним місцем роботи, є досить незрозумілим та нелогічним, оскільки чинним законодавством України наявність таких працівників встановлена лише для юридичних/фізичних осіб – розробників документації із землеустрою, що не є предметом Процедури закупівлі. На підставі викладеного вище можна зробити висновок, що чинним законодавством України не передбачено залучення до виконання послуг, передбачених предметом закупівлі згідно, жодних інших, працівників крім сертифікованого інженера-геодезиста, який є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт, який має кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезист. У зв’язку із цим абсолютно необґрунтованими є вимога тендерної документації щодо підтвердження учасниками інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та будуть задіяні у наданні послуг, що є предметом закупівлі, а саме: «двох сертифікованих інженерів-геодезистів та двох інженерів-землевпорядників». Враховуючи вищенаведене вимагаємо від Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо наявність двох сертифікованих інженерів-геодезистів та двох інженерів-землевпорядників та викласти її в наступній редакції «*з метою забезпечення належних умов виконання договору, під терміном «достатня кількість» у п. 1.1. слід розуміти наявність не менше одного сертифікованого інженера-геодезиста».