-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 — 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (Шаблон колійний)
Шаблон колійний, згідно додатку №4 тендерної документації
Завершена
540 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 700.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 700.00 UAH
Період уточнення:
21.04.2021 14:15 - 07.06.2021 00:00
Відповідь надана
Стосовно вимог тендерної документації
Номер:
b3aa92e7ff55448998166970cc64276b
Дата опублікування:
26.04.2021 16:23
Опис:
1.1.В Додатку 5 тендерній документації (далі ТД) «Перелік документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі»,
п.3 «Надання правових документів щодо виготовлення та постачання продукції» міститься вимога:
«3.2 Учасник повинен надати копію документу про відповідність, виданого органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, який підтверджує можливість виробника виготовляти запропоновану до постачання продукцію учасником (атестат виробництва, схвалення (сертифікат) системи управління якості виробника тощо). Форма документу про відповідність виробництва встановлюється органом з оцінки відповідності, який видав цей документ.»
Відповідно до Стаття 26 п.11 Закону:
«Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції.
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.»
Просимо надати пояснення, якими Законами керувався Замовник при визначенні цієї вимоги.
Звертаємо увагу, що колієвимірювальні шаблони не входять до переліку законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, який затверджений Постановами Кабінету Міністрів від 04.06.2015 р. №374 і від 15.01.2016 р. № 94,тому на них не розповсюджуються вимоги про відповідність технічним регламентам.
Крім того, законодавство України не вимагає ліцензування, атестацію або сертифікацію виробництва засобів вимірювальної техніки, яка використовується поза межами законодавчо регульованої метрології.
Тому просимо виключити вказану вимогу, а зміст п.3 «Надання правових документів щодо виготовлення та постачання продукції» викласти в редакції двох попередніх Ваших тендерів (UA-2021-04-15-001814-a; UA-2021-04-15-002437-c) на закупівлю засобів вимірювальної техніки, в ТД яких в такому ж пункті передбачено:
«або
б) документ (лист або довідка) виробника продукції щодо наявності у нього необхідного обладнання для виготовлення продукції та працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід роботи з виготовлення продукції (оригінал або копія, завірена підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника);»
1.2. В Додатку 5 ТД п.п 4.1 п.4 зазначається:
«4.1 Учасник повинен надати заповнені відповідно інструкції дані у табличній формі, що зазначені у Додатку №7.»
Але сам Додаток №7 відсутній в ТД.
Просимо надати Додаток №7 для можливості виконання встановлених вимог або виключити дану вимогу з ТД.
2. Статтею 22 – Закону України «Про публічні закупівлі»(далі Закон) встановлено, що Тендерна документація повинна містити:
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
Стаття 5 частина 4 Закону вимагає:
«4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників»
Просимо надати роз'яснення, чому Замовником повністю порушена ця вимога Закону, бо технічні характеристики, які наведені Замовником у Додатку 4 (Технічна специфікація) ТД виписані так, що по сукупності характеристик предмету закупівлі, їм відповідає лише сукупність характеристик єдиного типу шаблону, а саме ПШ-1520 виробництва ООО «НПФ «Экомед-Комплекс» (м.Санкт-Петербург Російська Федерація) із числа відомих виробників цих шаблонів.
Доказом цього є наведена нижче порівняльна Таблиця, де жирним шрифтом вказані характеристики, які відповідають вимогам ТД; курсивом ті, які не відповідають.
ВИРОБНИК Назва шаблону Характеристики Відповідність сукупності характеристик вимогам ТД
діапазон виміру ширини колії , мм габарити (довжина х ширина х висота), мм Маса, кг Відповідність сукупності характеристик вимогам ТД
Вимога Тендерної документації 1505-1555 1690х60х190 2,9
ООО «НПФ «Экомед-
Комплекс», Россия ПШ-1520 1505-1555 1690х60х190 2,9 Відповідає
ПНВП «Мікрон»
Україна ШК-1520/8 1505-1555 Не більше ніж 1700х75х235 3,0 ±15% Не відповідає
ОАО «Калугатранс-маш», Россия ЦУП-1-01 1510-1550 1710х100х255 5,0 Не відповідає
ОАО «Калугатранс-маш», Россия ЦУП-1-01М 1510-1550 1710х100х255 4,0 Не відповідає
АОЗТ «Измерон», Россия 08808 1510-1550 1700х75х230 2,7 Не відповідає
АОЗТ «Измерон», Россия 08809 1510-1550 1720х85х230 3,5 Не відповідає
АОЗТ «Измерон», Россия 08809-04 1510-1550 1720х110х220 2,9 Не відповідає
ЗАО «Кубаньтранс- маш» , Россия ШП.02 1510-1550 1700х100х230 3,0 Не відповідає
Джерелом інформації щодо вказаних в таблиці характеристик російських колієвимірювальних шаблонів є «Описания типов средств измерений, внесенных в Государственній реєстр средств измерений Росийской Федерации».
Інформація щодо характеристик вітчизняного шаблону колійного ШК1520/8 відповідає Технічним умовам ТУ У 33.1-31297753-011:2019, які погоджені з Укрзалізницею а сам шаблон ШК1520/8 рекомендований для введення в постійну експлуатацію всім філіям і структурним підрозділам Укрзалізниці (Лист № ЦП-7/1660 від 18.09.2019р. ).
Просимо пояснити, чому Замовник проігнорував:
1) рішення Антимонопольного комітету України в цьому питанні № 14994-р/пк-пз від 18.10.2019р. і № 7793-р/пк-пз від 06.11.2017р.
2) лист Укрзалізниці (№ ЦП-7/1660 від 18.09.2019р.) про завершення випробувань (стендових, експлуатаційних та приймальних) колієвимірювального шаблону для колії 1520 мм, постановлення його на серійне виробництво і введення в постійну експлуатацію.
У вказаних вище Технічних умовах документально зафіксована офіційна позиція «Укрзалізниці» щодо технічних та якісних характеристик колієвимірювального шаблону, зокрема і до таких характеристик, як:
- ціна ділення шкали рівня (кругової шкали) 1 мм, (що в порівнянні з 2мм підвищує точність вимірювань і покращує якісні характеристики шаблону)
- маса шаблону 3,0 кг ± 15%
- габарити (довжина х ширина х висота) не більше 1700 х 75 х 235мм
Тому, вказані в ТД технічні характеристики обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, в тому числі українського виробника вказаної продукції.
Просимо внести відповідні зміни до Додатку 4 (Технічна специфікація), а саме:
- ціна ділення шкали рівня не більше 2 мм
- маса шаблона - 3,0 кг±15%;
- габарити (довжина х ширина х висота) не більше 1720х110х235 мм.,
При цьому, звертаємо увагу, що ні маса шаблону, ні його габарити не впливають на функціональні можливості і можуть взагалі не вказуватися в технічних характеристиках.
3. В тендерній документації (п.9 Оголошення; п.4.4 розділ 1 ТД) та в проекті Договору (пункт 4.4 розділ 4) зазначені неоднозначні вимоги щодо строку поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг.
Згідно ТД поставка товару може бути здійснена до 31.12.2021р., але згідно проекту Договора «товар повинен бути поставлений ПОСТАЧАЛЬНИКОМ протягом 10 робочих днів від дати отримання рознарядки на поставку товару
З урахуванням вище наведеного, просимо внести уточнення в договір, виклавши п.4.4 в наступній редакції:
4.4 Товар повинен бути поставлений ПОСТАЧАЛЬНИКОМ протягом 10 робочих днів від дати отримання погодженої з Постачальником рознарядки на поставку товару, але не пізніше 31 грудня 2021 року.
Відповідь:
Шановний учасник ! Найближчим часом буде розглянуто питання щодо внесення змін до тендерної документації, в разі прийняття відповідного рішення зміни будуть внесені до тендерної документації
Дата відповіді:
29.04.2021 15:37