0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт дорожнього покриття частини вулиці Грушевського в м. Золотоноша Золотоніської міської територіальної громади Черкаської області)

Завершена

1 004 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 020.00 UAH
Період уточнення: 12.04.2021 18:32 - 16.04.2021 00:00
Відповідь надана

Акт обстеження обєкту

Номер: a0b166dac95a4eb0a5d82048cd12101c
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 13.04.2021 10:30
Опис: Ознайомившись зі змістом тендерної документації, вважаємо, що окремі її умови не відповідають вимогам законодавства, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі», порушують права та інтереси потенційних учасників закупівлі, а також створюють дискримінаційні умови та обмежують конкуренцію. Насамперед, це стосується вимоги про зобов'язання учасників надання сканкопій документу, з відміткою замовника відкритих торгів, що засвідчує огляд учасником об'єкта. Вважаємо, що дана вимога порушує щонайменше права учасників 24 областей України, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження обєкту будівництва, що потребує додаткових витрат, тому є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників. Зауважуємо, що згідно частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, тому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Крім того, огляд об'єкту учасника з замовником до аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже замовник та учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, з складанням паперового акту обстеження . Варто зазначити, що для коректного розрахунку вартості тендерної пропозиції, замовнику достатньо було б завантажити робочий проект, і необхідність обстеження об'єкту була б недоречною. Відповідно до статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник здійснює процедуру закупівлі - відкриті торги, шляхом використання електронної системи закупівель. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій. Крім того, факт відсутності Учасника на об'єкті до аукціону, не має жодної підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначеною статтею 30 Закону. Повністю усвідомлюємо, що відповідно до частини другої статті 22 Закону документація може містити також іншу інформацію, відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, але вимога замовника, що зазначена вище, повністю суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вище наведені положення законодавства, вимога тендерної документації про складання двостороннього акту обстеження об'єкту до електронного аукціону, грубо порушує передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням та має бути виключена шляхом внесення відповідних змін до умов документації.
Відповідь: Шановний Учаснику! На Ваше звернення повідомляємо, що згідно норм Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник на власний розсуд самостійно встановлює вимоги у тендерній документації, виходячи із специфіки предмета закупівлі та з дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, що визначені в статті 5 Закону. Відповідно до діючих будівельних норм та стандартів проведення обстеження об’єкту є одним із етапів проведення ремонтних робіт, що дозволяє Учаснику на місці визначитись із його технічними можливостями для виконання цих робіт, можливістю застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, наявністю в нього працівників достатньої кваліфікації, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію без зниження якості проведених робіт та зменшення якості використаних матеріалів. Проведення обстеження об’єкту, ознайомлення з кошторисною документацією та складання відповідного акту ніяким чином не звужує коло можливих учасників закупівлі і тому не є дискримінаційною умовою. Замовник готовий максимально сприяти у проведенні обстеження об’єкту надання послуг, що сприятиме добросовісній конкуренції серед Учасників. Після проведення торгів та визначення переможця закупівлі факт обстеження об’єкту дає можливість Замовнику отримати послуги від переможця максимально єфективно, якісно і з дотриманням принципу пропорційності між якістю та вартістю наданих послуг. З огляду на зазначене вище тендерна документація по закупівлі була розроблена відповідно до норм діючого законодавства з урахуванням потреб Замовника, та не містить жодних дискримінаційних вимог до Учасників і тому не вбачаємо потреби вносити до неї зміни в частині проведення обстеження об’єкту. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді: 13.04.2021 16:47