-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 43260000-3 — Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор-навантажувач Caterpillar 428 або еквівалент)
Місцезнаходження замовника: 18003, Україна, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Бидгощська, буд. 13. Категорія замовника: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. Мова якою повинні готуватися тендерні пропозиції: Українська. Для виконання робіт: влітку - для навантаження випадкового сміття на зелених зонах, землі, піску, листя на прибардюрній частині доріг, взимку - навантаження снігу на зупинках громадського транспорту. Технічні та якісні характеристики Товару згідно Додатку 3 до Тендерної документації.
Торги не відбулися
3 300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 500.00 UAH
Період уточнення:
08.04.2021 13:56 - 16.04.2021 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
Номер:
1d400cb4890b44debe4fbb8fcaa8ca50
Дата опублікування:
15.04.2021 08:47
Опис:
На підставі статті п.1-4, ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо надати повноцінне відкрите та прозоре роз’яснення до наступних критеріїв, визначених технічними фахівцями Замовника:
8. Тип гідросистеми…продуктивністю не менше 160 л/хв. Чому не можливо запропонувати меншу продуктивність гідросистеми? На які технічні критерії зменшиться продуктивність екскаватора-навантажувача при зменшенні продуктивності гідросистеми до 150 л/хв?
9. Тиск гідросистеми не менше 250 Бар. Чому не можливо запропонувати менший тиск? На які технічні критерії зменшиться продуктивність екскаватора-навантажувача при зменшенні тиску до 220 Бар?
21. Кут повороту ковша – не менше 205 градусів. Чому не можливо запропонувати менший кут? На які технічні критерії зменшиться продуктивність екскаватора-навантажувача при зменшенні кута до 200 градусів?
28. Загальна довжина в положенні руху дорогами – не більше 5750мм. Чому не можливо запропонувати більшу довжину? На які технічні критерії зменшиться продуктивність екскаватора-навантажувача при збільшенні загальної довжини до 5800мм?
28. Колісна база – не менше 2200мм. Чому не можливо запропонувати меншу довжину? На які технічні критерії зменшиться продуктивність екскаватора-навантажувача при зменшенні довжини колісної бази до 2050мм?
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», опираючись на рекомендації Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та враховуючи практику оскарження публічних закупівель Антимонопольним комітетом України просимо Замовника надати тактико-технічний аналіз та економічну обґрунтованість Ваших вимог, або внести відповідні зміни у тендерну документацію, з виключенням дискримінаційних вимог.
Звертаємо увагу, що додаткові критерії, які прямо не впливають на якість товару, такі як: «сукупна вартість володіння» повинні бути винесені у нецінові критерії з відповідним обгрунтуванням.
Відповідь:
Згідно пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Виходячи зі змісту положень статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» можна дійти висновку, що цей Закон обмежує умови щодо визначення у тендерній документації конкретної торговельної марки, фірми, патенту, конструкції або типу предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, проте не забороняє визначати в тендерній документації необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Більше того, детальний опис технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі є обов`язком замовника.
Технічна специфікація не містить посилання на конкретну торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У кожному випадку, де у тексті згадуються посилання торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника Замовник зазначає після кожної такої характеристики вираз «або еквівалент». Замовник не вчиняє будь-яких дій, що обмежують конкуренцію, не здійснює дискримінацію учасників та не обмежує їх у поданні в пропозиції еквівалентних товарів, якщо такі товари є аналогічні по своїм технічним та якісним характеристикам і можуть бути використані Замовником у своїй діяльності.
Замовник має право вибору конкретної специфікації предмета закупівлі та не обмежений у можливості встановлювати вимоги, які спрямовані на забезпечення задоволення його потреб у продукції з відповідними технічними, якісними та кількісними характеристиками.
Крім того, надання тактико-технічного аналізу та економічної обґрунтованості вимог тендерної документації чинним законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено, а тому виходить за межі повноважень Замовника.
Щодо нецінових критеріїв слід зазначити, що оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Критерієм оцінки тендерних пропозицій є - ціна. Застосовувати нецінові критерії (приведена ціна) можна лише, якщо закупівля має складний характер (у тому числі закупівля консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт) та немає постійно діючого ринку. До таких критеріїв можна віднести, наприклад: умови оплати; строк виконання; гарантійне обслуговування; експлуатаційні витрати тощо.
Враховуючи вищенаведене, звертаємо Вашу увагу, на те що в тендерній документації відсутні дискримінаційні вимоги. Тендерна документація не містить обмежень щодо надання учасником торгів пропозиції з еквівалентом товару (не гіршого), що зазначений в технічних умовах у зав’язку з чим немає потреби у внесенні змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
16.04.2021 15:11