-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з охорони та патрулювання на об'єкті
Торги не відбулися
246 630.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 250.00 UAH
Період уточнення:
09.06.2017 10:18 - 16.06.2017 10:23
Відповідь надана
Дискриминационные условия для учасников
Номер:
2cb5d4b8de8c4968b90c2f64ba606d8b
Дата опублікування:
15.06.2017 22:47
Опис:
Уважаемый заказчик, подскажите пожалуйста, что же такого надо у вас охранять, чтоб иметь допуски к государственной тайне. К примеру Нацбанк, который так же проводит закупку услуг охраны, не выставляет данных требований ни по допускам охраны к государственной тайны, ни по наличию не менее двух единиц газового и травматического оружия. Наверное Национальный банк имеет статус ниже вашего и не работает с государственной тайной. Или тот же Укрэнерго или другие предприятия государственной структуры. Ни в одной документации данных предприятий Вы не найдете допуски к государственной тайне, а так же требования наличия оружия. Единственное требование когда появляется наличие оружия это магистральные газопроводы, а так же объекты государственной собственности которые имеют стратегическое значение (перечень которых строго определен постановой КМУ). Но при этом данные предприятия охраняют исключительно сотрудники полиции или военизированной охраны.
Видя как Заказчик разыгрывает цирк и всеми силами пытается доказать всем возможным участникам, которые задают вопросы правомерности данных требований, отвечает своим простым «Хочу». То уже можно смело утверждать, что руководство Заказчика, заранее определило для себя возможного победителя, который скорее всего пообещал, за то что его протянут по тендеру и пропишут условия которые не выполнит ни одна охранная структура, выплату барышей или проще сказать небольшой благодарности. При этом заказчик наплевал даже на Законодательство, которое регламентирует все условия тендерной документации, а так же нарушая все возможные этические и нравственные устои, очень старается тянуть своего обозначенного победителя. Которому просто очень надо при этом не обращая на то что своими действиями Вы причастны к разворовыванию бюджета Украины, который наполняется за счет честных налогоплательщиков.
Самое интересное мы увидим в дату проведения тендера, когда на торги выйдет максимум две родственные структуры, которые создадут видимость торгов. Однако на данный момент обсуждения документации, тендером заинтересовалось не менее 11 участников и большинство которых из-за условий, так и не смогут приять участие, потому что Заказчик уже кому то пообещал победу (так называемый договорнячок).
Поэтому мы поддерживаем все мнения участников, а так же их требования по поводу того чтоб устранить из документации обязаловку по оружию, на которое требуются специальные разрешения, а так же специфические допуски к государственной тайне, которые не найдешь ни в одной документации.
И надеемся что все таки Заказчик решит сэкономить свой бюджет, а так же не дать разворовать бюджет страны (из которого Вы же и получаете свою заработную плату) и уберет данные специфические требования из своей документации.
Благодарим за понимание и возможное содействие с вашей стороны.
Відповідь:
Доброго дня!
Враховуючи функції, покладені на управління цивільного захисту облдержадміністрації у відповідності до статті 72. “Пункти управління” Кодексу цивільного захисту України, наш підрозділ забезпечує функціонування зазначених пунктів на території Дніпропетровської області у мирний час та особливий період.
Ці пункти знаходяться на балансі управління. За родом своєї діяльності на територію зазначених пунктів необхідно виконувати доставку вантажів у супроводі охорони з основного об’єкту, який розташовано у смт. Губиниха, вул. Центральна, 127., цим обумовлено включення до тендерної документації підпункту 2.4. пункту 2 додатку № 3 тендерної документації, який наголошує: “Працівники суб’єкта охоронної діяльності при необхідності мають здійснювати функції тимчасової охорони товарно матеріальних цінностей при вантажних, розвантажних роботах та при транспортуванні на об’єкти з особливим режимом функціонування, на території Дніпропетровської області”.
Адреси дислокації об’єктів з особливим режимом функціонування становлять державну таємницю та підпадають під дію пункту 1.12.6. Зводу відомостей, що становлять державну таємницю.
Співробітники управління, які за своїми посадовими обов’язками працюють з об’єктами з особливим режимом функціонування мають відповідні форми допуску до державної таємниці.
Враховуючи вище зазначене, у тендерній документації наведена вимога, про те що для охорони матеріальних цінностей управління цивільного захисту, які передислоковуються на об’єкти з особливим режимом функціонування, повинно бути не менше ніж 4 співробітника Учасника, що мають допуск до державної таємниці.
З наведеного вище стає зрозумілим, що співробітникам Учасника прийдеться мати справу не з документами, що становлять державну таємницю, а з об’єктами (пунктами управління), дислокація яких підпадає під дію пункту 1.12.6. Зводу відомостей, що становлять державну таємницю.
Дані вимоги відповідають чинному законодавству України.
Звинувачення у корупційних діяннях керівництва управління є безпідставним.
Дякуємо за запитання.
Дата відповіді:
16.06.2017 12:15
Відповідь надана
Про наявність допуску до державної таємниці
Номер:
3e150a7903944fddb1516a71f9b4d6a0
Дата опублікування:
15.06.2017 20:40
Опис:
Підкажіть будь ласка, що мається на увазі при формулюванні Вашої вимоги до учасників " Враховуючи умови тендерної документації, а саме підпункт 2.4. п.2 додатку № 3 тендерної документації, який наголошує: “Працівники суб’єкта охоронної діяльності при необхідності мають здійснювати функції тимчасової охорони товарно матеріальних цінностей при вантажних, розвантажних роботах та при транспортуванні на об’єкти з особливим режимом функціонування, на території Дніпропетровської області”.
Тому що умови даної закупівлі передбачають лише охорону "Послуги з охорони та патрулювання на об’єкті". Та як Ви самі ж пояснювали у попередніх відповідях, що "Враховуючи особливості об’єкта, який необхідно охороняти та патрулювати його територію". Стає не зрозумілим, для чого потрібно охоронцям мати “Допуск до державної таємниці" як що вони будуть охороняти та патрулювати лише Вашу територію.
1.Також просимо надати роз'яснення, до яких саме об'єктів Ви плануєте направляти охоронців з допуском до державної таємниці, замість того щоб охороняти власні приміщення та територію, що визначені документацією??
2.Чи працює Управління цивільного захисту Дніпропетровської обласної державної адміністрації з державною таємницею??
3. Чи має Управління цивільного захисту Дніпропетровської обласної державної адміністрації в наявності відповідні дозволи для роботи з державною таємницею, щоб вимагати наявність таких дозволів у охоронних структур?
4. Також підкажіть будь ласка, яким саме документом регламентується обов'язкове отримання “Допуску до державної таємниці" охоронними організаціям, які безпосередньо не працюють з даними документами?? Дякуємо за відповідь
Відповідь:
Доброго дня!
Враховуючи функції, покладені на управління цивільного захисту облдержадміністрації у відповідності до статті 72. “Пункти управління” Кодексу цивільного захисту України, наш підрозділ забезпечує функціонування зазначених пунктів на території Дніпропетровської області у мирний час та особливий період.
Ці пункти знаходяться на балансі управління. За родом своєї діяльності на територію зазначених пунктів необхідно виконувати доставку вантажів у супроводі охорони з основного об’єкту, який розташовано у смт. Губиниха, вул. Центральна, 127., цим обумовлено включення до тендерної документації підпункту 2.4. пункту 2 додатку № 3 тендерної документації, який наголошує: “Працівники суб’єкта охоронної діяльності при необхідності мають здійснювати функції тимчасової охорони товарно матеріальних цінностей при вантажних, розвантажних роботах та при транспортуванні на об’єкти з особливим режимом функціонування, на території Дніпропетровської області”.
Адреси дислокації об’єктів з особливим режимом функціонування становлять державну таємницю та підпадають під дію пункту 1.12.6. Зводу відомостей, що становлять державну таємницю.
Співробітники управління, які за своїми посадовими обов’язками працюють з об’єктами з особливим режимом функціонування мають відповідні форми допуску до державної таємниці.
Враховуючи вище зазначене, у тендерній документації наведена вимога, про те що для охорони матеріальних цінностей управління цивільного захисту, які передислоковуються на об’єкти з особливим режимом функціонування, повинно бути не менше ніж 4 співробітника Учасника, що мають допуск до державної таємниці.
З наведеного вище стає зрозумілим, що співробітникам Учасника прийдеться мати справу не з документами, що становлять державну таємницю, а з об’єктами (пунктами управління), дислокація яких підпадає під дію пункту 1.12.6. Зводу відомостей, що становлять державну таємницю.
Дякуємо за запитання.
Дата відповіді:
16.06.2017 12:14
Відповідь надана
Порушення Замовником вимог надання кваліфікаційних документів згідно ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер:
303fcd8d7c7348d09df81f267b45ff84
Дата опублікування:
14.06.2017 18:47
Опис:
В тендерній документації вимагається надання учасником: 4.5. Довідки про відкриті рахунки: - довідка видана банківською установою (обслуговуючим банком), в якому відкрито рахунок учасника із зазначенням такого рахунку, датована не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі. 4.6. Довідка про відсутність (наявність) простроченої заборгованості за кредитами: - довідка видана банківською установою (обслуговуючим банком), в якому відкрито рахунок Учасника, про відсутність (наявність) простроченої заборгованості за кредитами – датованою не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі. У разі наявності кількох рахунків або обслуговування учасника більш ніж однієї банківською установою – довідка надається кожною установою за всіма відкритими рахунками. Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Тобто, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не повинен вимагати від Учасників документального підтвердження фінансової спроможності (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами). Просимо привести кваліфікаційні критерії відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Доброго дня!
Додаток № 2 тендерної документації складається з декількох частин, а саме:
Частина 1. Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Частина 2. Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до ст. 17 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Частина 3. Документи, які повинен надати учасник – переможець торгів.
Частина 4. Інші вимоги та відповідні документи.
Пункт 4.5 та пункт 4.6. відносяться до частини 4, не відносяться до кваліфікаційних критеріїв та не стосуються виконання статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Ця вимога визначена відповідно до постанови КМУ від 7 листопада 2014 № 595 “Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства” та з метою підтвердження, що у учасника відкриті рахунки в банківських установах, які не підпадають під дію: Указу Президента України від 12 травня 2017 року № 133/2017 “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року “Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)”, а довідка про відсутність прострочених кредитів є запорукою благонадійності Учасника.
Дякуємо за запитання.
Дата відповіді:
15.06.2017 18:10
Відповідь надана
вимоги до охоронців
Номер:
3db05aa32a8e4c33a3f31312bb74037b
Дата опублікування:
14.06.2017 12:02
Опис:
Згідно внесених змін, Вами не було змінені вимоги щодо віку охоронників, які зазначені в Додатку 3 пункт 9. "Вік співробітників охорони − від 30 років." Просимо також внести відповідні зміни до документації.
Відповідь:
Доброго дня! Вивчивши детально інформацію, викладену Вами, тендерний комітет управління прийняв рішення внести відповідні зміни до тендерної документації на закупівлю 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони та патрулювання на об’єкті) та видалити вимоги щодо вікового обмеження працівників учасника. Дякуємо за увагу, яку Ви виявили до тендеру.
Дата відповіді:
15.06.2017 18:10
Відповідь надана
Дискриминационные требования предоставления секретных документов
Номер:
677b10a922944c22a04d366c12281d68
Дата опублікування:
14.06.2017 11:34
Опис:
Уважаемый Заказчик, в требованиях предоставдения учасниками документов есть один документ который вызывает недоумение.
Требование Заказчика: - Крім зазначеного переліку учасник переможець надає завірену копію документу, що підтверджує відповідність співробітників Учасника (не менше 4 співробітників) вимогам п. 65 постанови КМУ від 18.12.2013р. № 939 ДСК.
В связи с тем что данной постановы нет в свободном доступе т.к. он имеет гриф серетности " Для службового користування", а соответственно ознакомится с ней всем участникам нет возможности.
Просим Вас или убрать данный пункт из документации торгов, либо дать четкое разъяснение и предоставить для ознакомления требуемый Вами пункт поставновы всеми участниками, в котором будет указано, каким требованиям по Вашему мнению должны соответствовать сотрудники охраны.
Відповідь:
Доброго дня!
У зв’язку з тим, що тексту постанови КМУ від 18.12.2013 № 939 ДСК не має у вільному доступі, то тендерний комітет прийняв рішення і внесе відповідні зміни у тендерну документацію, розкрив цю вимогу у відповідності до Закону України “Про державну таємницю”.
Враховуючи умови тендерної документації, а саме підпункт 2.4. п.2 додатку № 3 тендерної документації, який наголошує: “Працівники суб’єкта охоронної діяльності при необхідності мають здійснювати функції тимчасової охорони товарно матеріальних цінностей при вантажних, розвантажних роботах та при транспортуванні на об’єкти з особливим режимом функціонування, на території Дніпропетровської області”, працівники учасника (не менше 4 співробітників) повинні мати допуск до державної таємниці згідно абзацу 9 статті 22 Закону України “Про державну таємницю”, а саме “Допуск до державної таємниці надається дієздатним громадянам України віком від 18 років, які потребують його за умовами своєї службової, виробничої, наукової чи науково-технічної діяльності або навчання, органами Служби безпеки України після проведення їх перевірки. Порядок надання допуску до державної таємниці визначається Кабінетом Міністрів України”.
Дякуємо за запитання.
Дата відповіді:
15.06.2017 18:09
Відповідь надана
по групам реагирования и оружию
Номер:
187204063b3d4591a825241ea7828912
Дата опублікування:
13.06.2017 19:56
Опис:
Уважаемый заказчик, мы поддерживаем предыдущего участника, который поднял вопрос по наличию специфического оружия и согласно лицензионных требований на предоставления охранных услуг, наличие или отсутствие такого оружия не может являться гарантией того, что Участник может оказывать данные услуги. Единственным критерием, по которому можно определить, может ли Участник оказывать охранные услуги является лицензия на предоставление охранных услуг. К тому же в своей деятельности охранные структуры имеют полное право не использовать данное оружие, но при этом использовать другие виды оружия, которое не запрещено действующим законодательством.
К тому же прописанные требования в документации свидетельствуют о том, что Заказчик при организации ФИЗИЧЕСКОЙ охраны своего предприятия, прописал таким образом условия, чтоб максимально отсеять всех участников, которые не используют в своей деятельности имнно свои группы реагирования, потому что их нет. Но при этом привлекают группы реагирования других охранных структур, как частные структуры так и государственные (ГСО). Исключив данную возможность из документации, вы автоматически отсеяли максимальное количество охранных фирм, которые могли бы предоставить меньшую цену и принять участие в данной закупке, а соответственно сэкономив Вам возможно значительную часть расходов на охрану. Но из-за этих дискриминационных требований они этого сделать не могут. При этом Закон Украины про публичные закупки гласит, что Заказчик обязан сделать все, чтоб торги были конкурентными и не ограничивать участников дискриминационными требованиями, из-за которых они не смогут принять участие в закупке. Тут же видно противоположное.
Данная документация выглядит так, что заказчик с кем то уже договорился и хочет получить не услуги по физической охране, как это указано в объявлении, а услуги групп быстрого реагирования как это обычно указывается в тендерах по технической охране.
Поэтому мы согласны с предыдущими участниками, которые обозначили вопрос по наличию оружия, а так же просим Вас внести изменения по поводу групп быстрого реагирования, чтобы участники имели возможность подключать к услугам реагирования другие структуры. Ведь по сути для вас это все равно, потому как стоимость услуг, за которые Вы будете оплачивать соответствующие средства не изменится, потому как это будет делать та охранная структура которая Вас будет охранять. Но при этом эта охранная структура сможет предложить Вам более конкурентную цену на свой комплекс услуг.
Відповідь:
Доброго дня!
Щодо запитання стосовно зброї.
У підпункті 14 пункту 13 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності , які затверджені постановою КМУ від 18.11.2015 № 960 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності”, чітко вказано:
“Під час організації та провадження охоронної діяльності забороняється:
…
14) використовувати спеціальні засоби, не включені до переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 97 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 12, ст. 456);…”
Тому у вимогах тендерної документації щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази вказані засоби індивідуального активного та пасивного захисту та протидії саме з урахуванням постанови КМУ від 11.02.2013 № 97 “Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності”.
Щодо транспорту реагування.
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Дякуємо за запитання.
Дата відповіді:
15.06.2017 18:08
Відповідь надана
Що до наявності відповідної зброї
Номер:
19abff21c7a146b79ba926890e6df212
Дата опублікування:
13.06.2017 18:48
Опис:
Згідно відповіді Замовника від 13.06.2017 17:08, пункт 2) щодо наявності травматичної та газової зброї, то вимоги залишаються без змін, підстава постанова Кабінету міністрів України від 11 лютого 2013 року № 97 “Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання і використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності”.
До тогож про травматичну зброю згідно "ПЕРЕЛІКУ спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності" визначеними постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 97, зазначено наступне:
- Пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони*
*Виключно суб’єктами охоронної діяльності, які здійснюють охорону особливо важливих об’єктів права державної власності або надають охоронні послуги із залученням власного транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження.
Тобто в зазначеній постанові чітко вказано, що травматична зброя застосовується при охороні особливо важливих об’єктів права державної власності, які охороняються виключно підрозділами МВС та воєнізованою охороною згідно постанови КМУ № 421 від 19.06.2013 року. Або охоронними підприємствами які надають послуги із залученням транспорту реагування, тобто охоронниками які входять до складу груп швидкого реагування. Но ні як не охоронниками які несуть свою службу на постах охорони визначеними документацією. До того ж оголошена закупівля на надання Послуги з охорони та патрулювання на об’єкті, а не реагування груп ГРШ на виклики з об'єктів.
До того ж, Газові пістолети і револьвери та патрони до них калібру 6, 8 і 9 міліметрів, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, які вимагає Замовник, заборонено використовувати у закритих приміщеннях, охорона яких і передбачена документацією торгів.
то можна сказати що дана документація розроблена під якогось конкретного Переможця в якого є в наявності відповідна зброя, яку ви прописали в документації.
Підкажіть будь ласка, чому не прописана в документації не прописана пневматична зброя або наявність пістолетів під патрон Флобера, які використовують інші охоронні підприємства. А визначена лише газова та травматична.
Тобто виходячи з цього Ви хочете сказати, як що охоронне підприємство у своїй діяльності використовує пневматичну зброю або пістолети під патрон Флобера, та зазначить дані відомості в цій довідці, то таке підприємство автоматично буде дискваліфіковано?? Ми правильно розуміємо??
чому не прописано в документації наприклад так:
Довідка у довільній формі про наявність засобів індивідуального активного та пасивного захисту та протидії (не менш двох одиниць: зброї травматичної дії та/або газової зброї, та/або пневматичної зброї, та або зброї під патрон Флобера);
Як що це можливо просимо Замовника внести зразок наведеного прикладу в документацію торгів, щоб усі майбутні учасники могли змогу прийняти участь у даній закупівлі. Це дасть змогу Замовнику при конкурентній боротьбі, отримати більшу економію грошових коштів.
Дякуємо за розуміння.
Відповідь:
Доброго дня!
У відповідь на Ваше запитання надаємо наступне роз’яснення:
В п. 1 додатку № 2 тендерної документації зазначені документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме вказані кваліфікаційні критерії та які потрібно надати документи для їх підтвердження.
Враховуючи особливості об’єкта, який необхідно охороняти та патрулювати його територію, в тендерній документації висунуті такі вимоги до наявності обладнання та матеріально-технічної бази:
1) Обов’язкова наявність пульта охорони.
2) Наявність засобів індивідуального активного та пасивного захисту та протидії (не менш двох одиниць газової зброї).
3) Наявність власного транспорту для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об’єкта охорони.Відповідно до постанови КМУ від 11.02.2013 №97 “Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності” до переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності входять: бронежилети, захисні каски, газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівливої дії, гумові кийки, наручники пластикові (текстильні) одноразового використання, електрошокові пристрої*, газові пістолети і револьвери та патрони їх калібру 6, 8 і 9мм, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівливої дії, пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони*.
*Виключно суб’єктами охоронної діяльності, які здійснюють охорону особливо-важливих об’єктів права державної власності або надають охоронні послуги із залученням власного транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження.Отже в тендерній документації ми вказуємо такі вимоги до учасників, які не заперечують чинному законодавству.
Щодо іншої зброї, то до переліку постанови КМУ від 11.02.2013 №97 вона не входить.
Наголошуємо на тому що у підпункті 14 пункту 13 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності , які затверджені постановою КМУ від 18.11.2015 № 960 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності”, чітко вказано:
“Під час організації та провадження охоронної діяльності забороняється:
…
14) використовувати спеціальні засоби, не включені до переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 97 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 12, ст. 456);…”
Щодо газової зброї, в документації не вказано, що охорона буде здійснюватися в приміщеннях Замовника. Так пункт 1 додатку №3 наголошує: “Послуги з охорони та патрулювання полягають у здійсненні учасником комплексу заходів по охороні власності та території замовника, а також забезпеченні охорони власності та особистої безпеки фізичних осіб, які перебувають на території замовника.
Охорона власності та патрулювання на об’єкті - діяльність з організації та практичного здійснення заходів охорони, спрямованих на забезпечення недоторканності, цілісності будівель, споруд, територій, транспортних засобів, документів та іншого рухомого і нерухомого майна замовника, або фізичних осіб, які перебувають на його території (далі - майно), з метою запобігання та/або недопущення чи припинення безпосередніх посягань на майно, протиправних дій щодо нього, збереження фізичного стану майна, припинення несанкціонованого доступу до нього.
Особиста безпека фізичних осіб - діяльність з організації та практичного здійснення заходів охорони, спрямованих на забезпечення особистої безпеки, життя та здоров'я фізичних осіб, які перебувають на території замовника, шляхом запобігання або недопущення негативного безпосереднього впливу факторів (діяльності або бездіяльності) протиправного характеру”. Враховуючи характер майна – доступ до приміщень об’єкту охоронцям заборонено.
Ваші вимоги суперечать чинному законодавству. Дякуємо за запитання.
Дата відповіді:
15.06.2017 18:06
Відповідь надана
Щодо вогнепальної зброї
Номер:
b87aba285eba49bb9dc71a47bb5696a0
Дата опублікування:
13.06.2017 12:53
Опис:
Згідно Додатку 2 " Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника" Учасник повинен надати згідно пункту "1.2. Довідка у довільній формі про наявність засобів індивідуального активного та пасивного захисту та протидії (не менш двох одиниць кожної: вогнепальної зброї, зброї травматичної дії та газової зброї);"
Як що даний пункт розрахований на участь у закупівлі недержавними охоронними підприємствами, то він має дискримінаційний підхід по відношенню до майбутніх учасників (недержавних охоронних підприємств), та суттєво обмежує коло потенційних учасників, які можуть прийняти участь у даних торгах.
Тому що недержавні охоронні підприємства, які також мають право надавати охоронні послуги, в своїй діяльності не можуть використовувати вогнепальну, травматичну та газову зброю, наявність якої вимагає Замовник. Натомість використання вогнепальної, травматичної та газової зброї згідно чинного законодавства, мають право лише підрозділи воєнізованої державної охорони та відповідні підрозділи поліції (МВС) для охорони особливо важливих об'єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями, що визначено постановою КМУ № 421 від 19.06.2013 року.
Можливо дана закупівля розрахована на забезпечення охорони відповідними підрозділами поліції (МВС) та воєнізованою охороною?
Просимо надати відповідне роз'яснення.
Дякуємо за розуміння
Відповідь:
Доброго дня! Вивчивши детально інформацію, викладену Вами, тендерний комітет управління прийняв рішення:
1) внести зміни до тендерної документації у частині щодо наявності у учасника вогнепальної зброї;
2) щодо наявності травматичної та газової зброї, то вимоги залишаються без змін, підстава постанова Кабінету міністрів України від 11 лютого 2013 року № 97 “Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання і використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності”. Дякуємо за увагу, яку Ви виявили до тендеру.
Дата відповіді:
13.06.2017 17:08
Відповідь надана
Дискримінаційне обмеження в тендерній документації
Номер:
4b48ab7760c148e1b1bfc81798ea453e
Дата опублікування:
13.06.2017 12:00
Опис:
Згідно Додатку 2 " Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника" Учасник повинен надати згідно пункту "2.1. Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника з інформацією про наявність працівників суб’єкта охоронної діяльності (в тому числі керівників), які досягли 30-річного віку, перебувають у договірних відносинах з Учасником, мають відповідну кваліфікацію та досвід з діяльності і організації охорони."
Даний пункт має дискримінаційний підхід по відношенню до майбутніх учасників та порушує діюче законодавство України, та може обмежити коло потенційних учасників, які можуть прийняти участь у даних торгах.
Відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку. Стає не зрозумілим на яких підставах Замовником встановлена вимога щодо віку охоронців (в тому числі керівників), які досягли 30-річного віку, адже в жодному законодавчому акті не встановлений граничний вік для працівників охоронної сфери а тим паче до керівників, незрозуміло чим керувався Замовник обираючи вік саме від 30 років. Хочемо зауважити, що згідно ст. 11. п.1 Закону України «Про зайнятість населення» : «Держава гарантує особі право на захист від будь-яких проявів дискримінації у сфері зайнятості населення за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, членства у професійних спілках або інших об'єднаннях громадян, статі, віку, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками», та навіть, згідно п.3 ст. 11. забороняється в оголошеннях (рекламі) про вакансії зазначати обмеження щодо віку кандидатів. Тому дана вимога є дискримінаційною та порушує вимоги ч.1 ст.3 та ч. 3. ст 5. Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації та вести відповідні зміни.
Відповідь:
Доброго дня! Вивчивши детально інформацію, викладену Вами, тендерний комітет управління прийняв рішення внести відповідні зміни до тендерної документації на закупівлю 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони та патрулювання на об’єкті) та видалити вимоги щодо вікового обмеження працівників учасника. Дякуємо за увагу, яку Ви виявили до тендеру.
Дата відповіді:
13.06.2017 16:50