0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса – Мелітополь – Новоа зовськ (на м. Таганрог) на ділянці км 126+000 - км 129+122, Миколаївська область

Умови надання забезпечення тендерної пропозиції визначені тендерною документацією

Завершена

372 310 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 861 550.00 UAH
Період уточнення: 25.03.2021 18:55 - 05.05.2021 00:00
Відповідь надана

Дозвіл на викиди

Номер: b104e770347f4f2694ade3b68ffd8434
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 29.04.2021 17:25
Опис: Шановний Замовнику! Питання стосується Додатку №1 ТД, п.1.3, а саме частини: «Діяльність на бетонному(них) заводі(ах) (виробництві) повинна відповідати природоохоронному законодавству. З метою підтвердження зазначеного, учасник в складі тендерної пропозиції надає дозвіл (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (з додатком), щодо бетонного заводу на всі бетонні заводи, зазначені у Довідці про наявність бетонного заводу.» Згідно підпункту 14.1.230 пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України стаціонарне джерело забруднення - підприємство, цех, агрегат, установка або інший нерухомий об'єкт, що зберігає свої просторові координати протягом певного часу і здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферу та/або скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти; Згідно пунктів 4 та 5 Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян - підприємців, які отримали такі дозволи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 № 302 для отримання дозволу суб'єкт господарювання: обґрунтовує розміри нормативних санітарно-захисних зон та вміщує в місцевих друкованих засобах масової інформації повідомлення про намір отримати дозвіл із зазначенням адреси місцевої держадміністрації, до якої можуть надсилатися зауваження громадських організацій та окремих громадян. Відповідно, як ви розумієте, Порядок передбачає видачу даного дозволу на стаціонарне джерело в конкретному місці, з визначеними санітарно-захисними зонами. При цьому, в тому числі, дане місцерозташування має пройти громадське обговорення, погодження Міндовкілля або дозвільного центру, Держпродспоживслужби, місцевих держадміністрацій. Надання дозволу на викиди на бетонний завод не може гарантувати замовнику, що після перебазування бетонозмішувальної установки з наявним дозволом в іншому місцерозташуванні його буде видано в новому місці (в необхідній близькості до об’єкту). При цьому, Учасник з цементобетонним заводом без дозволу на викиди (наприклад, іноземний учасник, що ввезе власний завод з-за кордону, учасник, який щойно придбав новий завод, учасник в якого термін дії дозволи на викиди щойно сплив, не можуть брати участь у закупівлі, тому що термін розгляду звернень на отримання дозволу згідно згаданого Порядку складає в ідеальному випадку (без доопрацювань та зауважень громадськості і державних органів, а також без урахування підготовки пакету документів і розгляду Міндовкіллям або дозвільним центром перед направленням на погодження): 15 днів – Держпродспоживслужби 30 днів - місцеві держадміністрації 30 днів - Міндовкілля або дозвільний центр. З іншого боку, контроль викидів, по-перше, не входить в компетенцію замовника, а, по-друге - покладений на відповідні органи. Навіть більше, відповідно статті 11 Закону України Про охорону атмосферного повітря» викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб’єкту господарювання. Статтею 33 Закону України Про охорону атмосферного повітря» передбачено, що відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони атмосферного повітря згідно з законом несуть особи, винні у викидах забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади відповідно до закону. Тобто, Учасник не матиме права починати діяльність заводу на об’єкті, за виключенням єдиного випадку – коли у конкретного учасника вже наявний завод в безпосередній близькості до об’єкту, на відстані що задовольняє вимогам ДСТУ на час транспортування. Просимо Вас, шановний Замовнику, для ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища, запобігання проявам корупції, розвитку добросовісної конкуренції, викласти вимогу щодо надання дозволу (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря в наступному вигляді: «Діяльність на бетонному(них) заводі(ах) (виробництві) повинна відповідати природоохоронному законодавству. З метою підтвердження зазначеного, учасник в складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист щодо отримання (у разі перемоги у закупівлі) дозволу (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (з додатком), щодо бетонного заводу на всі бетонні заводи, зазначені у Довідці про наявність бетонного заводу.» А також, виключити з ТД пункти: «учасник зазначає адресу згідно дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та атестату виробництва.» Та «Місце виготовлення суміші(ей) бетонної(их), яке вказано у наданому(них) учасником атестаті(ах) виробництва, має обов’язково співпадати із місцем проведення діяльності щодо викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, яке зазначене у наданих у складі пропозиції дозвільних документах та зазначене в Довідці про наявність бетонного заводу.»
Відповідь: Уповноважена особа Служби автомобільних доріг у Миколаївській області (далі – Замовник) розглянула Ваш запит (питання) та повідомляє наступне. Вимога тендерної документації щодо подання в складі тендерної пропозиції дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (з додатком), щодо бетонного заводу є такою, що в повній мірі відповідає нормам природоохоронного законодавства, зокрема Закону України «Про охорону атмосферного повітря» та не суперечить нормам законодавства про публічні закупівлі. Крім того, Замовник дає право учасникам виготовляти бетонну суміш як на власному бетонному заводі, так і на орендованому (лізинг, тощо), так і придбавати бетонну суміш у постачальника, та навіть при застосуванні спеціальних добавок збільшувати час транспортування бетонних сумішей. Тобто, Замовником створено достатньо умов для здорової конкуренції серед учасників закупівлі. Також слід зазначити, що враховуючи неможливість виконання робіт при несприятливих погодних умовах (восени, взимку та навесні), відбудова об’єкту має дуже стислі терміни, тому наявність всіх дозвільних документів на бетонний завод (що по суті відображає можливість заводу безперебійно та без порушень чинного законодавства виготовляти бетонні суміші) в учасника закупівлі вже на стадії проведення тендеру, є запорукою надійності та можливості своєчасно виконати державне замовлення, у разі визначення учасника переможцем. Враховуючи викладене, Замовник не вбачає потреби у внесені змін до тендерної документації.
Дата відповіді: 05.05.2021 18:17