-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 30230000-0 — Комп‘ютерне обладнання (Лінгафонний кабінет (15+1))
Завершена
550 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 500.00 UAH
Період уточнення:
18.03.2021 08:41 - 23.03.2021 23:00
Відповідь надана
Поділ на лоти
Номер:
62556e1542f640bfa364c11bc1dbc402
Дата опублікування:
22.03.2021 11:08
Опис:
Доброго дня, шановний замовнику! Детально ознайомившись з вашою тендерною документацією, маємо пропозицію. В вашій тендерній документації дуже різнопланові предмети закупівлі - від програмного забезпечення до меблів. Найбільш вигідну пропозицію зазвичай можна отримати від постачальників, які спеціалізуються на конкретному виді продукції, а краще - є її виробниками. Для більщ якісної обробки ваших очікувань, доцільно було б розбити закупівлю на лоти, тоді більше постачальнкиків змогли б вийти на торги і ви отримали б вигідніші пропозиції і, можливо, зекономили бюджетні кошти.
Відповідь:
Доброго дня! Зазначаємо, що згідно з оголошенням про проведення процедури закупівлі та тендерною документацією закупівля здійснюється щодо предмету закупівлі в цілому, без поділу на лоти.
Пунктом 5 Розділу «Загальні положення» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708 передбачено, що Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Зазначаємо, що визначення окремих частин предмета закупілві (лотів) є саме правом Замовника, а не обов’язком. Тому, виходячи з фактичної потреби, закупівля здійснюється Замовником без поділу на лоти
Дата відповіді:
24.03.2021 13:56
Відповідь надана
Технічні вимоги
Номер:
9136dc33dba7449cabd87481358ae648
Дата опублікування:
22.03.2021 11:03
Опис:
Шановний Замовник!
У Додатку 3 ТД зазначено:
Для підтвердження відповідності товару вимогам Учасник повинен надати в складі пропозиції:
- Авторизаційний лист від виробника або офіційного представництва виробника в Україні запропонованого Учасником обладнання ( ноутбук) для даної закупівлі із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера виробника, вказані терміни безкоштовного гарантійного обслуговування.
- Авторизаційний лист від виробників запропонованого Учасником програмного забезпечення для лінгафонного кабінету, для даної закупівлі із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера виробника, чинного на дату подання тендерних пропозицій та терміни дії ліцензії на програмне забезпечення.
Вказані умови є абсолютно дискримінаційниим за наступних підстав. Згідно зі ст. 3 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Наголошуємо, що жодним нормативним актом у обов’язкових вимогах не передбачено, що учасник повинен мати лист про авторизацію/сертифікат від виробника (у тому числі і для сервісних центрів) або офіційного представника, дилера, дистриб'ютора на території України виробника товару для впровадження своєї комерційної діяльності у сфері публічних закупівель. Така вимога суттєво обмежує право на участь інших учасників. Скасовується принцип добросовісної конкуренції. Ставить в нерівні умови одних по відношенню до інших учасників. Звертаємо Вашу увагу на практику Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яка визнає дискримінаційними вимоги щодо надання листа/сертифікату від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так, як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником/представником виробника. Крім того, наявність авторизаційного листа/сертифікату в розумінні Цивільного Кодексу України не може вважатися гарантією виконання учасником умов договору.
По-друге, предмет закупівлі за законодавством України не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Ані норми Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми Закону України «Про захист прав споживачів» не містять положення стосовно того, що єдиним належним доказом та гарантією виконання переможцем закупівлі умов договору та гарантією здійснення ним поставки товарів, а також сервісного обслуговування, належної якості є саме лист/сертифікат від виробника або офіційного представництва виробника товару, дилера чи дистриб'ютора в Україні.
Гарантійні зобов'язання щодо сервісного обслуговування в обов'язковому порядку визначенні безпосередньо в самому господарському договорі поставки, що відповідно і є основною і необхідною умовою належного виконання зобов'язань за договором про закупівлю.
Відтак подання в складі ТД вищезазначених документів значно обмежує коло учасників лише виробниками та суб'єктами, безпосередньо пов'язаними договірними відносинами з виробниками в статусі посередника, дилера, що суперечить приписам ст. 3, 5 та ч. 4 ст. 22 Закону.
Зазначена правова позиція підтверджена в рішеннях АМКУ № 10218-р/пк-пз від 04.10.2018 року, № 10177-р/пк-пз від 03.10.2018 року.
Окрім того, предмет закупівлі (ДК 021:2015: 30230000-0 — Комп‘ютерне обладнання) за законодавством України не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Ані норми Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми Закону України «Про захист прав споживачів» не містять положення стосовно того, що єдиним належним доказом та гарантією виконання переможцем закупівлі умов договору та гарантією здійснення ним поставки товарів належної якості є саме лист/сертифікат від виробника або офіційного представництва виробника товару в Україні.
Також, ПРОГРАМНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ не є окремим ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ, в іншому ж випадку воно мало б кодуватися за кодом ДК 021:2015 - 48460000-0 (програмне забезпечення) або ж код ДК 021:2015 - 48310000-4 Пакети програмного забезпечення для створення документів.
При цьому, ми гарантуємо забезпечення Замовником ОРИГІНАЛЬНИМ (нефальсифікованим) товаром з обовязковим наданням гарантійного сервісного обслуговування відповідно до вимог ЦКУ та ЗУ “Про захист прав споживачів”, для підтвердження чого додамо додаткові документи, у вигляді гарантійного листа.
Тому, вимагаємо дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, що передбачені Законом України «Про публічні закупівлі», а саме – принципу недискримінації учасників, та внести зміни до Тендерної документації прибравши вимоги щодо необхідності надання:
- Авторизаційний лист від виробника або офіційного представництва виробника в Україні запропонованого Учасником обладнання ( ноутбук) для даної закупівлі із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера виробника, вказані терміни безкоштовного гарантійного обслуговування.
- Авторизаційний лист від виробників запропонованого Учасником програмного забезпечення для лінгафонного кабінету, для даної закупівлі із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера виробника, чинного на дату подання тендерних пропозицій та терміни дії ліцензії на програмне забезпечення.
Відповідь:
Доброго дня! Ознайомившись із вказаною Вами інформацією, повідомляємо про наступне.
Додатком 3 до тендерної документації встановлено технічні характеристики предмета закупівлі. Зокрема, передбачено, що у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати авторизаційний лист від виробника або офіційного представництва виробника в Україні запропонованого Учасником обладнання (ноутбук) для даної закупівлі із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера виробника, вказані терміни безкоштовного гарантійного обслуговування.
Авторизаційний лист від виробника або офіційного представництва виробника в Україні є документальним підтвердженням щодо надання учасником гарантій поставки товару і ліцензійності програмного забезпечення відповідно до вимог тендерної документації. Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його подальше гарантійне обслуговування через мережу офіційних сервісних центрів, яке може бути лише за умови офіційного постачання товару на територію України. Цим Замовник не порушує принципів здійснення закупівель, а саме: недискримінації учасників. До того ж, Замовник для здійснення закупівлі застосовує не тільки нормативні акти, але й практику АМКУ. Отже, пропонуємо ознайомитися із рішеннями постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України: № 10067-р/пк-пз від 01.10.2018; №10459-р/пк-пз від 10.10.2018; №1279-р/пк-пз від 16.03.2017; № 2405-р/пк-пз від 16.03.2018; № 9988-р/пк-пз від 27.09.2018.
Слід також зазначити, що авторизаційний лист виробника (офіційного представництва) свідчить лише про офіційність товару та те,що він пройшов належне митне оформлення, має дійсно ті характеристики, які підтверджує учасник та товар, що пропонується. Оскільки закупівля здійснюється для закладу освіти, Замовник зобов’язаний впевнитись, що запропоноване учасниками обладнання буде відповідати всім вимогам законодавства у сфері освіти, оскільки не можна допустити ситуацію коли діти будуть використовувати неякісну, контрафактну або іншим чином невідповідну до законодавства України продукцію.
Звертаємо Вашу увагу, що дана вимога є альтернативною, що виключає її дискримінаційний характер, оскільки встановлює можливість отримання авторизаційного листа не лише від виробника, а й від офіційного представництва виробника в Україні. Окрім того, зазначаємо, що за умови законності правовідносин між учасником та виробником або офіційним представником виробника, отримання вищевказаного авторизаційного листа не є проблематичним.
Відповідно до інформації, викладеної вище, немає жодних підстав вважати, що Замовником здійснюються дискримінаційні чи інші неправомірні дії. Таким чином ваша вимога не може бути задоволена.
Дата відповіді:
24.03.2021 15:38