-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (ДК 021:2015: 14212320-9 Гранітний щебінь (щебінь гранітний фракція 20-40 мм)
Завершена
1 050 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 10 500.00 UAH
Період уточнення:
16.03.2021 15:55 - 21.03.2021 23:00
Відповідь надана
Щодо КЕП/УЕП
Номер:
1cffaf33b75b4b2ba5adab843572c656
Дата опублікування:
19.03.2021 11:41
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику!
В своїй відповіді ви посилаєтесь на Закони України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Давайте разом їх проаналізуємо.
Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» в даному законі використовуються такі терміни:
адресат - фізична або юридична особа, якій адресується електронний документ;
посередник - фізична або юридична особа, яка в установленому законодавством порядку здійснює приймання, передавання (доставку), зберігання, перевірку цілісності електронних документів для задоволення власних потреб або надає відповідні послуги за дорученням інших суб’єктів електронного документообігу;
автор електронного документа - фізична або юридична особа, яка створила електронний документ;
суб’єкти електронного документообігу - автор, підписувач, адресат та посередник, які набувають передбачених законом або договором прав і обов’язків у процесі електронного документообігу.
Згідно аб.1 ст. 6 цього ж Закону для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. А, як вже було визначено вище, автором електронного документа є фізична або юридична особа, яка створила електронний документ
Як бачимо, про ФО-П в цьому Законі жодного слова.
Відповідно до ч.1 ст. 2. ЗУ «Про електронні довірчі послуги» цей Закон регулює відносини, що виникають між юридичними, фізичними особами, суб’єктами владних повноважень у процесі надання, отримання електронних довірчих послуг, процедури надання цих послуг, нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, а також основні організаційно-правові засади електронної ідентифікації.
Також, згідно з п.38 ч.1 ст.1 цього ж Закону сертифікат відкритого ключа - електронний документ, який засвідчує належність відкритого ключа фізичній або юридичній особі, підтверджує її ідентифікаційні дані та/або надає можливість здійснити автентифікацію веб-сайту.
ФО-П у цьому Законі згадується лише як кваліфікований надавач електронних довірчих послуг.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".
Провівши аналіз вищезазначених законів можна зробити висновок, що ФО-П не визначено як окремого суб’єкта відносин електронного документообіг та електронних довірчих послуг, крім випадку, коли ФО-П є кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг.
В своїй Тендерній документації Ви вимагаєте те, щоб КЕП/УЕП обов’язково містив інформацію про організаційно-правову форму Учасника (для юридичних осіб), а для фізичних осіб-підприємців має бути зазначено, що підписант є фізичною-особою підприємцем. У своїй відповіді на попереднє запитання в Розділі «Обговорення» стосовно законності даної вимоги Ви посилаєтесь на абзац перший частини третьої статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» де зазначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документаці.
Так, це Ваше безумовне право, але що фізична особа, що ФО-П, що юридична особа не зможе надати вам інформацію чи документи, які для них законом не передбачено.
В п. 5 Розділу 1 ТД Ви зазначаєте, що Учaсники (peзидeнти тa нepeзидeнти) всiх фopм влaснoстi тa opгaнiзaцiйнo-пpaвoвих фopм бepуть учaсть у пpoцeдуpaх зaкупiвeль нa piвних умoвaх. Але своєю вищезазначеною вимогою Ви ставите ФО-Пів з іншими учасникам
(фізичними чи юридичними особами) у не рівні умови, що, в даному випадку вважається дискримінацією учасників.
Звертаємось до Вас з проханням:
- або надайте ЗАКОНОДАВЧЕ підтвердження того, що при перевірці на сайті ЦЗО КЕП/УЕП для фізичних осіб-підприємців обов’язково має містити інформацію, що підписант є фізичною-особою підприємцем;
- або внесіть зміни до ТД та виключіть вимогу стосовно того, що КЕП/УЕП фізичних осіб-підприємців обов’язково має містити інформацію, що підписант є фізичною-особою підприємцем.
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику! Дуже дякуємо Вам за запитання та зауваження. Повідомляємо наступне: до тендерної документації буде внесено відповідні зміни.
Дата відповіді:
19.03.2021 12:56
Відповідь надана
Стосовно КЕП/УЕП
Номер:
b8f8a25f118b401c851c77719d745191
Дата опублікування:
18.03.2021 10:20
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику!
У пп.(f) аб.4 п.1 Розділу 1 Тендерної документації зазначено, що «КЕП/УЕП обов’язково має містити інформацію про організаційно-правову форму Учасника (для юридичних осіб), а для фізичних осіб-підприємців має бути зазначено, що підписант є фізичною-особою підприємцем».
Але законодавством передбачено лише дві процедури отримання КЕП/УЕП: для юридичних осіб і для фізичних осіб. Окремої процедури для ФОП не передбачено. Тому, при перевірці КEП/УЕП учaсникa нa сaйтi цeнтpaльнoгo зaсвiдчувaльнoгo opгaну зa пoсилaнням https://czo.gov.ua/verify буде відсутня інформація, що підписант є фізичною-особою підприємцем.
Як діяти ФОПам в даній ситуації?
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику! Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбаченізаконодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються зурахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", а саме шляхом завантаження документів тендерної пропозиції у формі електронних документів та накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (окрім учасників-нерезидентів). У якості КЕП учасник може скористатися електронним цифровим підписом (ЕЦП) та відповідним посиленим сертифікатом відкритого ключа, що його підтверджує, що були видані відповідно до вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" до 06.11.2018 включно, за умови, що станом на день подання учасником відповідногодокумента строк дії посиленого сертифіката відкритого ключа не закінчився. Замовник перевіряє КЕП/ЕЦП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП/ЕЦП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання Пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі підпункту 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. Тому у тому випадку, якщо Ви є ФО-П і при перевірціЕЦП/КЕП будуть відсутні дані про організаційно-правову форму "фізична особа-підприємець", то Ваша пропозиція буде визнана як така, що не відповідає вимогам встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону.
Дата відповіді:
18.03.2021 17:12