-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Охоронні послуги - за кодом СРV за ДК 021:2015 -79710000-4 (Послуги щодо організації охорони структурного підрозділу Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за адресою: м. Київ, вулиця Лабораторна будинок № 1/62 літера А)
Відомості щодо закупівлі Послуг викладено у Додатку 1. Проект договору надається у Додатку 2.
Завершена
122 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 1 830.00 UAH
мін. крок: 1.5% або 1 830.00 UAH
Період уточнення:
22.05.2017 18:51 - 25.05.2017 20:00
Відповідь надана
Дискримінаційний підхід до кваліфікаційних документів
Номер:
c1c7b4049d2e476fa47a24fd48ee1f4a
Дата опублікування:
23.05.2017 12:11
Опис:
В тендерній документації в додатку 1 "Технічні вимоги" вимагається надання учасником нотаріально завірені копії наступних документів:
1.16. Копію договору добровільного страхування професійної відповідальності перед третіми особами.
Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Тобто, відповідно до Закону Замовник не повинен вимагати від Учасників документального підтвердження договору страхування.
На нашу думку дана вимога прописана під заздалегідь визначеного переможця та має дискримінаційний підхід до майбутніх учасників, дана вимога суттєво скорочує перелік майбутніх учасників, тому що вона не є обов'язковим документом при здійсненні охоронної діяльності. Тому дана вимога призведе до прихованої дискримінації між майбутніми учасниками.
Тому просимо Вас, для того, щоб усі учасники знаходилися у рівних умовах просимо Вас прибрати дану вимогу з документації торгів.
Відповідь:
Шановний учаснику! З метою залучення якомога більшої кількості учасників до участі у закупівлі Послуг, Замовником внесено зміни до Технічних вимог щодо предмету закупівлі. Запрошуємо до участі!
Дата відповіді:
24.05.2017 19:07
Відповідь надана
Квіліфікаційні вимоги до учасників
Номер:
9122a5395fd04bf19ce62a4dc157ab69
Дата опублікування:
23.05.2017 12:05
Опис:
В тендерній документації в додатку 1 "Технічні вимоги" вимагається надання учасником нотаріально завірені копії наступних документів:
1.11. Нотаріально завірені копії дозволів Українського державного центру радіочастот на право експлуатації радіостанції професійного радіозв'язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менш 2Вт у регіоні надання послуг (в кількості не менш ніж 3 (три) шт.).
1.12. Нотаріально завірену копію дозволу Українського державного центру радіочастот на право експлуатації радіоелектронного засобу радіозв'язку аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв'язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 9 Вт у регіоні надання послуг.
1.13. Нотаріально завірену копію договору з ДП «Український державний центр радіочастот» на роботи, пов'язані з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів.
Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Тобто, відповідно до Закону Замовник не повинен вимагати від Учасників документального підтвердження на користування радіозв'язком. До того ж згідно роз'яснень АМК дана вимога не є обов'язковою вимогою і не повинна впливати на дискваліфікацію учасників.
Також згідно планової ціни можна зробити висновок, що на даному об'єкті буде використовуватися лише 1 пост охорони. Тоді постає питання навіщо одному охороннику потрібні 3 рації потужністю не менше ніж 2Вт та рація з потужністю передавача не менше 9 Вт. З ким буде спілкуватися охоронник під час несення служби по 4 раціях одночасно?
На нашу думку дана вимога прописана під заздалегідь визначеного переможця та має дискримінаційний підхід до майбутніх учасників, дані вимоги можуть суттєво скоротити перелік майбутніх учасників, або привести до прихованої дискримінації. Тому для того щоб усі учасники знаходилися у рівних умовах просимо Вас прибрати дані вимоги з документації торгів.
Відповідь:
Шановний учаснику! З метою залучення якомога більшої кількості учасників до участі у закупівлі Послуг, Замовником внесено зміни до Технічних вимог щодо предмету закупівлі. Запрошуємо до участі!
Дата відповіді:
24.05.2017 19:07
Відповідь надана
Уточнення по договору
Номер:
a7f75c534b784529a3161415f0a6009d
Дата опублікування:
23.05.2017 11:43
Опис:
Шановний Замовнику, поясніть будь ласка, як повинні заповнювати Учасники\Переможець надану Вами форму договору в частині додаток 1. А краще покажіть на прикладі. Як що дотримуватися наданого прикладу то майбутній переможець повинен буде розбивати свою цінову пропозицію таким чином, щоб в кожному найменуванні значилась відповідна ціна. До того ж така форма додатку 1 до договору свідчить про те, що Замовнику потрібно подавати 12 (дванадцять) актів надання послуг по кожному найменуванню послуг. Так же можна трактувати таку специфікацію, як привід або намагання Замовника у подальшому не сплачувати майбутньому переможцю торгів, його послуги, в тому випадку коли виконавець не зможе довести, що при виконанні договору замовник в цьому місяці даною послугою не користувався. Тому що Учасник чітко розпише, скільки коштує та чи інша послуга. Також вигляд такої дивної форми додатку 1 до договору наштовхує на той факт, що Замовник міг вже роз'яснити якомусь учаснику як вірно її потрібно буде заповнити. Це називається в такому випадку прихована дискримінація майбутніх учасників, які заздалегідь не домовилися з Замовником.
Взагалі то ціна пропозицій усіх учасників повинна формуватися з єдиного цілого, а саме за послуги охорони в цілому як це зазначено в Вашому оголошенні, загальна ціна включають в себе всі ці функціональні обов’язки, які вказані у всіх пунктах даного додатку і розбити її на підпункти досить проблематично. Тому просимо Вас зробити форму додатку 1 до договору більш прийнятну для розуміння усіма Учасниками. Дякуємо за розуміння.
Відповідь:
Шановний учаснику! Проект Договору має ознайомлювальний характер, форми, що у ньому наведені, не передбачають опрацювання їх учасником під час підготовки документів та інформації до участі в аукціоні. Висловлюємо щиру вдячність за зосередженість під час опрацювання документів Замовника відносно зазначеної закупівлі, зокрема, проекту Договору. Замовником під час його опрацювання (в частині додатку 1) допущено технічну помилку, а саме вірна його редакція передбачала об’єднання стовпців 3, 4, 5 (кожного з них окремо), тобто, відносно Послуг, зміст яких деталізовано у дванадцяти позиціях Специфікації, встановлено єдиний строк їх надання (червень грудень 2017 року) стовпець 3 Специфікації; у позиції відносно вартості Послуг зазначається єдина щомісячна вартість Послуг стовпець 4 Специфікації; в якості документу, що підтверджує факт надання Послуг щомісячний акт приймання-передачі наданих Послуг стовпець 4 Специфікації. Завдяки Вашому зверненню Замовником враховано допущену помилку, на підставі чого до проекту Договору внесено відповідні зміни, які незабаром будуть оприлюднені у системі електронних закупівель. Водночас, вважаємо за необхідне зауважити, що Ваші припущення стосовно прихованих мотивів Замовника є хибними. Перепрошуємо за прикре непорозуміння та запрошуємо Вас прийняти участь в аукціоні, дату проведення якого буде визначено з початком прийому пропозицій, та висловлюємо надію на подальшу плідну співпрацю!
Дата відповіді:
24.05.2017 16:00
Відповідь надана
члени громадського формування
Номер:
e01b98240cad47beb2a9f6c03623c16d
Дата опублікування:
23.05.2017 09:19
Опис:
В Додатку 1.1 оприлюдненої документації закупівлі, а саме в частині 2. "Вимоги до кваліфікації Учасників" в пункті 1.15 вказано "Наявність в учасника не менше 3 (трьох) охоронників, які є членами громадського формування з охорони громадського порядку, наділені правами та обов'язками, передбаченими Законом України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» та діяльність яких поширюється на територію адміністративно-територіальної одиниці, в якій знаходиться Замовник (для можливості добровільного їх залучення Замовником (в зв'язку з їх обізнаністю режимом роботи та знанням території Замовника) з метою підсилення постів під час надзвичайних ситуацій та до співпраці з органами внутрішніх справ). Для підтвердження надати завірені учасником копії відповідних посвідчень". Відповідно до статті 11 «Форми і методи роботи громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону» Закону України „Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону” Громадські формування з охорони громадського порядку і державного кордону проводять свою діяльність під контролем органів Національної поліції, підрозділів Державної прикордонної служби України шляхом: 1) спільного з поліцейськими, прикордонниками патрулювання і виставлення постів на вулицях, майданах, залізничних вокзалах, в аеропортах, морських і річкових портах, у місцях компактного проживання громадян, розташування підприємств, установ, організацій, навчальних закладів, а також у місцях можливої появи порушників кордону в межах району, що контролюється Державною прикордонною службою України, прикордонної смуги; участі в забезпеченні охорони громадського порядку під час проведення масових заходів, погоджених у випадках, передбачених законом, з виконавчими органами місцевого самоврядування; 2) проведення разом з прикордонниками огляду на маршрутах можливого руху порушників державного кордону, місць їх укриття, транспортних засобів, суміжної з державним кордоном місцевості з метою встановлення причин та умов перебування невідомих осіб; 3) участі у заходах правоохоронних органів, спрямованих на боротьбу з окремими видами правопорушень. Як бачимо із вищевказаної статті члени громадського формування можуть провадити свою діяльність лише під контролем органів Національної поліції, підрозділів Державної прикордонної служби України. Також, даною статтею встановлено у який саме спосіб можуть провадити свою діяльність члени громадського формування. Таким чином, член громадського формування може діяти лише в межах Закону та діяти виключно з поліцейськими та прикордонниками. Таким чином вимога про наявність в Учасника працівників є недоцільною, навіть якщо такі працівники наявні в Учасника здійснювати діяльність як член громадського формування вони можуть виключно з поліцейськими та прикордонниками. На підставі вищевикладеного просимо Вас надати роз’яснення з посиланням на відповідний пункт, частину та статтю законодавчих актів України, які зобов’язують охоронне підприємство мати в штаті працівників, які є членами громадського формування? Як наявність працівників з посвідченням члена громадського формування впливатиме на надання послуг, оскільки здійснювати свою діяльність член громадського формування може тільки спільно з поліцейськими та прикордонниками? У разі неможливості надати вищевказане роз’яснення вимагаємо виключити даний пункт із тендерної документації, як такий, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, оскільки встановивши дану вимогу, можна припустити, що члени тендерного комітету лобіюють інтереси одного учасника, який має в штаті відповідних працівників.
Відповідь:
Шановний учаснику! З метою залучення якомога більшої кількості учасників до участі у закупівлі Послуг, Замовником внесено зміни до Технічних вимог щодо предмету закупівлі. Запрошуємо до участі!
Дата відповіді:
24.05.2017 19:07
Відповідь надана
режим надання помлуг
Номер:
44f1b87c470a4485a1897305049e7c11
Дата опублікування:
23.05.2017 09:15
Опис:
Добрий день. В оприлюдненій документації зазначені лише технічні вимоги Замовника, але не визначено конкретний режим надання послуг, який саме пост охорони потрібен Замовнику? Просимо надати розяснення щодо виду поста охорони та кількості постів (цілодобовий, денний, нічний і т.д.).
Відповідь:
Шановний учаснику! На Ваше питання щодо режиму надання Послуг в межах зазначеної закупівлі повідомляємо. Окрім Технічних вимог щодо Поослуг, які закуповуються, у системі електронних закупівель оприлюдено проект Договору, згідно з пунктом 1.4 розділу 1 якого визначено обсяг Послуг, а саме - один цілодобовий пост охорони з одним охоронником (включаючи робочі, вихідні та святкові дні). Задля зручності учасників відповідні зміни буде внесено до Технічних вимог. Будемо раді можливій співпраці!
Дата відповіді:
24.05.2017 14:43