0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт будівлі № 13/1 (лікувальний корпус) , військової частини А 1065, м. Житомир, в/м № 13 (шифр 2021-1)

Закупівля проводиться на загальну вартість на 2021 рік. Річний план закупівель затверджений рішенням Уповноваженої особи № 11 від « 12 » березня 2021 року. Місцезнаходження: 10014, м. Житомир, вул. Дмитра Донцова, 20 Категорія змовника відповідно до ч. 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону. Вид предмета закупівлі – роботи.

Завершена

991 247.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 956.24 UAH
Період уточнення: 12.03.2021 16:28 - 18.03.2021 01:00
Відповідь надана

Дискримінайна вимога щодо працівників

Номер: 02bfadc9ad0c46df964973e077e3aa5d
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 16.03.2021 14:54
Опис: Відповідно до вимоги пункту 2.1. необхідно надати Інформаційну довідку про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт, які перебувають з ним у трудових відносинах (за основним місцем роботи), у тому числі: інженера – будівельника - не менше 1 особи та досвідом роботи не менше 10-ти років на одному і тому ж підприємстві; На підтвердження даної вимоги учасники у складі пропозиції повинні надати сканкопії з оригіналів трудових книжок (першої та сторінки про прийняття на роботу на підприємство Учасника) ; документів про освіту інженера – будівельника та його досвіду роботи , якого зазначено у довідці згідно п. 2.1. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки жодним нормативно-правовим актом не передбачено, що для виконання робіт з капітального ремонту будівель або їх частин потрібен інженер-будівельник з досвідом на займаній посаді 10 або більше років. Додатково зазначаємо, що дана вимога унеможливлює взяття участі підприємств, які зараєстровані менше, ніж 10 років. Отже, дана вимога є дискримінаційною. Просимо прибрати дану вимогу задля забезпечення принципу недискримінації учасників.
Відповідь: Доброго дня! Ваша вимога щодо встановленого кваліфікаційного критерію щодо наявності кваліфікованих працівників для виконання робіт, які перебувають з ним у трудових відносинах( за основним місцем роботи), у тому числі інженера – будівельника не менше однієї особи та досвідом роботи не менше 10-ти років на одному і тому ж підприємстві уважно розглянута та підлягає відхиленню. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника досвіду роботи працівників відповідної кваліфікації. Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює кількість та досвід робити працівників відповідної кваліфікації, що мають надаватись Учасниками у складі тендерної пропозиції, виходячи із специфіки предмета закупівлі. Також, згідно листа - роз’яснення 3304-06/41825-06 від 16.11.2017 Мінекономрозвитку України «Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації» надано наступні рекомендації: « Законом передбачено три кваліфікаційні критерії, які можуть бути встановлені замовником до учасників згідно вимог статті 16 Закону. 1. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід - зазначений критерій встановлюється замовником, щоб мати можливість за потреби пересвідчитись, що закупівля відбуватиметься у суб’єкта, який має відповідно кваліфікований персонал. Замовникові у разі встановлення такого кваліфікаційного критерію доцільно конкретизувати вимоги щодо кваліфікації персоналу, досвіду роботи тощо. На підтвердження цьому кваліфікаційному критерію інформація може бути надана учасниками або у вигляді таблиці, або довідки (у довільній формі або за формою встановленою замовником) із зазначенням необхідних відомостей, наприклад: ПІБ працівників, кваліфікація/спеціальність, досвід роботи за конкретною спеціальністю.» Замовник зазначає, що дана вимога забезпечить участь у спрощеній процедурі досвідчених організацій, що дозволить отримати належну якість та своєчасність виконання робіт. Відповідність учасника зазначеній вимозі Оголошення є ознакою компетентності та передумовою виконання в повному обсязі і своєчасно договірних зобов’язань учасником. Замовник вважає, що саме відсутність відповідного досвіду та достатньої кваліфікації учасника з виконання аналогічних договорів впливає на строки виконання робіт, якість виконаних робіт або взагалі унеможливлює їх виконання. Як результат, це невиконання державного замовлення та неефективне використання бюджетних коштів. Вимоги щодо підтвердження учасника кваліфікаційним критеріям не є дискримінаційними для стабільно працюючих учасників, які мають необхідний досвід та спроможні здійснити усі необхідні технічні та організаційні заходи для успішного досягнення результату, і які дають захист від недобросовісних учасників та створюють необхідні умови для якісного та професійного виконання робіт. Крім того, відповідно до п.2 ч. 3 ст. 16 Закону та до п. 3.5.3 розділу ІІІ Оголошення « Інструкція з підготовки пропозиції для участі в спрощеній закупівлі» зазначено: « Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців » Слід зазначити, що Уповноважена особа КЕВ м. Житомир під час проведення спрощених процедур закупівель керується такими принципами здійснення закупівель:добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників;об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням; та з дотриманням законодавства загалом.
Дата відповіді: 17.03.2021 13:44