0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Вугілля кам'яне марки АКО

Торги не відбулися

5 488 850.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 54 888.50 UAH
Період уточнення: 12.05.2017 16:16 - 04.06.2017 16:21
Відповідь надана

щодо дискримінаційних вимог

Номер: 24df843b29484a4d9dd5e6468277799c
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 15.05.2017 08:43
Опис: Відповідно з останнім Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 березня 2017 року «Про невідкладні додаткові заходи із протидії гібридним загрозам національній безпеці України» та недопущення фінансування тероризму, а також з метою дотримання вимог Закону України «Про санкції», Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», Указу Президента України від 16 вересня 2015 року № 549/2015 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», визначення Замовником вугілля антрацитової групи як предмета закупівлі є необґрунтованим та незаконним в умовах сьогодення, адже даний товар не переміщується вільно по всій території України, зокрема, через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, що унеможливлює участь у даних конкурсних торгах усіх бажаючих учасників. Родовища вугілля "антрацит" (марка А) на території України знаходяться у Луганській і Донецькій областях. На даний момент на території вказаних областей проводиться антитерористична операція (надалі – АТО). Згідно з даними Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, виробництво вугілля антрацитової групи, зокрема АО 25-50, на підконтрольних українській владі територіях Донецької та Луганської областей взагалі не здійснюється. Відповідно до п.1 Наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 25 листопада 2014 року N 841, «Про заходи стабілізації соціально-економічної ситуації у Донецькій та Луганській областях», з 28 листопада 2014 року припинено виробничу та фінансово-господарську діяльність державних підприємств, установ, організацій та об’єднань, що належать до сфери управління Міненерговугілля та господарських товариств, щодо яких Міненерговугілля здійснює управління корпоративними правами держави, які знаходяться у зоні здійснення антитерористичної операції. Також, як вбачається із рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель № 323-р/пк-ск від 16.03.2015р., листом від 24.02.2015 № 2/07-37-721 Міністерство енергетики та вугільної промисловості України повідомило, зокрема, про наступне: "на території Донецької і Луганської областей, які контролюються українською владою виробництво вугілля марок AM (13-25), АС (6-13), АКО (25-100), АО(25-50) взагалі не здійснюється". Постачання вугілля, видобутого на території Луганської та Донецької областей є неконтрольованим, та може бути припинено у будь який час із причин проведення Антитерористичної операції, тому існує великий ризик зриву поставки товару за даною процедурою. Тому, Замовник не має право закуповувати товар із неконтрольованої території. Отже задля дотримання Замовником законодавства України та уникнення ризику зриву поставки товару, закупівлю вугілля антрацитової групи вимагаємо замінити на вугілля газове (марка Г) або довгополум’яне-газове (марка ДГ), яке може бути еквівалентом вугілля марки А та яке видобувається/переробляється на території України, і є значно дешевшим за антрацит. В іншому випадку ми вимушені будемо звернутися за захистом своїх прав та інтересів до Антимонопольного Комітету України, та правоохоронних органів, які мають повноваження як самостійно здійснювати перевірку документів у сфері закупівель, з метою виявлення у діях посадових та службових осіб ознак злочину, так і порушувати кримінальні справи на підставі матеріалів перевірок (ревізій), які передаються до правоохоронних органів іншими контролюючими органами в цій сфері (зокрема, органами ДКРС, Рахункової палати, Антимонопольного комітету) при виявленні ними ознак злочину.
Відповідь: Згідно затвердженого плану річних закупівель на 2017 рік предметом закупівлі є вугілля кам’яне марки АКО 1489 т. Відповідно до п. 18 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Відповідно до затвердженого Відділом освіти Ізмаїльської районної державної адміністрації річного плану державних закупівель, який оприлюднений на сайті ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН. У зв’язку з цим Ваше клопотання про зміну предмета закупівлі, а саме вугілля марки А (антрацит) на газове вугілля (марки Г) є необґрунтованим та таким, що не відповідає нормам діючого законодавства та умовам конкурсу. Визначена марка вугілля є оптимальним варіантом для задоволення потреб шкіл відповідно до їх технічних можливостей (наявність відповідних котлів). Крім того, визначений в законному порядку предмет закупівлі (вугілля марки А) ніяким чином не порушує один із принципів здійснення закупівель, визначених ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» - недискримінація учасників, оскільки принцип недискримінації передбачає, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, а Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, що в свою чергу, розширює поле учасників закупівель та дозволяє замовнику закуповувати товари, роботи та послуги як у вітчизняних так і у іноземних учасників. Хочемо зазначити, що на сьогоднішній день немає жодних законних підстав, відсутні законодавчі акти (постанови, розпорядження Кабінету міністрів України, Міністерства енергетики та вугільно промисловості України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (як Уповноваженого органу) тощо), які б регламентували закупівлю вугілля певних марок. Оскільки учасниками торгів, як правило, є підприємства, які не виробляють вугілля, а виконують посередницькі функції між виробником та споживачем, то накопичений на їх складах товар дає змогу брати участь у процедурі закупівлі.
Дата відповіді: 24.05.2017 14:40