0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Риба свіжоморожена

Завершена

270 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 350.00 UAH
Період уточнення: 11.03.2021 18:26 - 17.03.2021 00:00
Відповідь надана

Щодо положень тендерної документації

Номер: cfb8c551e45e4fe7b00e80c8c712a2c8
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 15.03.2021 16:19
Опис: Доброго дня! Керуючись ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (зі змінами), звертаюсь до Вас з проханням надати роз’яснення щодо положень Тендерної документації на закупівлю риби мороженої, код за ДК 021:2015 15220000-6 «Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені», затвердженої рішенням тендерного комітету б/н б/д (далі – тендерна документація), та за необхідності, прошу внести відповідні зміни до тендерної документації. 1) Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовником зазначено: «у випадку, якщо визначені цієї документацією документи не завантажені учасником до моменту розкриття тендерних пропозицій електронною системою закупівель згідно абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону, пропозиція такого учасника відхиляється згідно ст. 30 Закону.» Звертаю увагу Замовника, що абз.2 ч.1 ст. 27 Закону (якщо Замовник мав на увазі Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (зі змінами)) – взагалі не існує, а ст. 27 стосується забезпечення виконання договору про закупівлю, а не відхилення тендерних пропозицій учасників. Також, ст. 30 того ж Закону має назву «електронний аукціон» і не містить в собі інформації щодо відхилення тендерних пропозицій учасників. З огляду на це, прошу Замовника надати роз’яснення, що саме він мав на увазі в цьому абзаці тендерної документації та чи не зазначив він помилково статті Закону, які не мають відношення до відхилення тендерних пропозицій учасників? Також, вважаю за необхідне нагадати, що в рамках Закону (ч.16 ст. 29 Закону) в деяких випадках, учасники мають можливість усунути недоліки в поданих документах і тим самим, пропозиція такого учасника не підлягає відхиленню одразу ж після електронного аукціону, якщо в ній містяться недоліки. 2) Відповідно до п.1 «Вимоги» Додатку № 3 тендерної документації, від Учасників вимагається надання: «копії сертифіката (паспорта) якості виробника, висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи Державної санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров’я України та/або іншими документами». Прошу надати роз’яснення чи можливо надати декларацію виробника на виконання цієї вимоги? Також, зазначаю, що надати такий документ, як «висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи Державної санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров’я України» неможливо, у зв’язку з тим, що установа «Державна санітарно-епідеміологічна служба Міністерства охорони здоров’я України» розформована з 29 березня 2017 р. і наразі не існує. 3) Відповідно до п.2 «Вимоги» Додатку № 3 від учасників вимагається надання санітарного паспорту на автотранспорт учасника. Наступним повідомляю, що санітарні паспорти на автотранспорт скасовано і наразі не видаються жодною установою, а тому виконати Вашу вимогу немає можливості. Так, листом за вих. № 602-121-12/121/2536 від 21.04.2017 за підписом Першого заступника Голови Держспоживслужби, чітко визначено, що оформлення санітарних паспортів на транспорт взагалі не передбачено. Далі наводжу текст листа: «Держпродспоживслужба розглянула ваше звернення стосовно надання роз’яс нення щодо видачі санітарних паспортів на автотранспорт та повідомляє. Відносини між органами виконавчої влади, операторами ринку харчових продуктів та споживачами харчових продуктів та визначення порядку забезпечення безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, що виробляються, перебувають в обігу, ввозяться (пересилаються) на митну територію України та/або вивозяться (пересилаються) з неї, регулюються Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (далі — Закон). Статтями 43 та 44 Розділу VII «Загальні гігієнічні вимоги щодо поводження з харчовими продуктами» Закону встановлено гігієнічні вимоги до рухомих та/або тимчасових потужностей та транспортних засобів, згідно з якими оформлення санітарних паспортів на транспорт не передбачено. Вимогами до обігу об’єктів санітарних заходів Закону (пункт 7 статті 37) визначено, що документом, який повинен супроводжувати об’єкти санітарних заходів в обігу, крім випадків, передбачених цим Законом, є товарно-транспортна накладна. Встановлення вимог щодо наявності додаткових документів, що повинні супроводжувати харчові продукти в обігу, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.» Прошу привести тендерну документацій в цій частині до вимог чинного законодавства України. 4) Відповідно до п.3 «Вимоги» Додатку № 3, від Учасників вимагається надання: « -документи, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві Виробника (Постачальника) процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках стосовно предмета закупівлі…». Прошу Замовника надати роз’яснення, чи потрібно надавати такі документи тільки на Постачальника (Учасника) чи також на Виробника продукції? З огляду на те, що продукція «риба заморожена сайда» є товаром імпортного походження, отримання такого документу на Виробника є неможливим, адже Виробник є іноземною компанією, на яку розповсюджуються закони тієї країни де він зареєстрований (наприклад, США або Норвегія), а тому, закони такої країни можуть не передбачати наявності тих документів, що вимагаються Замовником в тендерній документації для виробника продукції. 5) Відповідно до п.6 «Вимоги» Додатку № 3 Замовником зазначено: «постачальник повинен надати завірені копії санітарних документів на транспорт та водія». Прошу Замовника надати роз’яснення, які саме документи він має на увазі з посиланням на норми чинного законодавства України. 6) Ознайомившись з проектом договору (Додаток № 4 до тендерної документації), мною були виявлені невідповідності деяких положень договору вимогам чинного законодавства України, а деякі положення договору взагалі не зрозумілі, а саме: - п.2.2 «Якість товару обов’язково підтверджується такими документами як сертифікат відповідності, висновки санітарно-епідеміологічної експертизи. Постачальник зобов’язаний надати Покупцю копії відповідних висновків або витяги з них – основні технічні дані, паспорт, правила приймання, використання, збереження, маркування, упакування, транспортування товару, що постачається.». Прошу надати роз’яснення чи можна надати декларацію виробника на товар? Також, як було зазначено вище, висновки санітарно-епідеміологічної експертизи не має можливості надати у зв’язку з ліквідацією установи, яка їх видавала. Прошу надати роз’яснення, що саме мав на увазі Замовник, під вимогою надати «основні технічні дані, паспорт, правила приймання, використання, збереження, маркування, упакування, транспортування товару, що постачається»? Що це повинен бути за документ? Адже більшість того, що вимагає замовник визначено або в декларації виробника (напр., технічні дані, упакування, зберігання) або на законодавчому рівні (напр.,правила приймання, маркування, транспортування товару). До того ж, не зрозуміло який документ необхідно надати Замовнику на підтвердження «використання товару», як того вимагається у п.п.2.2 договору. - п.п.2.3 щодо висновку санітарно – епідеміологічної експертизи – неможливо надати (обґрунтування цього зазначено у попередньому пункті) - Розділ «Тара та упаковка» зазначений як номер 1, що не вірно, він повинен бути номером 3. - п.п.3.2 договору «У кожне тарне місце повинен бути вкладений пакувальний аркуш, у якому вказується найменування, кількість товару, вага нетто і брутто даного місця, найменування виробника та ПОСТАЧАЛЬНИКА.» Доводжу до відома Замовника, що такий документ, як «пакувальний аркуш» не передбачений на законодавчому рівні. Відповідно до ст. 15 Закону України «Про захист прав споживачів», товар повинен мати етикетку, яка містить інформацію, перелік якої чітко визначений на законодавчому рівні. З огляду на це, прошу внести відповідні зміни до цього пункту договору та привести його у відповідність до чинного законодавства України. - п.п.3.3 договору «Кожне пакувальне місце повинне мати маркування на бирці.» Риба заморожена сайда – це не одяг, а тому на ній немає бірки, а є етикетка, яка передбачена ст. 15 Закону України «Про захист прав споживачів». З огляду на це, прошу внести відповідні зміни до цього пункту договору та привести його у відповідність до чинного законодавства України. - Розділ «Строки та порядок поставки» зазначений як номер 2, що не вірно, він повинен бути номером 4. - п.п.4.3 щодо постачання на умовах DDP, згідно з Інкотермс 2010 – наразі вже діють Інкотермс 2020. Прошу внести відповідні зміни. - п.п.5.3 договору «Ціна цього Договору може бути змінена за взаємною згодою сторін, згідно внесених змін до кошторисних призначень ПОКУПЦЯ та з дотриманням вимог ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі».». Звертаю увагу Замовника, що ст. 36 Закону стосується умов застосування процедури торгів з обмеженою участю і не має жодного відношення до зміни ціни договору. Прошу Замовника зазначити посилання не вірну статтю Закону. - п.п.8.1 «Строк поставки товарів: згідно наданої ПОКУПЦЕМ заявки (телефоном, факсом, або листом) до 12 години наступного дня з понеділка по п’ятницю, до 15 години наступного дня в суботу та неділю.». Даний пункт договору протиречить іншому пункту договору (п.4.1) та вимогам тендерної документації. Адже, як було зазначено у п.п.4.1 договору та п.4 Вимоги Додатку № 3 тендерної документації, товар повинен бути поставлений Постачальником не пізніше 3 календарних днів від дня одержання Постачальником заявки Покупця. Тобто, на виконання заявки Постачальнику надається 3 календарних днів, а згідно п.п.8.1 договору, Постачальник повинен поставити на наступний день. Прошу внести зміни до цього п.п.8.1 договору та зазначити строком поставки товару – 3 календарних дні, адже це є адекватним строком поставки. Вимогу щодо поставки товару на наступний робочий день до 12 години не завжди можливо виконати, особливо в теперішній час, коли введено карантин і не всі установи (постачальники товару, у яких учасник має на меті закуповувати товар у разі перемоги) працюють повний робочий день. А з огляду на те, що Вашою установою вимагається постачання товару, термін придатності якого на момент поставки повинен складати не менше 80%, учасник – переможець позбавлений можливості одразу ж закупити 3600 кг риби і зберігати у себе на складі. В цьому випадку, термін придатності товару під час поставки буде менше ніж 80%, що буде порушенням. Ми, як Учасник торгів, зарекомендували себе як надійний партнер, а тому маємо на меті (у разі перемоги) постачати до Вашої установи якісний товар. З огляду на це, прошу внести відповідні зміни до цього пункту договору. - п.п.8.3 договору, прошу Замовник видалити вимогу щодо надання санітарного паспорту (обґрунтування цього було зазначено вище). Також, прошу Замовник надати роз’яснення з приводу того, яким чином Учасник (Постачальник) повинен надати довідку про санітарну обробку автомобіля, яка містить інформацію стосовно проходження санітарної обробки на підприємстві – виготовлювачі продукції? Як було зазначено вище, риба заморожена сайда є товаром імпортного походження, а тому, підприємство – виготовлювач продукції знаходиться десь у США або Норвегії чи іншій країні. Прошу виключити це положення з тексту договору. - п.п.8.6 договору, щодо «За якість та безпечність продукції ПОСТАЧАЛЬНИК відповідає до кінця її використання. ПОКУПЕЦЬзалишає за собою право у будь-який час відбирати зразки поставленої продукції для проведення досліджень на відповідність наданим документам щодо якості та безпеки в спеціальних акредитованих на це лабораторіях. Вартість проведення досліджень сплачує Постачальник.». Прошу Замовника надати роз’яснення яким чином Учасник (Постачальник) повинен нести відповідальність за якість та безпечність продукції до кінця її використання? По-перше, право власності та всі ризики на товар переходять з моменту його передачі (тобто в момент підписання видаткової накладної), по-друге, кінцем використання товару є його безпосереднє споживання людиною. Яким чином Учасник (Постачальник) може мати вплив на те, як зберігається (та чи вірно зберігається) товар після його доставки на склад Замовника та до моменту його споживання людиною? Учасник (Постачальник) не має можливості це контролювати та відповідно не може нести відповідальність. А тому, прошу виключити це з тексту договору. У разі незгоди Замовника, прошу надати роз’яснення, з конкретним посиланням на статті чинних нормативно – правових актів, в яких передбачена можливості подібної відповідальності Учасника (Постачальника) товару. - п.п.8.12 щодо «…вимогами ст..5 Закону України № 771/97 ВР від 23.12.1997р. „Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини”» - немає такого закону, наразі в Україні діє Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97-ВР. Посилання на ст.5 також не вірно. Прошу привести положення п.п.8.12 договору у відповідність до чинного законодавства України. - Пункт 8) п.п.13.2 договору, «зміни умов у зв'язку із застосуванням вимог п. 12.3 цього Розділу». Посилання на п.12.3 договору є недоречним і помилково зазначене. Прошу Замовника виправити помилку. - Розділ 17 договору «Юридичні адреси та банківські реквізити». У реквізитах покупця зазначено, що він є платником податку. Прошу Замовника деталізувати платником якого податку та на якій системі оподаткування він знаходиться? 7) Пункт 2 Додатку № 7 тендерної документації, прошу Замовника прибрати обов’язкове зазначення телефаксу Учасника, адже це не є обов’язком мати телефакс. 8) Прошу відповісти та надати роз’яснення щодо Додатку № 9 тендерної документації, а саме: - Що мається на увазі п.3 «Діловий партнер є ініціатором укладення договору?» та як вірно відповісти? Адже Замовник оголосив торги, з огляду на це Замовник і є ініціатором укладення договору? - Щодо п.6 «Чи наявні у посадових осіб ділового партнера родинні зв’язки з посадовими особами Юридичної особи?». У п.п 2.3 Розділу «Інформація про замовника торгів» міститься лише одна посадова особа «Максимова Любов Демидівна», у Вашому ж запитанні є множина «посадовиМИ особаМИ Юридичної особи», з огляду на це та з метою виконання вимоги тендерної документації, прошу надати перелік посадових осіб Вашої установи, з якими необхідно виявити родинні зв’язки чи спростувати їх наявність - Щодо п.7 «Чи запроваджена та діє в ділового партнера Антикорупційна програма?». Звертаю увагу Замовника, що всі вимоги щодо Антикорупційної програми, Замовник має право вимагати лише якщо очікувана вартість закупівлі дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (п.п 10 ч. 1 ст. 17 Закону). З огляду на це, прошу виключити це питання взагалі. Також, прошу надати приклад вірної відповіді у випадку, якщо учасником процедури закупівлі є фізична особа- підприємець. - Щодо п.9 «Ділового партнера було обрано за конкурсною процедурою?». На думку учасника це передчасне питання. Учасника ще не обрано як діловим партнером, а у разі якщо його буде обрано, то і так буде зрозуміло, що на підставі конкурентної процедури закупівлі, а не конкурсної. - Щодо п.10 «Чи наявний конфлікт інтересів ділового партнера і/або його посадових осіб у зв’язку з укладенням договору?» Прошу Замовника надати перелік посадових осіб. З огляду на вищевикладене, прошу надати роз’яснення на вищезазначені питання, а у випадку необхідності або порушення чинного законодавства України, прошу внести відповідні зміни до тендерної документації. Заздалегідь дякую!
Відповідь: Доброго дня, шановний Учасник! Дякуємо, що звернули увагу на нашу закупівлю. Надаємо відповіді на Ваші питання. 1. Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» тендерної документації. Статті 27 та 30 Закону України «Про публічні закупівлі» були видалені із тендерної документації, у зв’язку з помилковим посиланням на ці статті. 2. Відповідно до п. 1 «Вимоги « Додатку» №3 тендерної документації . Вимога надання документу «висновок санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров’я України» видалена, у зв’язку з тим, що установа «Державна санітарно-епідеміологічна служба Міністерства охорони здоров’я України» розформована з 29 березня 2017 р. і наразі не існує. На виконання «Вимоги» учасник може надати декларацію виробника. 3. Відповідно до п.2 «Вимоги» Додатку № 3. Вимога надання санітарного паспорту на автотранспорт учасника видалена, у зв’язку з тим, що санітарні паспорти на автотранспорт скасовано і наразі не видаються жодною установою згідно з листом за вих. № 602-121-12/121/2536 від 21.04.2017 за підписом Першого заступника Голови Держспоживслужби. Вимога змінена у тендерній документації на пункт 7 статті 37 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». 4. Відповідно до п.3 «Вимоги» Додатку № 3, від Учасників вимагається надання: « -документи, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві Виробника (Постачальника) процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках стосовно предмета закупівлі…». Такі документи можна надавати тільки на Постачальника (Учасника) , у зв’язку з тим, що Виробник є іноземною компанією. 5. Відповідно до п.6 «Вимоги» Додатку № 3. Вимогу надання завірені копії санітарних документів на транспорт та водія видалено, у зв’язку з видаленням Вимоги надання документу «висновок санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров’я України». 6. Відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації «Проект договору». - Нумерацію пунктів та підпунктів виправлено належним чином. - Пункт 2.2 та пункт 2.3 «Проекту договору» повністю видалені (у зв’язку з неможливістю надати висновки санітарно-епідеміологічної експертизи у зв’язку з ліквідацією установи, яка їх видавала) та замінені пунктом 2.2. - Пункт 3 «Тара та упаковка», до підпунктів внесені зміни, відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів». - п.п. 4.3 внесені зміни. - п.п. 5.3 стаття Закону змінена. - п.п. 8.1 строки поставки виправлені відповідно до п.п.4.1 договору та п.4 Вимоги Додатку № 3 тендерної документації. - п.п.8.3 договору вимоги щодо надання санітарного паспорту та довідку про санітарну обробку автомобіля видалени. - п.п.8.6 договору текст «З а якість та безпечність продукції ПОСТАЧАЛЬНИК відповідає до кінця її використання. ПОКУПЕЦЬзалишає за собою право у будь-який час відбирати зразки поставленої продукції для проведення досліджень на відповідність наданим документам щодо якості та безпеки в спеціальних акредитованих на це лабораторіях. Вартість проведення досліджень сплачує Постачальник.» видалено. - п.п. 8.12 приведено у відповідність згідно чинного законодавства. - п.п.13.2 договору, «зміни умов у зв'язку із застосуванням вимог п. 12.3 цього Розділу». Посилання на п.12.3 договору виключено. - Розділ 17 договору «Юридичні адреси та банківські реквізити». Замовник ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області» є платником ПДВ згідно витягу № 2104634500101 з реєстру платників податку на додану вартість від 26.02.2021 року, ІПН 088052204635. 7) Пункт 2 Додатку № 7 тендерної документації, обов’язкове зазначення телефаксу Учасника видалено. 8) Відносно додатку № 9 «Анкета», слово «потенційного» було видалено, у зв’язку з тим, що ця анкета заповнюється учасником-переможцем на етапі підписання договору. Дякуємо за запитання та зауваження.
Дата відповіді: 17.03.2021 16:34