-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Газ природний для заправки автомобілів (метан)
Завершена
2 550 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 25 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 25 500.00 UAH
Період уточнення:
10.03.2021 18:48 - 16.03.2021 00:00
Відповідь надана
пропозиція
Номер:
1ab7d687ed1e40909c395b2abb894473
Дата опублікування:
11.03.2021 11:22
Опис:
Доброго дня! З метою створення середовища добросовісної конкуренції у сфері публічних закупівель та можливості для участі більшого числа учасників закупівлі, пропонуємо Вам розглянути також можливість отримання товару за допомогою пластикових карток, що надасть Замовнику можливість контролювати обсяги заправки автотранспорту за поточний місяць у особистому кабінеті клієнта, при оплаті за товар на умовах, що зазначені у документації до оголошення та проекті договору цієї закупівлі.
Пластикова картка (надалі ПК) – це технічний засіб, пред’явлення якого дає право на отримання Покупцем (його Довіреною особою) Продукції на АГНКС, який обліковує об’єм та марку (вид) відпущеної (поставленої) Продукції. ПК не є платіжним засобом, а є технічним засобом обліку операцій відпуску (передачі) Продукції на АГНКС із застосуванням Платіжних терміналів. Пред’явлення ПК дозволяє її пред’явнику отримати Продукцію від імені та за рахунок Покупця. ПК є власністю Покупця, який гарантує, що кожен хто її пред’являє для отримання Продукції на АГНКС, має право отримати від його імені та за його рахунок Продукцію та гарантує своєчасну та повну оплату отриманої за цим Договором Продукції. ПК кодується, обслуговується та передається Покупцю на безоплатній основі.
PIN-код – число з 4 (чотирьох) цифр, яке служить ключем до розблокування ПК та за допомогою якого проводиться підтвердження довіреної особи Покупця. PIN-код є конфіденційною інформацією, яка не може бути доступною для третіх осіб, а також не підлягає розголошенню будь-якою із Сторін без письмової згоди другої Сторони.
Добовий ліміт – максимальна кількість Продукції, яку Покупець може отримати протягом доби. Добовий ліміт встановлюється відповідно до замовлення Покупця.
Особовий рахунок (надалі ОР) – рахунок на якому фіксуються операції з надходження та списання грошових коштів Покупця за отриману Продукцію.
Довірена особа Покупця (фактичний одержувач, пред’явник ПК) – будь-яка особа, якій Покупець передав ПК разом з PIN-кодом цього ПК і тим самим уповноважив її на вчинення дій з отримання Продукції від імені та за рахунок Покупця. Сторони погоджуються вважати, що кожен, хто пред’являє ПК та володіє PIN-кодом цього ПК, є уповноваженим представником (повіреним) Покупця на отримання Продукції за цим Договором.
Умови поставки
1. Мережу АГНКС вказано на сайті Продавця __________________
2. Продукція на АГНКС Продавця відпускається у наступному порядку:
- Покупцем або Довіреною особою Покупця пред’являється ПК оператору АГНКС;
- оператор АГНКС перевіряє відповідність державного реєстраційного номеру транспортного засобу, який розташований на заправній галереї АГНКС, державному реєстраційному номеру транспортного засобу, що зазначений (закодований) в наданій до обслуговування ПК;
- на програмному забезпеченні касової системи перевіряється пред’явлена ПК на достатній розмір залишку Добового ліміту та відсутність блокування;
- Покупцем або Довіреною особою Покупця вводиться PIN-код відповідної ПК;
- проводиться заправка транспортного засобу Покупця або Довіреної особи Покупця у межах залишку Добового ліміту та з урахуванням інших умов цього Договору;
- в касовій системі проводиться реєстрація обсягів відпущеної Продукції та надається фіскальний чек реєстратора розрахункових операцій із зазначенням відповідного номеру ПК.
3. Отриманий обсяг Продукції за місяць визначається кількістю фактично реалізованої Продукції, відпуск якої зареєстрований касовим апаратом, із зазначенням відповідного номеру ПК, на підставі даних касових апаратів.
4. Сторони для оформлення передачі Продукції щомісячно, у порядку, передбаченому цим Договором підписують акт приймання-передачі Продукції.
5. Право власності на Продукцію переходить від Продавця до Покупця в момент реєстрації відпуску Продукції на касовому апараті.».
Відповідь:
Публічна закупівля оголошена з дотриманням п.1 статті 5 Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників Закону України «Про публічні закупівлі» 1) добросовісна конкуренція серед учасників;2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них та вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник має право вибору конкретної специфікації предмета закупівлі та не обмежений у можливостях встановлювати вимоги. які спрямовані на забезпечення задоволення його потребу в продукції з відповідними технічними .якісними та кількісним характеристиками. Ваша пропозиція буде деталізованою вимогою, яка не впливає на технічні характеристики предмета закупівлі, але значно може звузити та обмежити коло учасників та може призвести до обмеження конкуренції в даній закупівлі.
Дата відповіді:
18.03.2021 19:15
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги
Номер:
6f993c7433894387a76b6d4057e5722b
Дата опублікування:
11.03.2021 11:20
Опис:
Відповідно до вимог замовника, викладених у тендерній документації, відстань від Замовника до АГНКС учасника повинна бути не більше 6 км.від юридичної адреси Замовника у м. Чернівці, вул. О.Кошового, 41а.
Дана вимога порушує основні принципи здійснення закупівель, встановлених ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно до ч.4 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Дана вимога є дискримінаційною (дискримінація за територіальним принципом), оскільки крім АГНКС ТОВ "ЕКОТРАНСГАЗ" у визначених замовником територіальних межах не знаходиться жодної АГНКС інших власників.
Вважаємо, що вимоги замовника, визначені в тендерній документації прописані виключно під одного учасника, та є дискримінаційними по відношенню до інших учасників закупівлі, та унеможливлює прийняти участь на рівних умовах.
Встановлення замовником територіальних меж, у тендерній документації повинно бути обґрунтованим та забезпечити наявність, в межах визначеної території, АГНКС щонайменше двох потенційних учасників, що наддасть можливість для проведення процедури з дотриманням основних принципів здійснення закупівель.
Аналогічної думки з цього питання додержується і Антимонопольний комітет України, який надав Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України обов’язкові для розгляду рекомендації від 24.04.2020 №128-29/08-5961, спрямовані на забезпечення конкурентного середовища під час тендерних закупівель високооктанових бензинів, дизельного палива, мазуту та скрапленого газу.
У АМКУ наголосили, що замовники часто під час закупівлі пального використовують у тендерній документації надмірні вимоги до учасників. Крім того, встановлені в тендерній документації вимоги повинні забезпечувати можливість конкуренції між учасниками під час проведення процудур закупівель. Так, замовники визначають у тендерній документації вимоги щодо відстані розташування АЗС потенційних учасників, але зазвичай, у межах визначеної території наявні АЗС, як правило, одного власника та/або афілійованих із ним суб’єктів господарювання. Зазначене призводить до звуження кола потенційних учасників торгів. Отже, визначені в тендерній документації вимоги до розташування АЗС потенційних учасників мають відповідати, як і обґрунтованим потребам замовника, так і забезпечувати можливість конкуренції між учасниками під час проведення процедури.
Оскільки вимога щодо відстані від Замовника до АГНКС учасника, яка повинна бути не більше 6 км.від юридичної адреси Замовника у м. Чернівці, вул. О.Кошового, 41а, суперечить принципам здійснення закупівель, зазначених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо замовника визначити в тендерній документації вимоги до розташування АГНКС потенційних учасників таким чином щоб визначені вимоги відповідали, як обґрунтованим потребам замовника, так і забезпечували можливість конкуренції між учасниками під час проведення процедури.
Відповідь:
Публічна закупівля оголошена з дотриманням п.1 статті 5 Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників Закону України «Про публічні закупівлі» 1) добросовісна конкуренція серед учасників;2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них та вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Одна із вимог викладена Замовником у тендерній документації - відстань від Замовника до АГНКС учасника повинна бути не більше 6 км.від юридичної адреси Замовника у м. Чернівці, вул. О.Кошового, 41а. не порушує основних принципів здійснення публічних закупівель викладених в ст..5 Закону України «Про публічні закупівлі» - а навпаки забезпечує його дотримання а саме пп 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник має право вибору конкретної специфікації предмета закупівлі та не обмежений у можливостях встановлювати вимоги. які спрямовані на забезпечення задоволення його потребу в продукції з відповідними технічними .якісними та кількісним характеристиками.
Тому виходячи з економічної доцільності, максимальної економії, ефективності та пропорційності в роботі Замовника, своєчасності заправки та максимально швидкого виїзду транспорту на розроблені маршрути для обробки вулично-шляхової мережі міста щоденно та для швидкого реагування на надзвичайні ситуації природного характеру і була передбачена така вимога.
Дата відповіді:
18.03.2021 19:15
Відповідь надана
невідповідність коду ДК до предмета закупівлі
Номер:
43a120add84e4c7cb6a908d78c5f7251
Дата опублікування:
11.03.2021 10:53
Опис:
Доброго дня!
Згідно Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженим наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082 код предмета закупівлі, визначається відповідно до класифікаторів або назви згідно з ДСТУ, державних або галузевих будівельних норм, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі затвердженим наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №708 та їх назви. Предмет закупівлі товарів і послуг згідно з Порядком має визначатися за показником четвертої цифри, тобто за классом. Клас вказують перші чотири цифри (XXXX0000-Y).
Ознайомившись з документацією та проектом договору, хочемо зазначити, що використання у процедурі закупівлі коду ДК 021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» є недоцільним та не відповідає предмету закупівлі.
Відповідно до вимог тендерної документації предмет закупівлі має відповідати ДСТУ ГОСТ 27577:2005 «Газ природний паливний компримований для двигунів внутрішнього згоряння. Технічні умови.», що на теперішній час чинний та згідно якого предметом закупівлі є – природний газ (код ДК021:2015 09123000-7) та за показником четвертої цифри, тобто за классом до ДК 021:2015 єдиного закупівельного словника, відповідає коду 09120000-6 «Газове паливо».
Напевно той факт, що основну частину природного газу складає «метан», спонукає замовника до вибору коду ДК021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини». Проте таке визначення коду ДК 021:2015 під час закупівлі «стисненого природного газу для заправки автотранспорту» хибне та не відповідає предмету закупівлі. «Метан» з категорії коду ДК 021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» характеризується, як хімічна сполука, що використовується для виготовлення багатьох промислових товарів, таких як друкарська фарба, наповнювач каучуку, застосовується для екстрагування жирів із зерен олійних рослин та т.п. «Метан» служить також вихідною речовиною для одержання ацетилену, метилового спирту і багатьох інших хімічних продуктів та згідно Податкового кодексу України є підакцизним товаром, а у випадку товару «стиснений природний газ для заправки автотранспорту», що відповідає коду ДК 021:2015 09120000-6 «Газове паливо», акцизний податок не сплачується.
Використання коду ДК021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» під час проведення закупівлі «стисненого природного газу для заправки автотранспорту», пряме порушення Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- Частини 10 статті 3. Сфера застосування Закону, відповідно до якого, Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема положень частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», особливо у тих випадках коли Замовник, за кодом ДК021:2015 9120000-6 «Газове паливо», для своїх потреб, протягом року, також здійснюєте закупівлю, наприклад, «газового палива», яке відповідає ДСТУ 4047-2001 «Гази вуглеводневі скраплені паливні для комунально-побутового споживання. Технічні умови» та/або «природного газу» для промислових або побутово-комунальних потреб, відповідно до ГОСТ 5542-87 «Гази горючі природні для промислового і комунально-побутового призначення. Технічні умови», іншого подібного палива, що в сумі з закупівлею «стисненого природного газу для заправки автотранспорта», за тим же кодом ДК021:2015, може перевищити вартісні межі вибору типу закупівлі;
- Статті 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, оскільки використання коду ДК021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» під час проведення закупівлі «стисненого природного газу для заправки автотранспорта», сприяючи участі недобросовісних учасників, яким не важливо, який товар зазначено предметом договору, не дає змоги прийняти участь, та, у подальшому, укласти договір на поставку товару, тих учасників, які дотримуються норм чинного законодавства, усіх нормативних документів, продукція, яких має відповідність до затверджених ДСТУ, ГОСТ та реалізується на АГНКС саме за кодом ДК 09120000-6 «Газове паливо».
Просимо замовника внести відповідні зміни щодо предмета закупівлі у оголошенні та провести закупівлю з дотриманням Порядку визначення предмета закупівлі, Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі та Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Публічна закупівля оголошена з дотриманням п.1 статті 5 Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників Закону України «Про публічні закупівлі» 1) добросовісна конкуренція серед учасників;2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них та вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник має право вибору конкретної специфікації предмета закупівлі та не обмежений у можливостях встановлювати вимоги. які спрямовані на забезпечення задоволення його потребу в продукції з відповідними технічними .якісними та кількісним характеристиками.
Заправка відбувається газом компримованим , який отримується вже як продукт із природного газу, який транспортується магістральними газопроводами.(ДСТУ ГОСТ 27:577:2005) Тому відповідно і була оголошена дана публічна закупівля за правильно визначеним предметом закупівлі.
Тендерна документація на закупівлю розроблена відповідно до вимог ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності відповідають вимогам ст..23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
18.03.2021 19:14