-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Мультилотова
-
КЕП
Імуносупресивні лікарські засоби, 11 лотів
Строк поставки товарів: протягом 2021 року (не більше 10 днів з дати отримання письмової заявки Замовника)
Завершена
31 152 776.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 169.16 UAH
мін. крок: 0% або 169.16 UAH
Період уточнення:
04.03.2021 14:15 - 25.03.2021 23:00
Відповідь надана
щодо гарантійного листа від виробника
Номер:
49b490ce1e79434bac5053756b316ae8
Дата опублікування:
12.03.2021 20:10
Опис:
Ознайомившись з умовами тендерних документацій, повідомляємо, що Замовники вимагають надання гарантійного листа від виробника.
Наше підприємство вважає це дискримінаційною умовою на підставі того, що є порушення принципів здійснення закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), а саме: недискримінація учасників та добросовісна конкуренція серед учасників.
Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Отже, потенційні учасники, які бажають прийняти участь у закупівлі і мають дешевші від всіх інших потенційних учасників торгів тендерні пропозиції, що призводить до обмеження конкуренції та унеможливлює створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, унеможливлює запобігання проявам корупції у фармацевтичній сфері, розвитку добросовісної конкуренції та здешевлення предмету закупівлі.
Таким чином, дії Замовника є свідомим обмеженням кола потенційних учасників та конкуренції, чим зменшується економія бюджетних коштів.
Зазначене свідчить, що тендерні документації викладені у такий спосіб, який не дає можливості брати участь у процедурі закупівлі, оскільки Замовник встановив вимоги тендерної документації для зменшення конкуренції серед учасників ринку фармацевтичної продукції.
З урахуванням вищевикладеного, просимо Вас для недопущення порушень Замовниками законодавства з публічних закупівель та недискримінації Учасників зобов’язати Замовника виключити вимогу щодо надання гарантійного листа від виробника.
Відповідь:
Закупівлю товарів Департамент здійснює виключно в рамках Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням обґрунтування закупівлі та технічних вимог до предмету закупівлі, що готуються Постійними робочими групами Департаменту відповідного напрямку, які формуються на основі потреби закладів охорони здоров’я столиці.
Вимога щодо обов’язкового надання гарантійних листів обґрунтована Постійними робочими групами Департаменту, до складу яких входять представники структурних підрозділів Департаменту, представники закладів медичної галузі за відповідним напрямком роботи, профільні експерти Департаменту, представники громадських організацій та інші фахівці за профілем, які щоденно стикаються з процесом надання медичної допомоги хворим столиці.
З метою отримання додаткових гарантій від учасників щодо постачання життєво необхідних лікарських засобів та медичних виробів, уникнення недобросовісних постачальників та враховуючи, що несвоєчасне забезпечення лікарськими засобами та медичними виробами призводить до погіршення стану багатьох хворих (ризик розвитку гострих ускладнень, ком, смерті), спричиняє серйозну соціальну напругу серед хворих та їх родичів, надання учасником оригіналу гарантійного листа, наданого безпосередньо виробником або його уповноваженим представником в Україні (якщо учасник не є виробником товару), який підтверджує можливість поставки товару, що є предметом закупівлі у необхідній кількості, якості та у терміни, визначені документацією, є вкрай необхідним.
Зазначена вимога сформована з метою:
1. Забезпечення безперебійної та своєчасної поставки життєво необхідних лікарських засобів та медичних виробів учасником торгів. Надання гарантійного листа від виробника є гарантією, що учасник є надійним постачальником та займає стабільну та вагому позицію на фармацевтичному ринку України, що дозволяє йому звернутися до виробника, а він, в свою чергу, від імені учасника гарантує якість та своєчасну поставку товару замовнику.
Внесення такої вимоги до документації є соціально обґрунтованим, адже неналежне виконання або розірвання договору поставки життєво необхідних лікарських засобів та медичних виробів з вини постачальника призведе до загрози здоров’ю та життю окремих груп пацієнтів, численних скарг з боку населення та соціальної напруги в цілому.
2. Забезпечення високої якості лікарських засобів та медичних виробів, адже лист від безпосереднього виробника продукції може гарантувати замовнику належну якість та високі показники терміну придатності медикаментів (принцип ефективності та раціональності закупівлі).
3. Забезпеченні мінімальної націнки на лікарські засоби та медичні вироби, а як наслідок, нижчих цінових пропозицій, адже учасник, що співпрацює безпосередньо з виробником, за рахунок власних дисконтів по контракту, як правило, має можливість запропонувати найдешевші ціни (принцип максимальної економії).
4. Надання гарантійного листа учасником мінімізує ризик того, що лікарські засоби та медичні вироби, які постачатимуться учасником, не отримані ним злочинним шляхом, таким як: контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо (принцип законності), адже лист від виробника підтверджує офіційне походження товару – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення на територію України, розмитнення, реєстрацію на території України тощо.
5. В разі виникнення конфліктних ситуацій під час виконання договору учасником – переможцем, пов’язаних з виконанням договору, замовник на виконання гарантійного листа, виданого виробником, має право звернутись до нього з метою вжиття заходів щодо його повного та всебічного виконання.
Окремо слід зауважити, що вимога стосовно надання гарантій від учасників торгів щодо постачання життєво необхідних лікарських засобів та медичних виробів жодним чином не обмежує коло учасників, що неодноразово підтверджено рішеннями Антимонопольного комітету України, як органу неупередженого та ефективного захисту прав та законних інтересів осіб, пов'язаних з участю у публічних закупівлях.
Дата відповіді:
16.03.2021 16:48