0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Мультилотова
  • КЕП

Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання – за кодом CPV за ДК 021:2015 - 50110000-9

Завершена

3 800 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 4 000.00 UAH
Період уточнення: 25.02.2021 11:38 - 18.03.2021 00:00
Відповідь надана

Запитання до умов документації

Номер: ca498927e07040e0a7898b0f8d67909c
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 09.03.2021 14:38
Опис: Добрий день! Замовником у пункті 5 Додатку 2 (ЛОТ 2) «Технічних вимог» тендерної документації, передбачено вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі (надалі – Учасник) «власного» обладнання для ремонту та обслуговування автомобілів, та зазначено, що обладнання, яке знаходиться у власності інших юридичних чи фізичних осіб, розглядатися не буде. Поряд із цим у пункті 3 цього Додатку Замовником передбачено надання Учасником документів, що підтверджують місцезнаходження приміщень СТО та складу запасних частин Учасника (копія свідоцтва про право власності приміщень або копія договору «оренди» приміщень. Беручи до уваги наведене, просимо пояснити яким нормативним актом керувався Замовник, встановлюючи вимогу про відхилення пропозиції Учасника через відсутність усього зазначеного у цьому Додатку власного обладнання, та неможливість використання Учасником обладнання для надання послуг з ремонту та обслуговування автомобілів на підставі договору оренди. Вважаємо вимогу пункту 5 Додатку 2 (ЛОТ 2) «Технічних вимог» тендерної документації дискримінаційною та такою, що порушує наші права, як Учасника. Зазначені вище умови Замовника суперечать вимогам статті 5 закону України «Про публічні закупівлі» та порушують принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників та рівне ставлення до них. З огляду на викладене, просимо внести зміни до тендерної документації, тим самим усунути порушення законодавства.
Відповідь: Доброго дня! Відповідно до закону України «Про публічні закупівлі», а саме ч. 2 ст.22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля; місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги. Таким чином, відповідно до п.5 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація повинна містити місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги. Тим самим, Замовник скористувався своїм правом, у відповідності до діючого законодавства, встановити вказані вимоги до місця, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги. Автопідприємство Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України має парк автотранспортних засобів, які задіяні під час діяльності у функціях підвищеного для держави значення. Тому Замовником визначені вимоги до СТО, які не затримують та не ускладнюють виконання державних обов’язків. Замовником встановлено вимогу пункту 5 Додатку 2 (ЛОТ 2) «Технічних вимог»,враховуючи необхідність ефективного та раціонального використання робочого часу працівників, скорочення експлуатаційних витрат Замовника, паливно-мастильних матеріалів, а також оперативного відновлення працездатності автомобілів. Отже, з метою забезпечення надання повного спектру послуг з ремонту та технічного обслуговування автомобілів за однією адресою Учасника (що підтверджується копією свідоцтва про право власності або копією договору оренди приміщень), Учасник повинен мати власне обладнання для ремонту та обслуговування на балансі підприємства Учасника. Надання послуг має надаватись комплексно без додаткових переміщень по місту для здійснення певних операцій, тим самим затримуючи процес. Відповідальність за надання документів у складі тендерної пропозиції та виконання своїх обов’язків за договором несе учасник. Обладнання, яке знаходиться у власності інших юридичних або фізичних осіб з іншим місцезнаходженням, розглядатися не буде з огляду на наступне. Наявність в Учасника саме власного обладнання, що знаходиться на балансі підприємства, надає замовнику додаткові гарантії щодо укомплектованості станції технічного обслуговування необхідним для надання послуг обладнанням на будь-якому етапі виконання договору про закупівлю. Використання для надання послуг обладнання, що знаходиться в користуванні Учасника (оренді), створює для Замовника додаткові ризики у випадку дострокового розірвання такого договору з різних підстав. Крім того,Замовником попередньо було здійснено аналіз ринку на предмет наявності достатньої кількості потенційних учасників закупівлі, які відповідають всім вимогам тендерної документації, в тому числі вимозі щодо наявності власного обладнання. В результаті проведеного аналізу було встановлено наявність в місті Києві великої кількості станцій технічного обслуговування, які мають власне обладнання, необхідне для надання послуг, аналогічних до предмету закупівлі. Чого не можна стверджувати про наявність в учасників власного приміщення, яке б відповідало вимогам Замовника. Тому з метою недопущення порушення принципу максимальної економії та ефективності, а також інших принципів здійснення публічних закупівель, було прийнято рішення про недоцільність звуження кола потенційних учасників, які не мають у власності приміщень станції технічного обслуговування та складу запасних частин. Згідно з вимогами статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації тощо.
Дата відповіді: 12.03.2021 09:18