-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Лот №1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного обладнання Лот №2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування автоматичного біохімічного аналізатора NeoChem100 та автоматичного гематологічного аналізатора BC-3200Plus
Завершена
195 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 265.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 265.00 UAH
Період уточнення:
23.02.2021 16:31 - 01.03.2021 00:00
Відповідь надана
Вимога про усунення порушень законодавства про публічні закупівлі
Номер:
d074944c87b84ea295c3f5221aa2ccab
Дата опублікування:
25.02.2021 16:46
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство
"Пологовий клінічний будинок №1 м. Львова"
Вимога про усунення порушень
законодавства про публічні закупівлі
ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-23-013419-b
Замовником Комунальним некомерційним підприємством "Пологовий клінічний будинок №1 м. Львова" оприлюднено інформацію про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг через систему електронних торгів за «50420000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (CPV) (Лот №1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного обладнання Лот №2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування автоматичного біохімічного аналізатора NeoChem100 та автоматичного гематологічного аналізатора BC-3200Plus)»
Додатком 2 "Технічна специфікація", Лот 1 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного обладнання документації встановлено вимогу про наявність в учасника спеціалістів інженерів, які отримали повну вищу освіту за спеціальністю Фізична та біомедична електроніка (надати копії дипломів).
Вказана вимога спрямована на зменшення або усунення конкуренції між учасниками та є незаконною. Крім того, чинне законодавство не передбачає конкретної спеціальності, та в даному випадку повної вищої освіти за спеціальністю Фізична та біомедична електроніка для надання послуг з ремонту і технічного обслуговування медичного обладнання.
Також Додатком 2 "Технічна специфікація", Лот 1 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного обладнання встановлено вимогу наявність в учасника працівників, які пройшли навчання з електробезпеки для виконання спеціальних видів робіт (надати копії посвідчень). Вказана вимога є незаконною, так як дане навчання стосується працівників які здійснюють роботи з технічної експлуатації об’єктів електроенергетики. Технічною специфікацією вже встановлено вимогу наявність в учасника працівників, які пройшли навчання з електробезпеки (надати копії посвідчень), якої достатньо для надання послуг з ремонту і технічного обслуговування медичного обладнання.
Отже, вищезгадані встановлені замовником вимоги, є завідомо дискримінуючими та спрямовані на зменшення або усунення конкуренції між учасниками торгів.
Найважливішими принципами публічних закупівель ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи недискримінації учасників та запобігання корупційним діям та зловживанням.
Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
На підставі викладеного вище, з метою забезпечення конкуренції між учасниками та запобігання корупційним діям і зловживанням, вимагаємо :
Внести зміни до документації, а саме:
Вилучити з Додатку 2 "Технічна специфікація", Лот 1 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного обладнання вимогу про наявність в учасника спеціалістів інженерів, які отримали повну вищу освіту за спеціальністю Фізична та біомедична електроніка (надати копії дипломів).; та вимогу про наявність в учасника працівників, які пройшли навчання з електробезпеки для виконання спеціальних видів робіт (надати копії посвідчень).
В свою чергу повідомляємо, що Додаток 2 "Технічна специфікація", Лот 1 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного обладнання не відоброжає повного опису до кваліфікації учасників, так як заявлене обладнання потребує кваліфікованого технічного обслуговування. При наданні заявлених робіт необхідно мати відповідне обладнання, кваліфікований персонал та відповідні дозвільні документи, у зв’язки з тим прошу змінити кваліфікаційні критерії для унеможливлення участі в закупівлі некваліфікованих учасників, так як дана робота є відповідальною та у разі участі некваліфікованих учасників може потягти за собою шкоду здоров’ю працівників лікарні та пацієнтів, в даному випадку новонароджених.
Прошу Додаток 2 "Технічна специфікація", Лот 1 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного обладнання доповнити наступними кваліфікаційними критеріями:
Наявність в учасника дозволу на право виконувати: випробування посудин що працюють під тиском 0,05 Мпа. (згідно статті 21 Закону України «Про охорону праці») (надати копіїю дозволу). Оскільки у переліку на технічне обслуговування присутні стерилізатори парові, а у паспорті на парові стерилізатори будь якої моделі після проведення ремонту необхідно проводити випробовування даного обладнання. А для учасника який має намір брати участь у даній закупівлі необхідно мати дозвіл на виконання робіт з підвищеної небезпеки а саме виконувати випробування даного обладнання.
Також для кваліфікованого технічного обслуговування: наявність в учасника працівників, які пройшли навчання по ремонту парових стерилізаторів на заводах виробника (надати копії свідоцтва, сертифікатів або інших документів, виданих виробниками обладнання);
наявність в учасника працівників, які пройшли навчання по технічному обслуговуванні моніторів пацієнта на заводах виробника (надати копії свідоцтва, сертифікатів або інших документів, виданих виробниками обладнання);
наявність в учасника працівників, які пройшли навчання по технічному обслуговуванні електрокардіографів на заводах виробника (надати копії свідоцтва, сертифікатів або інших документів, виданих виробниками обладнання);
наявність в учасника працівників, які пройшли навчання по технічному обслуговуванні узд апаратів на заводах виробника (надати копії свідоцтва, сертифікатів або інших документів, виданих виробниками обладнання);
наявність в учасника працівників, які пройшли навчання по технічному обслуговуванні апаратів штучної вентиляції легень на заводах виробника (надати копії свідоцтва, сертифікатів або інших документів, виданих виробниками обладнання);
наявність в учасника працівників, які пройшли навчання по технічному обслуговуванні наркозних апаратів на заводах виробника (надати копії свідоцтва, сертифікатів або інших документів, виданих виробниками обладнання);
На підставі викладеного вище, з метою унеможливлення участі в закупівлі некваліфікованих учасників, вимагаємо :
Доповнити Додаток 2 "Технічна специфікація", Лот 1 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного обладнання вимогами, а саме:
Наявність в учасник дозволу на право виконувати: випробування посудин що працюють під тиском 0,05 Мпа. (надати копіїю дозволу)
Наявність в учасника працівників, які пройшли навчання по ремонту парових стерилізаторів на заводах виробника (надати копії свідоцтва, сертифікатів або інших документів, виданих виробниками обладнання);
Наявність в учасника працівників, які пройшли навчання по технічному обслуговуванні моніторів пацієнта на заводах виробника (надати копії свідоцтва, сертифікатів або інших документів, виданих виробниками обладнання);
Наявність в учасника працівників, які пройшли навчання по технічному обслуговуванні електрокардіографів на заводах виробника (надати копії свідоцтва, сертифікатів або інших документів, виданих виробниками обладнання);
Наявність в учасника працівників, які пройшли навчання по технічному обслуговуванні узд апаратів на заводах виробника (надати копії свідоцтва, сертифікатів або інших документів, виданих виробниками обладнання);
Наявність в учасника працівників, які пройшли навчання по технічному обслуговуванні апаратів штучної вентиляції легень на заводах виробника (надати копії свідоцтва, сертифікатів або інших документів, виданих виробниками обладнання);
Наявність в учасника працівників, які пройшли навчання по технічному обслуговуванні наркозних апаратів на заводах виробника (надати копії свідоцтва, сертифікатів або інших документів, виданих виробниками обладнання);
Якщо у замовника є особливі вимоги для надання кваліфікованого технічного обслуговування, будь ласка чітко вкажіть такі вимоги у Додатку 2 "Технічна специфікація".
Відповідь:
Відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником у тендерної документації (Додаток №1) передбачено перелік документів, які повинен надати учасник у складі пропозиції закупівлі, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям:
1. Довідка у довільній формі про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання умов договору.
2. Довідка у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, для виконання умов договору.
3. Інформаційна довідка у довільній формі про виконання аналогічного договору. Аналогічним договором є договір (двосторонній або декілька сторонній) надання послуг щодо технічного обслуговування та ремонту видів медичного обладнання, яке наведене у технічній специфікації до тендерної документації та подібний своєю правовою природою.
4. Скановану копію з оригіналу аналогічного договору, що наведено в довідці про виконання аналогічних договорів.
5. Копії видаткових накладних копії приймально-здавальний актів виконаних послуг/робіт.
Слід зазначити, що при ознайомленні з вищевказаними поданими документами, Замовник буде володіти і аналізувати інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі:
- обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання умов договору;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- про виконання аналогічного договору, що підтверджується відповідними документами.
Звертаємо увагу, що Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії та інщі необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
На Вашу вимогу Комунальне некомерційне підприємство "Пологовий клінічний будинок №1 м. Львова"(надалі – Замовник) повідомляє, що у закупівлі UA-2021-02-23-013419-b) замовник вважає за доцільним встановлення наступних вимог:
- Наявність в учасника спеціалістів інженерів, які отримали повну вищу освіту за спеціальністю Фізична та біомедична електроніка (надати копії дипломів).
- Наявність в учасника працівників, які пройшли навчання з електробезпеки для виконання спеціальних видів робіт(надати копії посвідчень).
Вищевказані вимоги спрямовані для підтвердження в наявності саме кваліфікованого персоналу для надання послуг, що є предметом даної закупівлі.
Стосовно Вашого твердження щодо зміни кваліфікаційних критеріїв для унеможливлення участі у закупівлі некваліфікованих учасників та внесення у тендерну документацію вимоги щодо: «наявність в учасника дозволу на право виконувати: випробовування посудин що працюють під тиском 0,05Мпа (надати копію дозволу)повідомляємо наступне.
Тендерною документацією у Додатку №2 Технічна специфікація пунктом 5 розділу «Інформація про технічні вимоги» Замовником було передбачено: «Надати копію Дозволу на право виконувати монтаж, демонтаж, налагодження ремонт, технічне обслуговування устаткування підвищеної небезпеки, а саме: посудини, що працюють під тиском 0,05 Мпа. (для технічного обслуговування та ремонту парових стабілізаторів)».
Дата відповіді:
02.03.2021 14:38