-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля кам'яне
Завершена
300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
Період уточнення:
26.04.2017 15:41 - 03.05.2017 16:00
Відповідь надана
Питання про гарантійний лист від власника сертифікату
Номер:
ad9a9db43a0e4993a124b7565ef9bacb
Дата опублікування:
26.04.2017 20:33
Опис:
В Додатку 1 до Документації Замовник вимагає від Учасників торгів надати "Технічні умови на запропоновану марку вугілля, завірені власником та оригінал письмового дозволу від власника на використання ТУ".
Вимагаючи надання копій технічних умов виробника, Замовник ставить в нерівне становище можливих Учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, а також положення статті 20 Закону, де вказано, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Цією вимогою дискримінуються потенційні Учасники торгів (у тому числі наше підприємство), які не є виробниками вугілля або ті, які не співпрацюють безпосередньо з виробниками вугілля, а можуть купувати вугілля у інших організацій-посередників, які нерідко пропонують кращі умови, ніж виробники по доставці вугільної продукції та більш гнучкі умови оплати за неї.
Технічні умови (далі – ТУ) на виробництво і переробку вугілля є тільки у виробника і є його власністю. Статтею 25 Закону України "Про стандартизацію" від 05.06.2014 року № 1315-VII передбачено, що право власності на національні стандарти, кодекси усталеної практики та розроблені національним органом стандартизації каталоги належить державі. Згідно статті 16 цього Закону право власності на стандарти, кодекси усталеної практики і технічні умови, прийняті підприємствами, установами та організаціями, і видані ними каталоги належать відповідним підприємствам, установам та організаціям. Забороняється повністю чи частково відтворювати, тиражувати і розповсюджувати як офіційні видання будь-які стандарти, кодекси усталеної практики, класифікатори або їх частини без дозволу їх власника чи уповноваженої ним особи, крім випадків, передбачених цим Законом. Відповідно до пункту 3.10 ДСТУ 1.3:2004 "Правила побудови, викладання, оформлення, погодження, прийняття та позначення технічних умов" право власності на ТУ належить тим суб'єктам господарювання, на кошти яких їх створено або яким це право передано порядком, установленим законодавством. За згодою власника ТУ дозволено використовувати іншим суб'єктам господарювання.
Крім того, у виробника не обов'язково повинні бути ТУ на вироблений ним товар, тому що товар може виготовлятися відповідно до вимог державних або галузевих стандартів, які знаходяться в загальному доступі. Так, наприклад, вугільна продукція може вироблятися на підставі Національного стандарту України ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови", тому не у всіх виробників вугільної продукції можуть бути технічні умови.
Таким чином, вимога щодо надання копій технічних умов виробника на запропоновану марку вугілля, завірених власником ТУ та оригіналу письмового дозволу від власника на використання ТУ, позбавляє участі у торгах потенційних Учасників торгів (у тому числі наше підприємство, оскільки воно не має прямих договірних відносин з виробником), які не співпрацюють безпосередньо з виробниками і не мають можливості взяти копії ТУ у виробника.
Оскільки зазначена вище вимога значно обмежує кількість потенційних Учасників торгів тільки виробниками, у яких є в наявності технічні умови, або тими Учасниками, які працюють безпосередньо з такими виробниками, що, у свою чергу, є суттєвим порушенням законодавства про державні закупівлі, та не дає можливості прийняти участь у цих торгах нашому підприємству, просимо внести зміни до тендерної документації, усунувши цю дискримінаційну вимогу.
Також звертаємо Вашу увагу, що наше підприємство вже оскаржувало дану вимогу Документації в Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, яка в свою чергу визнала цю вимогу дискримінаційної і зобов'язала Відділ освіти П'ятихатської райдержадміністрації внести відповідні зміни в Документацію. Ви також маєте можливість ознайомитися з нашою скаргою та Рішенням Колегії з цього питання від 18.04.2017 року № 2165-рк-пз за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-03-16-000352-c/.
Якщо Ви відмовитесь вносити відповідні зміни, то ми будемо вимушені подати скаргу до АМКУ і процедура закупівлі буде призупинена.
Відповідь:
На ваше уточнення про технічні умови повідомляємо, що технічні умови надаються за наявності, тому ви можете брати участь у даних торгах.
Дата відповіді:
27.04.2017 10:57