Номер:
5db6dd974695413dae89b15eb6a612f9
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
22.02.2021 17:09
Опис:
Шановний Замовник, уважно розглянувши умови Вашої, Приватного акціонерного товариства «Прикарпаттяобленерго» (далі – Замовник), тендерної документації на закупівлю «робочих станцій та планшетів код згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженим наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 р. №1749 (із змінами) (код 30210000-4 - згідно з ДК 021:2015 – Машини для обробки даних (апаратна частина))» (далі – Тендерна документація) та вважаємо, що Тендерна документація містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників та унеможливлюють взяти участь нашого підприємства у даній процедури закупівлі з наступних підстав:
1. В пункті 1 Технічних вимог до предмета закупівлі. Технічна специфікація. Планшет – 20 шт. Додатку №4 тендерної документації зазначено: Планшет має бути продуктом виробника, який має сертифіковане за стандартом ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 виробництво, та мати сертифікацію по інформаційній безпеці відповідно до ISO 2700:2013.
Також, в пункті 1 Технічних вимог до предмета закупівлі зазначено. Технічна специфікація. Робоча станція (персональний комп’ютер) – 76 шт.: Планшет Додатку №4 тендерної документації має бути продуктом виробника, який має сертифіковане за стандартом ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 виробництво, та мати сертифікацію по інформаційній безпеці відповідно до ISO 2700:2013.
ISO/IEC 27001:2013 (ДСТУ ISO/IEC 27001:2015) Національний стандарт України «Методи захисту системи управління інформаційною безпекою». Цей стандарт створений для визначення вимог для розроблення, впровадження, функціонування, моніторингу, перегляду, підтримування та постійного вдосконалення системи управління інформаційною безпекою (СУІБ). Прийняття системи управління інформаційною безпекою є стратегічним рішенням для організації. На проектування та впровадження системи управління інформаційною безпекою організації впливають потреби та цілі організації, вимоги щодо безпеки, застосовувані організаційні процеси, розмір і структура організації. Очікують, що всі ці чинники змінюються з часом.
Просимо надати роз’яснення до пункту 1 «Технічних вимог до предмета закупівлі. Технічна специфікація. Планшет – 20 шт.» Додатку №4 Тендерної документації та пункту 1 «Технічних вимог до предмета закупівлі зазначено. Технічна специфікація. Робоча станція (персональний комп’ютер) – 76 шт.: Планшет» Додатку №1 Тендерної документації та вказати яким чином стандарт ISO 2700:2013 впливає на предмет закупівлі та підстава, з посиланням на норми чинного законодавства України, для обґрунтування вимоги щодо наявності у виробника до ISO 2700:2013 по даному предмету закупівлі, тому що предмет закупівлі не відноситься до побудови систем інформаційної безпеки!!! Для уникнення дискримінаційних вимог в Тендерній документації просимо виключити з пункту 1 «Технічних вимог до предмета закупівлі. Технічна специфікація. Планшет – 20 шт.» Додатку №4 Тендерної документації та пункту 1 «Технічних вимог до предмета закупівлі зазначено. Технічна специфікація. Робоча станція (персональний комп’ютер) – 76 шт.: Планшет» Додатку №1 Тендерної документації вимогу: «та мати сертифікацію по інформаційній безпеці відповідно до ISO 2700:2013».
2. В пункті Технічних вимог до предмета закупівлі. Технічна специфікація. Робоча станція (персональний комп’ютер) – 76 шт. Додатку №4 тендерної документації зазначено:
7. Роз'єми введення-виведення: Не менше 1x USB 3.1 Gen 1 Type-C на передній панелі та Display порт (DP) – не менше ніж 2 шт. на задній панелі.
10. Корпус: Розміри корпусу повинні бути компактними та не більшими ніж 93 x 340 x 298 мм (ШхВхГ) та Блок живлення – вбудований, потужність не більше ніж 180 Вт .
За скупченням визначення цих вимог ми приходимо до висновку, що Замовник надає перевагу Lenovo ThinkCentre. Аналогічні моделі предмету закупівлі торгових марок DELL, HP, Asus та іншіх не відповідають вимогам зазначеними Замовником в пунктах 7 і 10 Додатку 4 Тендерної документації, що є дискримінацію нашого підприємства, як постачальника вищевказаних торгових марок, окрім Lenovo ThinkCentre, тому що обмежуть право на участь у даній процедурі закупівлі!!!
Для уникнення дискримінаційних вимог в Тендерній документації просимо в пункт 7 Додатку №4 Тендерної документації внести зміни: вимогу «Не менше 1x USB 3.1 Gen 1 Type-C на передній панелі» змінити на «7. Роз'єми введення-виведення: Не менше 1x USB 3.1 на передній панелі»; вимогу «Display порт (DP) – не менше ніж 2 шт. на задній панелі» змінити на «Display порт (DP) – не менше ніж 1 шт. на задній панелі».
Для уникнення дискримінаційних вимог в Тендерній документації просимо в пункт 10 Додатку №4 Тендерної документації внести зміни: вимогу «Розміри корпусу повинні бути компактними та не більшими ніж 93 x 340 x 298 мм (ШхВхГ)» змінити на «Розміри корпусу повинні бути компактними та не більшими ніж 155 x 350 x 300 мм (ШхВхГ)»; вимогу «Блок живлення – вбудований, потужність не більше ніж 180 Вт» змінити на «Блок живлення – вбудований, потужність не більше ніж 260 Вт».
Відповідь:
Розглянувши Ваше звернення з проханням внести зміни до тендерної документації, звертаємо увагу, що відповідно до ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються. Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. Вимоги встановлені в тендерній документації для запобігання придбання Замовником товарів неналежної якості. Також повідомляємо Вам, що на ринку України є більше двох виробників комп’ютерної техніки (наприклад HP, DELL, Lenovo та інші) які відповідають даній умові та мають відповідність свого виробництва сертифікату по інформаційній безпеці відповідно до ISO 2700:2013. ISO/IEC 27001:2013 (ДСТУ ISO/IEC 27001:2015) Національний стандарт України «Методи захисту системи управління інформаційною безпекою», тому, Замовник ніяким чином не обмежує вибір обладнання, яке можна запропонувати до закупівлі та конкуренцію серед учасників.
Щодо прийняття системи управління інформаційною безпекою повідомляємо наступне -це є стратегічним рішенням для організації. На проектування та впровадження системи управління інформаційною безпекою організації впливають потреби та цілі організації, вимоги щодо безпеки, застосовувані організаційні процеси, розмір і структура організації. Повідомляємо наступне, організація АТ Прикарпаттяобленерго відноситься до об'єктів критичної інфраструктури, так, як у минулому були випадки щодо порушень функціонування інфраструктури, ці випадки були спричинені інформаційними та вірусними (шкідливим програмним забезпеченням), нами взято напрямок на побудову та на вдосконалення інфраструктури с точки зору вдосконалення системи управління інформаційною безпекою, це є стратегічним рішенням для організації для подальшого повного переходу на нові рівні стандарту інформаційної безпеки.
Щодо конструктивних особливостей та технічних характеристик робочих станцій, на ринку представлено багато варіантів світових виробників. Технічні характеристики, які вказані у Технічних вимогах є базовими та запропонований Вами, як учасником процедури варіант повинен бути не гіршим або кращим, а ніж зазначені характеристики.
Щодо вказаних характеристик компактності та розмірів, дані характеристики зазначені виходячи з ергономічності робочого місця, вимоги щодо блоку живлення обумовленні енергоефективністю споживання електроенергії.
Дата відповіді:
24.02.2021 14:35