-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Легковий автомобіль
Завершена
640 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 400.00 UAH
мін. крок: 1% або 6 400.00 UAH
Період уточнення:
02.02.2021 17:00 - 08.02.2021 00:00
Відповідь надана
Порушення законодавства щодо публічних закупівель. Дискримінаційні вимоги в тендерній документації.
Номер:
f4284f26608a412289d11208558a0a6b
Дата опублікування:
04.02.2021 12:31
Опис:
Відповідно до оголошення, Замовником в тендерній документації визначені технічні характеристики, які ВСІ в комплексі відповідають ЛИШЕ ОДНІЙ марці авто RENAULT DUSTER (так, прямо марка та модель не прописані, але згідно технічних характеристик – це виключно одна марка авто, тобто ОДИН ВИРОБНИК), що є прямою дискримінацією обмежує конкуренцію та порушує Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме:
- п. 4 ч. 1 ст. 5 Закону - закупівлі здійснюються за принципами: недискримінації учасників та рівне ставлення до них;
- ч. 4 ст. 5 Закону - Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників;
- ч. 4 ст.22 Закону - тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до технічних вимог, Замовником вказаний кліренс - не менше 210 мм, дана вимога дискримінує нас, як потенційного учасника ринку автомобілів, оскільки ми можемо запропонувати аналогічний транспортний засіб, який повністю відповідає вимогам Змовника, але з кліренсом 185 мм.
Замовником раніше вже була оголошена подібна закупівля (UA-2020-12-17-014714-c), яка не відбулась з причин дискваліфікації всіх учасників. Ми звертались з вимогою до замовника внести зміни та розширити технічні характеристики в тендерній документації, на що отримали відповідь, що у зв’язку з тим що лікарня надає послуги з медичної допомоги у селищі Велика Данилівка м. Харкова та враховуючи стан якості доріг та відсутності асфальтного покриття у даному населеному пункті, вимога до розміру кліренсу є принциповою та не підлягає зміни.
Нами були проведений аналіз закупівель Замовника та місцевості загалом, відповідно маємо наступне.
У червні, 2019р. Замовником була проведена аналогічна закупівля авто (UA-2019-05-30-000560-b), вимога тендерної документації щодо кліренсу (дорожнього просвіту) була не менше 180 мм. Тобто фактично на 2019 рік питань саме до зменшення кліренсу у замовника не було і дорожній просвіт не менше 180 мм для доріг селища Велика Данилівка не був перешкодою.
Також варто зауважити, що Велика Данилівка це мікрорайон у Київському адміністративному районі міста Харків, і входить до міської межі міста.
Щодо відсутності асфальтного покриття у селищі Велика Данилівка, як зазначає Замовник, то відповідно до загально доступної інформації, а саме на Офіційнийному сайті Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету асфальте покриттяє, більш того в 2020 році відбувся капітальний ремонт доріг в селищі Велика Данилівка.
Враховуючи зазначене, повторно звертаємось до замовника внесте зміни до тендерної документації: розширити технічні характеристики щодо п/п 6, а саме внести зміни до параметрів кліренсу та вказати – не менше 185 мм.
Просимо замовника внести зміни до тендерної документації, шляхом усунення дискримінаційних вимог. Також ми наголошуємо, що в разі незадоволення вимоги ми однозначно будемо звертатися в Постійно діючу адміністративну колегію АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Доводимо до відома, що одночасно копія скарги буде направлена в Управління Північного-Східного офісу Держаудитслужби в Харківській області та Прокуратуру Харківської області з метою перевірки законності здійснення закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Ваше питання уважно розглянуто. За результатами розгляду повідомляю наступне:
1. Технічні харектиристики, які наведені у тендерній документації, жодним чином не порушують принципів добросовісної конкуренції, адже не звужують можливість пропозицій до одного виробника. Спираючись на аналіз ринку виробників автотранспортних засобів, було знайдено щонайменше дві моделі авто різних виробників, що відповідають зазначеним в тендерній документації характеристикам.
2. Відповідно до статті 11 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник розробляє та оприлюднює тендерну документацію, щодо конкретної закупівлі. Тендерна документація має містити інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики до даного предмету закупівлі. Відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) планування закупівлі проводиться на підставі наявної потреби. Відповідно до наведеного саме замовник визначає свою потребу та мету проведення закупівлі. У 2019 році метою закупівлі автомобіля не було обслуговування населення селища Велика Данилівка.
3. До відома потенційного учасника повідомляємо, що з нашим закладом уклали декларації на надання первинної медичної допомоги понад 38000 осіб, які мешкають щонайменше у 5 мікрорайонах що відносяться до Київського адміністративного району міста Харкова (Шишківка, Жуковського, П’ятихатки, Бам, Велика Данилівка та інші). Кількість населення Велика Данилівка становить близько 6500 осіб (це лише 17% населення, якому наш заклад надає допомогу). На сьогоднішній час населення селища Велика Данилівка обслуговував автомобіль ВАЗ – 21214 (2008 року випуску), який вийшов з ладу.
4. Щодо асфальтного покриття повідомляємо, що селище Велика Данилівка має понад 30 відокремлених вулиць, вуличок, провулків та тупиків, на яких мешкають наші пацієнти. Лише центральні вулиці, а саме Ковпак, Генерала Удовіченка та Гризодубової, мають асфальтоване покриття, яке періодично ремонтується, усі інші дороги або не мали взагалі асфальтного покриття, або не ремонтувалися понад 50 років.
5. Щодо асфальтного покриття біля самого закладу за адресою: м. Харків, вул. Михайла Гуревича, 14, знімався не один репортаж провідними телеканалами України. Асфальтне покриття по вулиці Михайла Гуревича (Помірки) в жахливому стані та не ремонтувалися протягом 40 років.
Наш заклад запрошує всіх бажаючих потенційних учасників провести інспекцію по-перше цієї дороги (бажано коли на вулиці непогода: дощ, калюжі, грязь, сніг понад 20 см., тощо) та вулиць: Чуйківська, Семена Челюскіна, Фестивальна, Трудова, Титова, Ніколаєва, тощо.
Дата відповіді:
08.02.2021 17:15