• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

«Капітальний ремонт ділянки дороги по вул. Шевченка (від вул. Троїцької і до кінця) в м. Миргород Полтавської області»

Номенклатура відповідає коду ДК. Мова закупівлі - українська.

Торги не відбулися

1 074 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 370.00 UAH
Період уточнення: 02.02.2021 09:13 - 08.02.2021 00:00
Відповідь надана

Про редагування файлів

Номер: dbed944429fa41f3a78c5de25162a776
Дата опублікування: 04.02.2021 10:51
Опис: Доброго дня. Дуже дякуємо Вам за інформацію, що наведена у ст. 358 ККУ та за інформацію, яка міститься у коментарі до згаданої статті. Так, у зазначеному коментарі під поняттям "підробленням документа" розуміється повне виготовлення сфальсифікованого документа, так і часткову фальсифікацію змісту справжнього документа. В останньому випадку (так звана переробка) перекручення істини відбувається шляхом внесення у документ неправдивих відомостей (виправлення, внесення фіктивних записів, знищення частини тексту, витравлення, підчистка, змивання, підробка підпису, переклеювання фотографій, проставлення на документі відбитка підробленої печатки тощо). Просимо звернути Увагу, що "нумерація сторінок" є фіктивним записом і PDF файли, у яких будуть міститись скановані копії документів, що виготовлені з оригіналів і додатково матимуть нумерацію сторінок, тобто фіктивні записи - не відповідатимуть оригінальним документам.
Відповідь: Шановений Учасник! Замовник не закликає Вас фальсифікувати документи! Нумерація сторінок копії документа не є підробленням документа в розумінні кримінального законоджавства України! Рекомендуємо Вам ще раз уважно перечитати дану статтю та коментар до неї! Втім, Ви можете мати власну думку, яка може не збігатися з думкою Замовника. Замовник не повинен впливати на прийняття рішення Учасником так само, як і Учасник не повинен впливати та тиснути на прийняття рішення Замовником, якщо воно (рішення) прийнято у відповідності до чинного законодавства! Ще раз повторюємо, що дана умова не є такою, що обмежує конкуренцію, призводить до дискримінації учасників чи порушує законодавство у сфері пукблічних закупівель. Вимога про нумерацію сторінок є законною, а ось шляхи для досягнення цієї мети учасники вибирають на власний розсуд.
Дата відповіді: 04.02.2021 11:22
Відповідь надана

PDF файли

Номер: 9d051bfbfff44cbe8475df9d1025160f
Дата опублікування: 03.02.2021 17:38
Опис: Дякуємо за відповіді. Вони є дуже вичерпні та змістовні. У свою чергу звертаємо Вашу увагу, що відредаговані PDF файли із додаванням нумерації сторінок, у яких будуть міститься скановані копії документів, що виготовлені з оригіналів - не будуть відповідати таким оригіналам бо має місце їх редагування, іншими словами підроблення. Другий запропонований Вами спосіб не вирішує дану проблему, оскільки учаснику все одно доведеться завіряти належним чином копії документів та сканувати їх у PDF файли. Зрештою, щоб уникнути непорозумінь, доречно було б виключити вимогу про "нумерацію сторінок", тим більше на зміст пропозицій така вимога жодним чином не пливає.
Відповідь: Добрий день! Шановний Учасник, дякуємо Вам за відгук та інформуємо про таке. 1) Ст. 358 Кримінального кодексу України - підроблення посвідчення або іншого документа, який видається чи посвічується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, приватним нотаріусом, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов'язків, з метою використання його як підроблювачем, так і іншою особою, або збут такого документа, а також виготовлення підроблених печаток, штампів чи бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форми власності, а так само інших офіційних печаток, штампів чи бланків з тією самою метою або їх збут - караються штрафом до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років. Під офіційним документом слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи - докази у правозастосовчій діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв'язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити. Під підробленням документа потрібно розуміти як повне виготовлення сфальсифікованого документа, так і часткову фальсифікацію змісту справжнього документа. В останньому випадку (так звана переробка) перекручення істини відбувається шляхом внесення у документ неправдивих відомостей (виправлення, внесення фіктивних записів, знищення частини тексту, витравлення, підчистка, змивання, підробка підпису, переклеювання фотографій, проставлення на документі відбитка підробленої печатки тощо). Враховуючи вищезазначене, проставляння нумерації на виготовленій копії з оригіналу документа не доречно кваліфікувати як підроблення документа, оскільки основний його зміст не спотворюється (і, що головне, зміст оригіналу документа!), реквізити оригінала документа при цьому не змінюються. 2) Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимога Замовника про опис документів, що входять до складу пропозиції , та про нумерацію сторінок не є такою, яка обмежує конкуренцію та дискримінує учасників закупівлі, оскільки цю «вимогу» під силу виконати будь-якому учаснику.
Дата відповіді: 04.02.2021 08:43
Відповідь надана

Про скановані копії з оригіналу документів/формальні помилки/робітники

Номер: 7c87926125324327a7484e70ae9047a2
Дата опублікування: 03.02.2021 16:11
Опис: Вітаємо! Згідно до умов оголошення про проведення спрощеної закупівлі - "Всі визначені цією документацією оригінали документів, учасником завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді сканованої копії з оригіналу документу", при цьому "Усі сторінки пропозиції учасника процедури закупівлі повинні бути пронумеровані". Як учаснику виконати останню вимогу, якщо він збирається завантажити до системи сканованої копії документів, що будуть виготовлені з оригіналів? Чи буде вважатись формальною помилкою та обставина, що оригінали документів не будуть пронумеровані? Крім того, у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі відсутня інформація про перелік формальних помилок, допущення яких не призведе до відхилення пропозицій Учасників. Також, просимо звернути увагу на додаток № 5 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частині, що стосується працівників відповідної кваліфікації. Оскільки замовником не визначено достатньої кількості робітників, які будуть або повинні залучатись до виконання робіт, дана вимога може тлумачитись суб'єктивно. На практиці непоодинокі випадки, коли замовники встановлювали подібну вимогу у тендерній документації/оголошені про проведення спрощеної закупівлі, після чого відхиляли тендерні пропозиції/пропозиції учасників мотивуючи це тим, що тієї кількості робітників, що подані учасником у складі документів тендерної пропозиції/пропозиції для надання послуг/виконання робіт за предметом закупівлі - недостатньо.
Відповідь: Добрий день, шановний Учасник! 1) Досягти даної мети можливо декількома способами: 1 – за допомогою редактора документів формату PDF, 2 – шляхом зняття копії з оригіналу документу, нумерації згідно з задумом Учасника, сканування пронумерованого документу і завантаження в ЕСЗ. 2) Сфера застосування наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року №710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» - документи, подані у складі тендерної пропозиції (процедури закупівлі відповідно до ст. 13 Закону України «Про публічні закупівлі»). Дана закупівля є спрощеною та такою, сфера дії наказу №710 на яку не розповсюджується. 3) Замовник у таблиці 5.1 додатку №5 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі не зазначає конкретну кількість працівників для уникнення дискримінації учасників. Учасник самостійно , на свій розсуд визначає кількість працівників, яких буде достатньо для виконання робіт, зазначених в технічному завданні до оголошення (додаток №1).
Дата відповіді: 03.02.2021 16:39
Відповідь надана

Про додаток №3

Номер: a78745fa6f0b49fd98dabc935428554e
Дата опублікування: 03.02.2021 12:24
Опис: Добрий день. Відповідно до п. 14.7. оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасник повинен надати лист-згоду на обробку персональних даних згідно додатку № 3. Разом з тим, надати копію паспорта де містяться персональні дані уповноваженої особи учасника вимагається лише для учасника - фізичної особи або фізичної особи-підприємця. У зв'язку з чим виникає питання, якщо учасник - юридична особа та у складі документів пропозиції не подає копію паспорту уповноваженої особи (бо це не вимагається), чи повинен такий учасник надавати лист-згоду на обробку персональних даних згідно додатку № 3?
Відповідь: Добрий день, шановний Учасник! Відповідно до ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Разом з тим, закон не містить чіткого переліку даних про особу, які є персональними. В цій закупівлі учасник - юридична особа подає у складі пропозиції документи, які підтверджують його повноваження щодо підпису: копію протоколу зборів засновників про призначення директора/президента/голови правління, виписку з нього, копію рішення установчих/загальних зборів, копію рішення єдиного засновника/учасника, або копію розпорядження міського голови, накази і т.п., в яких можуть міститись персональні дані. Враховуючи все вищезазначене, вимога п.14.7 оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме лист-згода на обробку персональних даних, є обов’язковою для ВСІХ учасників при поданні пропозиції.
Дата відповіді: 03.02.2021 13:31
Відповідь надана

додаток №3

Номер: 2d7c0c5dd2c047d890ec0d03330161b7
Дата опублікування: 03.02.2021 10:47
Опис: Доброго дня, підкажіть будь ласка, де знаходиться Додаток 3 до закупівлі? чи він доданий (завантажений)?
Відповідь: Добрий день! Дякуємо Вам, шановний Учасник, за спостережливість! Додаток №3 буде доданий до документації закупівлі найближчим часом, а строк подання пропозицій продовжений відповідно до абз. 4 ч.7 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі".
Дата відповіді: 03.02.2021 11:07