0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

«Молоко пастеризоване» (ДК 021:2015 15510000-6 «Молоко та вершки»; ДК 021:2015 15511100-4 «Пастеризоване молоко»)

Завершена

107 176.50 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 535.88 UAH
Період уточнення: 29.01.2021 19:30 - 04.02.2021 00:00
Відповідь надана

Вимога про сертифікацію

Номер: 91fa9c6f59a64559b275e20dc033a3d1
Пов'язаний елемент: Номенклатура «Молоко пастеризоване» (ДК 021:2015 15510000-6 «Молоко та вершки»; ДК 021:2015 15511100-4 «Пастеризоване молоко»)
Дата опублікування: 30.01.2021 14:26
Опис: Просимо прибрати з документації вимоги, які не стосуються предмета закупівлі та створюють нерівну конкуренцію, а саме:П. 3.13 Скан-копія сертифікату на систему екологічного управління відповідно до ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), виданого на ім’я учасника, який є дійсним на момент проведення аукціону. А саме: Доброго дня, Шановний Замовник! Ви, як Замовник закупівлі встановили вимоги до Учасників, щодо надання ними П. 3.13 Скан-копія сертифікату на систему екологічного управління відповідно до ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), виданого на ім’я учасника, який є дійсним на момент проведення аукціону. Документація закупывель розробляеться на підставі та у відповідності до ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922). Законом дійсно передбачено: Відповідно до п.4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)у тендерній документації, у разі потреби зазначається інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам .Відповідно до ч. 5 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі»,Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Виробник видав ДЕКЛАРАЦІЮ (якісне посвідчення, сертифікат випробувань) на предмет закупівлі!!! Саме цей документ підтверджує та засвідчує підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам. Сертифікат стандарт ДСТУ ISO 14001:2015 «Система екологічного управління» не підтверджує та не засвідчує підтвердження того, що саме пропоновані товар відповідає вимогам Замовника. ДСТУ ISO 14001:2015 прийнято як національний стандарт України, гармонізований з міжнародним нормативним документом, з наданням чинності з 01 липня 2016 року, на підставі наказу Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 21.12.2015 р. № 2013. Національні стандарти систем управління якістю (ISO 9001) затверджено наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 22.06.2009 р. Разом із тим, відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 23 ЗУ «Про стандартизацію» національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов'язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. Національний орган стандартизації забезпечує розміщення на офіційному веб-сайті текстів національних стандартів та кодексів усталеної практики, обов'язковість застосування яких установлена нормативно-правовими актами, не пізніше ніж через 30 календарних днів з дня офіційного опублікування таких актів з безоплатним доступом до зазначених національних стандартів та кодексів усталеної практики. Вказані положення кореспондуються із ч. 3 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», згідно із якою документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. З огляду на вказане вище слід враховувати, що положеннями ДСТУ ISO 14001:2015 та ДСТУ ISO 9001, а також положеннями нормативних актів, якими їм надано чинність, не передбачена обов’язковість застосування вказаних вище стандартів, а також не вимагається обов’язкова сертифікація суб’єктів на їх відповідність. Більше того, за даними офіційного веб-порталу Міжнародної організації по стандартизації (https://www.iso.org) сертифікація на відповідність стандарту ISO 9001 також не є обов’язковою. На підставі вказаного вище, керуючись ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» прошу виключити з вимог документації вимоги про надання учасниками у складі пропозиції -копія сертифікату на систему екологічного управління відповідно до ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), виданого на ім’я учасника, який є дійсним на момент проведення аукціону. Також з цього приводу було надано роз’яснення «ПРОЗОРО ІНФОБОКС» https://infobox.prozorro.org/articles/sertifikaciya-iso-v-publichnih-zakupivlyah-shcho-ce-i-dlya-chogo «Мабуть, активних гравців ринку публічних закупівель неможливо нічим здивувати, адже доволі часто в тендерних документаціях ми зустрічаємо вимоги, які, м’яко кажучи, дивні. Однією з таких нестандартних вимог є сертифікат ISO. Що ж таке сертифікація ISO і чи законно її вимагати в публічних закупівлях? Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Організацією ISO розроблено велику кількість стандартів у різних сферах діяльності, однак в українських тендерних реаліях найчастіше використовуються ISO 9001, 14000, 18001. ISO 9001 - це процес оцінювання системи менеджменту в тій чи іншій компанії на відповідність вимогам стандарту. Для того, щоб отримати сертифікат відповідності ISO 9001, на підприємстві потрібно створити систему документації, яка регулює всі дії, що стосуються якості продукції. Простою мовою, цей сертифікат допомагає керівництву компанії правильно побудувати бізнес-процеси та приймати найбільш оптимальні управлінські рішення, які впливатимуть на якість продукції. ISO 14000 - серія міжнародних і добровільних для застосування стандартів і настанов, які присвячені екологічному менеджменту. Стандарти серії ISO 14000 формулюють вимоги до екологічної політики організації і допомагають зрозуміти, як впливають на навколишнє середовище ті чи інші продукти і послуги. Що стосується України, то в нас діє принцип добровільної сертифікації. Тобто, ніхто не може зобов’язати бізнес в примусовому порядку сертифікувати товар.» Ви як замовник повинні скасувати дискримінаційні вимоги та організовувати добросовісну конкуренцію серед учасників та врахувати основний принцип як максимальна економія, ефективність та пропорційність. З повагою!
Відповідь: Закупівлю за № UA-2021-01-29-003738-a здійснено згідно ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі», так як закупівля здійснюється відповідно до річного плану статті 4 – «Спрощена закупівля». Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 14 в оголошені про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Під час проведення спрощеної закупівлі Замовник не підпорядковується статті 16 та статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» які стосуються лише процедури Відкритих торгів. Сертифікат ISO 14001 вимагається Замовником у складі Оголошення спрощеної закупівлі і не є документами, які підтверджують якість продукції. Дані сертифікати підтверджують відповідність та надійність потенційного учасника – переможця закупівлі, тому вимоги які висуває Замовник , покликані мінімізувати усі можливі ризики, які стосуються постачання продуктів харчування у загальноосвітні та дошкільні навчально-виховні заклади та допоможуть уникнути негативних наслідків в соціальній сфері,що забезпечують безпеку харчування дітей та належну якість.
Дата відповіді: 01.02.2021 16:53