0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

послуги з фізичної охорони об’єктів, централізованого спостереження за сигналами від приладів тривожної сигналізації та реагування з виїздом тривожної групи

Завершена

557 700.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.9% або 5 000.00 UAH
Період уточнення: 27.01.2021 16:01 - 05.02.2021 00:00
Відповідь надана

ДИСКРИМІНАЦІЯ

Номер: 17c9b2f3567148eaafabad469d85a522
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 02.02.2021 09:53
Опис: У документації наявна вимога надати нотаріально завірені копії документів на підтвердження виділеної Укрчастотнаглядом України частоти з використанням базової станції, розташованої на території м. Суми, та наявності дозволу на її експлуатацію з зазначенням адреси встановлення та географічних координат.ласні радіостанції з отриманими встановленим порядком дозволами на їх використання. Встановивши вимогу, щодо виключного розміщення радіотелефонного зв’язку (надалі - РЕЗ ) (базової станції саме в м. Суми - є дискримінаційною умовою, оскільки дана вимога є такою що обмежує конкуренцію, серед учасників так-як надає незаконні переваги одним учасникам перед іншими, та має бути скасована Замовником торгів. Дискримінаційність вимоги супроводжується відсутність нормативно врегульованої підстави та причини щодо необхідності використання базової станції РЕЗ саме в місті Суми. Відповідно, доцільності місця розташування РЕЗ виключно в місті СУми абсолютно не обгрунтована Замовником та не підтверджена посиланням на технічні характеристики які б підтверджували б необхідність даної вимоги. Просимо внести зміни до Тендерної документації, шляхом виключення вимоги щодо надання отаріально завірені копії документів на підтвердження виділеної Укрчастотнаглядом України частоти з використанням базової станції, розташованої на території м. Суми, У разі знехтування даною Вимогою, ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету.
Відповідь: Шановний учасник! Вимога Замовника, щодо надання нотаріально завірених копій дозволів Українського державного центру радіочастот на право експлуатації носимих радіоелектронних засобів радіозв’язку аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку рухомої служби у м. Суми та копій документів, що підтверджують виділені Укрчастотнаглядом України частоти з використанням базової станції, розташованої на території м. Суми на момент проведення закупівлі обґрунтовується наступним: ПЦС повинен обов’язково мати два канали зв’язку (основний та резервний). Основний канал зв’язку - стільниковий (мобільний); резервний – короткохвильовий. Мобільний зв'язок має широке покриття по всій території України, але існує такий фактор як мертві зони, а також залежність від оператора. У разі не спрацювання мобільного зв’язку повинен бути задіяний резервний зв'язок, а саме короткохвильовий. При використанні короткохвильового зв’язку існує залежність від технічних параметрів прийому передавачів. А саме: якомога менша відстань розташування прийомної апаратури від передавальної, а це можливо лише в межах міста Суми. Тому що охоронні пристрої працюють на частоті діапазону, виділеної Укрчастотнаглядом України з використання базової станції розташованої на території міста Суми. Вимога Замовника щодо нотаріального завірення певного переліку документів жодним чином не утискає права Учасників на участь в закупівлі, а має на меті додатково пересвідчитись у їх оригінальності, оскільки оригінальність окремих документів немає можливості перевірити Замовнику з відкритих джерел. Під час участі у торгах Учасник бере на себе всі витрати щодо підготовки документів, отримання відповідних дозволів і ліцензій відповідно до законодавства. Неспроможність Учасника самостійно завірити нотаріально документи надає підстави Замовнику брати під сумнів його платоспроможність та наявність відповідної матеріально-технічної бази. Таким чином, вимоги Учасника щодо виключення надання копій нотаріально засвідчених документів не підлягають задоволенню і не є дискримінаційними. Вимога, щодо нотаріального завірення певного переліку документів, зокрема копій документів на підтвердження виділеної Укрчастотнаглядом України частоти з використанням базової станції, розташованої на території м. Суми, та наявності дозволу на її експлуатацію з зазначенням адреси встановлення та географічних координат) і т.д. не є дискримінаційною, оскільки жодним чином не утискає права Учасників на участь в закупівлі, а має на меті додатково пересвідчитись у їх достовірності (оригінальності), оскільки у Замовника відсутня можливість перевірити з відкритих джерел оригінальність окремих документів. Практика свідчить, що під час проведення публічних закупівель мали місце факти підробки документів, а саме за допомогою скануючих пристроїв (сканера) підроблялись дозволи Українського державного центру радіочастот на право експлуатації носимих радіоелектронних засобів радіозв’язку аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку рухомої служби у м. Суми (в існуючий дозвіл вписувалась назва підприємства (товариства), яке в дійсності ніколи його не отримувало, що підтверджувалось серійним номером його видачі).
Дата відповіді: 04.02.2021 14:59
Відповідь надана

Вогнепальна зброя

Номер: d7ee42d824104bd3bde4fb1c814283fd
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 02.02.2021 09:37
Опис: Щодо вимоги надати довідку про наявність вогнепальної зброї чи зброї травматичної дії, яка належить юридичній особі на праві власності (копія дозволу МВС України на право відкриття та функціонування об’єкту дозвільної системи у м. Суми). повідомля мо, що дана вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників. Згідно чинного законодавста право на носіння вогнепальної зброї мають правоохоронні та державні силові органи. Прописуючи вимогу щодо наявності вогнепальної зброї, Ви обмежуєте коло потенційних учасників, так як участь у даній процедурі закупівлі зможуть взяти лише правоохоронні органи. Відповідно до чинного законодавства, а саме відповідно до Постанови КМУ від 11 лютого 2013 р. № 97 "Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності", субєкти охоронної діяльності можуть використовувати в своїй діяльності лише Пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони* (*Виключно суб’єктами охоронної діяльності, які здійснюють охорону особливо важливих об’єктів права державної власності або надають охоронні послуги із залученням власного транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження). Тому, даною вимогою про наявність вогнепальної зброї Ви порушуєте норми чинного Закону України "Про публічні закупівлі", а саме статтю 3 "Принципи здійснення закупівель (добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників) та частину 4 статті 22 (Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників). Тому, вимагаємо виключити вимогу про наявність вогнепальної зброї, внести зміни в Тендерну документації та забезпечити рівні умови учасникам для участі у даній процедурі закупівлі! В противному випадку ми будемо змушені звертатися до АМКУ для захисту своїх законних прав та інтересів.
Відповідь: Шановний учасник! Повідомляємо, що вимоги до предмету закупівлі: ДК 021:2015: 79710000-4: Охоронні послуги (Послуги з фізичної та технічної охорони майна і приміщень) cформовані з дотриманням положень Закону України «Про публічні закупівлі» і створюють добросовісну конкуренцію в рівних умовах серед учасників, які зможуть надати якісні охоронні послуги. Відповідно до тендерної документації, кваліфікаційних критерії відповідають ст. 16, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та жодним чином не дискримінують Учасників, оскільки будь-який з Учасників має законне право і можливість мати належну матеріально-технічну базу. Статтею 9 Закону України «Про охорону діяльність» Суб'єкт охоронної діяльності має право «для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України». Під час участі у торгах Учасник бере на себе всі витрати щодо підготовки документів, отримання відповідних дозволів і ліцензій відповідно до законодавства. Небажання Учасника у повній мірі користуватися перевагами та можливостями, що надають йому нормативно-правові документи, що регламентують охоронну діяльність, зокрема ЗУ «Про охоронну діяльність» Постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 97 затверджено перелік спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності. До нього входять і «пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони» та «Газові пістолети і револьвери та патрони до них калібру 6, 8 і 9 міліметрів, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії». Їх використання передбачається суб’єктами, які здійснюють охорону особливо важливих об’єктів або надають охоронні послуги із залученням власного транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження. Враховуючи, що об’єктом охорони є музей в якому зберігаються та експонуються твори національної та світової культурної спадщини мистецького спрямування-рівень послуг з фізичної охорони має бути максимальним та повинен забезпечувати високий рівень безпеки. Бажаючи отримати найбільш повний спектр послуг за найменшу ціну в межах очікуваної вартості було визначено одним з кваліфікаційних критеріїв озброєння нарядів груп швидкого реагування Учасників відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 97. З метою документального підтвердження вказаного критерію, тендерною документацією вимагається дозвіл МВС України на право відкриття та функціонування об'єкту дозвільної системи в м. Суми, що дозволить законно використовувати вказане озброєння на території м. Суми складом нарядів ГШР. Небажання чи неспроможність будь-кого з Учасників скористатись своїм законним правом на придбання відповідної матеріально-технічної бази, що дозволена відповідними законодавчими актами у сфері охоронної діяльності, не може розглядатись як дискримінація, а свідчить лише про бажання таких Учасників отримати максимальний прибуток за рахунок неналежного матеріально-технічного забезпечення під час надання послуг, що суперечить законному бажанню Замовника отримати максимальний об’єм якісних послуг за найнижчою ціною в межах очікуваної вартості. Вимога надати довідку про наявність вогнепальної зброї чи зброї травматичної дії, яка належить юридичній особі на правах власності, ніяким чином не обмежує коло учасників, а, навпаки, надає можливість приймати участь в закупівлі як правоохоронним та державним силовим органам, так і приватним суб’єктам охоронної діяльності. Враховуючи вищевикладене, дана вимога до Учасника не є дискримінаційною. На території України велика кількість суб’єктів охоронної діяльності мають відповідні дозволи на відкриття та функціонування об’єкта дозвільної системи та використовують пристрої та патрони до них для виконання охоронних заходів.»
Дата відповіді: 04.02.2021 13:58
Відповідь надана

Уточнення

Номер: ecb980fc917c43ce86b6382f6f088a9a
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 02.02.2021 09:33
Опис: У документації наявна вимога надати документи, що підтверджують наявність власного пульта центрального спостереження за сигналами від приладів тривожної сигналізації на території м. Суми. Які саме документи маються на увазі?
Відповідь: Шановний учасник! Документами, що підтверджують наявність власного пульта центрального спостереження за сигналами від приладів тривожної сигналізації, можуть бутикопії накладних про придбання обладнання, копії договорів про технічне обслуговування обладнання, інших документів, що містять відомості про модель пульта, назву програмного забезпечення та належність даного обладнання саме Учаснику закупівлі.
Дата відповіді: 04.02.2021 13:54