-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
вугілля кам’яне
Завершена
1 065 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 325.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 325.00 UAH
Період уточнення:
16.02.2017 17:02 - 26.03.2017 17:07
Відповідь надана
Недоліки в Документації
Номер:
331197162bc349059cb1d4d5c04cbd99
Дата опублікування:
21.02.2017 17:53
Опис:
Якщо завантажуєте Документацію, то хоча б її прочитайте. Ви в Документації згідно Додатка 4 пункту 7 таблиці вимагаєте надати Довідку, яка містить відомості про учасника згідно з Додатком № 6 до тендерної документації.
Відповідь:
Додаток 6 не передбачено. інформацію учасник надає в довільній фориі
Дата відповіді:
23.02.2017 10:34
Відповідь надана
Недоліки в Документації
Номер:
aed6c1787c0e426cbbdcb8a46a36c3bd
Дата опублікування:
20.02.2017 10:36
Опис:
В Документації відсутній Додаток 6. Внесіть зміни в Документацію і завантажте Додаток 6 до Документації.
Відповідь:
Додаток 6 не передбачено
Дата відповіді:
21.02.2017 14:03
Відповідь надана
Встановлення в Документації дискримінаційних вимог
Номер:
fdcfcc641369428d9a4f85a58d0a9db6
Дата опублікування:
19.02.2017 19:49
Опис:
В Додатку 3 до Документації сказано, що Учасники торгів повинні надати "Гарантійний лист від виробника товару (товарів), адресований на ім’я постачальника (який завіряє сертифікати) для учасника процедури закупівлі або на ім’я учасника процедури закупівлі, в якому зазначено право використання копій сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на кожну марку вугілля кам’яного". Таким чином, вимагаючи надання цього гарантійного листа від виробника вугілля, Замовник ставить в нерівне становище можливих Учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, а також положення статті 20 Закону, де вказано, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Цією вимогою дискримінуються потенційні Учасники торгів (у тому числі наше підприємство), які не є виробниками вугілля, або ті, які не мають договірних відносин безпосередньо з виробниками вугілля, а можуть купувати вугілля у інших організацій-посередників, які нерідко пропонують кращі умови, ніж виробники. При чому таких організацій-посередників в ланцюгу постачання вугілля може бути декілька. Крім того є таки Учасники, у яких вже є в наявності весь обсяг даних марок вугілля, тому вони також не зможуть надати гарантійний лист від виробника. Також згідно пункту 3 частини 2 статті 22 Закону Замовник торгів при визначенні технічних та якісних характеристик товару повинен керуватися існуючими міжнародними або національними стандартами. В Документації зазначено, що предметом закупівлі є вугілля кам'яне. На сьогоднішній день на території України діє національний стандарт ДСТУ 7146-2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб" (далі - ДСТУ 7146:2010). Згідно пункту 7.10 цього Стандарту під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик - чотири роки. Тобто при постачанні вугілля виробник повинен надати лише копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, ніяких додаткових гарантійних листів чинним законодавством України від нього не вимагається. Таким чином, якщо Учасник не є безпосередньо виробником вугілля, або якщо Учасник купує вугілля не у виробника, а у посередників (як, наприклад, наше підприємство), або якщо Учасник вже має в наявності це вугілля, то він не може виконати цю вимогу Документації. Крім того в Документації вже є вимога щодо надання гарантійного листа від постачальника товару (у якого учасник планує закуповувати товар) адресованого Замовнику процедури закупівлі, з зазначенням інформації про можливість поставки товару зазначеного в цій документації, в обсягах та у відповідності до якісних характеристик товару зазначеного в Документації. Наше підприємство може надати лише гарантійний лист свого постачальника, від виробника не може оскільки не має з ним договірних відносин. Тобто ця вимога значно обмежує кількість потенційних Учасників торгів тільки виробниками або тими, які працюють безпосередньо з виробниками, а це є суттєвим порушенням законодавства про державні закупівлі. Тому просимо Вас внести зміни до тендерної документації, усунувши цю дискримінаційну вимогу.
Звертаємо Вашу увагу, що дана вимога вже не один раз зустрічається у тендерній документації бюджетних установ Херсонської області та внесена для того, щоб лобіювати інтереси власника сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля марки ДГКО (25-80) ТОВ "ТВК "ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ". Також звертаємо Вашу увагу, що наше підприємство вже оскаржувало дану вимогу Документації в Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, яка в свою чергу визнала цю вимогу дискримінаційної і зобов'язала КУ "Бериславський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" внести відповідні зміни в Документацію. Ви також маєте можливість ознайомитися з нашою скаргою та Рішенням Колегії з цього питання від 14.02.2017 року № 625 за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-01-13-001034-a/.
Якщо Ви відмовитесь вносити відповідні зміни, то ми будемо вимушені подати скаргу до АМКУ і процедура закупівлі буде призупинена.
Відповідь:
Вимоги встановлені у тендерної документації обумовлені наявною ситуацією на ринку вугілля в Україні, наявністю копії сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик у вільному доступі в мережі- інтернет, підтвердження правомочності наданих копії документів безпосереднім їх власником на ім’я учасника або його постачальника, є запобіжним заходом для отримання достовірних відомостей про походження вугілля, унеможливлює придбання Замовником за бюджетні кошти вугілля, яке отримане незаконним шляхом, у тому числі злочинним. Товар повинен відповідати вимогам абз. 4 п.2 частини першої розпорядження Кабінету Міністрів України «Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів» від 11.09.2014 р. №829-р, згідно з яким заборонено здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб - резидентів Російської Федерації державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походженням з Російської Федерації, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі.
Враховуючи оптову закупівлю даного товару, ланцюг постачальників незначний. бо надмірна кількість посередницьких ланок, як правило, негативно впливає на ціну товару у бік її підвищення, тому ринковий механізм регулює кількість посередників.
За єдиним запитом в інтернет- мережі щодо сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля марки ДГКО найдена інформація про декількох (більш ніж п’яти) виробниках даного товару.
Замовник при розгляді пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації прийме до уваги надання учасником будь якого документа гарантійний лист, договір постачання, видаткова накладна, копії сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик, завірених мокрою печаткою та підписом виробника на підтвердження походження вугілля, наданим на ім’я учасника або постачальника
Дата відповіді:
21.02.2017 14:03