-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Медикаменти для забезпечення надання невідкладної допомоги хворим: Atropine, Epinephrine, Amiodarone, Albumin, Ammonia, Metamizole sodium, Aminocaproic acid, Magnesium (different salts in combination), Bisoprolol, Hexamethonium bromide, Warfarin, Verapamil, Heparin, Dopamine, Diphenhydramine, Drotaverine, Digoxin, Theophylline, Urapidil, Ethanol, Isosorbide dinitrate, Clopidogrel, Captopril, Nikethamide, Lidocaine, Metoprolol, Phenylephrine, Metoclopramide, Norepinephrine, Glyceryl trinitrate, Glyceryl trinitrate, Omeprazole, Prednisolone, Hydrogen peroxide, Torasemide, Tranexamic acid, Furosemide, Nifedipine, Amoxicillin and beta-lactamase inhibitor, Hydrocortisone, Glucose 5% 400, Glucose 5% 200, Glucose 40%, Hydroxyethylstarch 6%, Hydroxyethylstarch 10%, Calcium chloride, Potassium chloride, Levofloxacin, Mannitol, Meropenem, Magnesium sulfate, Electrolytes in combination with other drugs, Ceftriaxone
Торги не відбулися
16 202 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 81 011.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 81 011.50 UAH
Період уточнення:
06.01.2021 13:15 - 27.01.2021 00:00
Відповідь надана
Щодо внесення змін до тендерної документації
Номер:
7f2312c40f9c4a2787619351ee9de2e3
Дата опублікування:
13.01.2021 17:11
Опис:
Добрий день. Звертаємося з вимогою щодо усунення порушень під час проведення тендеру. Відповідно до частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Проте, ознайомившись із тендерною документацією (далі - ТД), нами було виявлено умови, що порушують принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Як зазначено у пункті 4.2. Розділу 1. «Загальні положення» ТД закупівля здійснюється в цілому. Тобто учасники позбавлені можливості запропонувати окремі позиції предмету закупівлі. Порушення принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності полягає в тому, що Замовник, незважаючи при цьому, що закупівля кожного лікарського засобу окремо один від одного може бути здійснена із меншими витратами бюджетних коштів, оскільки у такій спосіб підвищується коло учасників, а отже збільшується конкуренте середовище, проводить закупівлю загальним переліком. Порушення принципу добросовісної конкуренції серед учасників полягає в тому, що загальний перелік предмету закупівлі, який складається із 53 позицій (лікарських засобів) зможуть запропонувати лише учасники, які мають відповідні договірні контрактні відносини із виробниками цих 53 лікарських засобів. З урахуванням розповсюдженої ексклюзивної дистриб’юторської практики, взагалі ставиться під сумнів можливість участі у процедурі закупівлі компаній, які здійснюють продаж тільки лікарських засобів власного виробництва. Крім того, слід наголосити, що серед переліку предмету закупівлі є такі товари, що зареєстровані та виробляються в Україні лише одним виробником.
Так, наприклад,
позиція №10 «Бензогексоній, Hexamethonium bromide, Розчин для ін'єкцій 2,5% по 1 мл в ампулах. Діючі речовини:1 мл розчину містить бензогексонію - 0.025 г» (товар: БЕНЗОГЕКСОНІЙ-ЗДОРОВ'Я - UA/5136/01/01) виробляється лише ТОВ «Фармацевтична компанія «Здоров'я»;
позиція №12 «Верапаміл, Verapamil, Розчин для ін. 0,25 % 2,0 мл» (товар: ВЕРАПАМІЛ-ДАРНИЦЯ - UA/3582/02/01) та позиція №14 «Дофамін, Dopamine, розчин для ін’єкцій 40 мг/мл 5 мл ампули» (товар: ДОФАМІН-ДАРНИЦЯ - UA/2996/01/02) виробляється лише ПрАТ «Фармацевтична фірма «Дарниця»;
позиція №17 «Дигоксин, Digoxin, Розчин для ін. 0.25 мг/мл по 1 мл» (товар: ДИГОКСИН - UA/5751/02/01) та позиція №27 «Мезатон, Phenylephrine, Розчин для ін'єкцій 1% по 1 мл в ампулах. Діючі речовини: 1 мл розчину містить фенілефрину гідрохлориду - 10,0 мг» (товар: МЕТАЗОН - UA/0511/02/01) та позиція №30 «Нітрогліцерин, Glyceryl trinitrate, Розчин для ін. 1% 2 мл в ампулах» (товар: НІТРОГЛІЦЕРИН - UA/5412/01/01) виробляється лише ТОВ «Дослідний завод «ГНЦЛС»;
позиція №29 «Норадреналін, Norepinephrine, р-н д/ін. 2 мг/мл по 4 мл в ампулі» виробляється лише Лабораторія Агетан, Франція (товар: НОРАДРЕНАЛІНУ ТАРТРАТ АГЕТАН 2 МГ/МЛ (БЕЗ СУЛЬФІТІВ) - UA/4671/01/01);
позиція №38 «Фармадипін, Nifedipine, краплі для перорального застосування 2% 5 мл у флаконі» виробляється лише АТ «Фармак» (товар: ФАРМАДИПІН® - UA/2556/01/01);
позиція №47 «Калію хлорид, Potassium chloride, концентрат для розчину для інфузій, 75 мг/мл по 10 мл у флаконах» (товар: КАЛІЮ ХЛОРИД - UA/11206/01/01) виробляється лише ТОВ «Юрія-Фарм».
Вищевказані товари не мають на фармацевтичному ринку України аналогів (еквівалентів) за МНН та/або дозуванням та/або формою випуску, є незамінними («ексклюзивними») товарами. Об’єднуючи в одну частину предмету закупівлі (лот) лікарські засоби, які виробляються лише одним виробником з іншими лікарськими засобами, Замовник штучно звужує коло потенційних учасників, а отже призводить до їх дискримінації, оскільки прийняти участь, перемогти у закупівлі та отримати контракт на поставку товарів зможе лише учасник, який запропонує повний перелік. Вищевказані вимоги тендерної документації ставлять учасників в залежне становище від виробників тих товарів, що не мають на ринку аналогів. Повідомляємо, що відповідно до висновку, що викладений у рекомендаціях Антимонопольного комітету України №4-рк від 30.03.2018р., включення незамінних «ексклюзивних» лікарських засобів (у тому числі тих, які знаходяться під патентним захистом та/або під захистом реєстраційної інформації оригінального лікарського засобу, ті що мають лише одного виробника) в одну частину предмету закупівлі (лот) з іншими лікарськими засобами призводить до порушення конкуренції на відповідних ринках лікарських засобів.
Задля уникнення дискримінації потенційних учасників, потрібно виправити допущені порушення. У зв’язку з вищевикладеним, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та до оголошення про проведення закупівлі, а саме: розділити предмет закупівлі у відповідності до вимог Закону шляхом відокремлення кожної позиції (кожного лікарського засобу) в окрему частину предмету закупівлі (лот).
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за запитання. Тендерним комітетом було вивчено дане питання та прийняте рішення відхилити вашу пропозицію, щодо розбиття закупівлі на лоти.
Дата відповіді:
16.01.2021 10:32