0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

УГПГФ 20П(УО)-121 ДК 021:2015 – 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівлі котельні за адресою: м. Харків, вул. Драгомирівська, 3)

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися пропозиції: українська мова. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: не вимагається

Завершена

872 000.55 UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 17 436.00 UAH
Період уточнення: 29.12.2020 14:00 - 11.01.2021 15:00
Відповідь надана

Щодо надання Учасником посвідчень про проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці на право проведення робіт на висоті

Номер: 571da97a0bc044d5ad0ab77b1624f35f
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 30.12.2020 15:57
Опис: Доброго дня, шановний Замовнику! Відповідно до пункту 1 Розділу ІІ оголошення про проведення спрощеної закупівлі, згідно з частиною сьомою статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), звертаємось до Вас за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі та з вимогою щодо усунення порушення під час проведення закупівлі, в частині визначення документально підтвердження інформації про відповідність учасників установленим вимогам щодо подання в складі своєї пропозиції документів, згідно з пунктом 2 Розділу ІІІ оголошення про проведення спрощеної закупівлі відповідно до пункту 3 додатку № 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, згідно з яким замовник вимагає від учасників спрощеної закупівлі подання ними скан-копії документів щодо кожного фахівця, зокрема такі, як: - посвідчення (протоколи) про проходження керівниками, фахівцями та працівниками спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці щодо правил виконання робіт на висоті. Водночас, згідно з Розділом VІІІ оголошення про проведення спрощеної закупівлі, додатки до цього оголошення про проведення спрощеної закупівлі є її невід’ємною складовою частиною. Вимоги, що наведені в додатках є обов’язковими для Учасників окрім випадків, якщо в додатках не зазначено іншого. Пунктом 10 додатку № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлені вимоги до якості. Тобто згідно з Розділом VІІІ оголошення про проведення спрощеної закупівлі про обов’язковість для Учасника вимог, що наведені в додатках, відповідно до вимог підпункту 10.2 пункту 10 додатку № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі працівники, які будуть виконувати роботи повинні мати посвідчення про проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці на право проведення робіт на висоті. У зв’язку з вищенаведеним, підкреслюємо що вказані вимоги пункту 3 додатку № 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та підпункту 10.2 пункту 10 додатку № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі є неоднозначними, - учаснику спрощеної закупівлі необхідно надати скан-копії документів щодо кожного фахівця: посвідчення (протоколи) про проходження керівниками, фахівцями та працівниками спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці щодо правил виконання робіт на висоті, чи працівники, які будуть виконувати роботи повинні мати посвідчення про проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці на право проведення робіт на висоті. Тому виникає таке питання: учаснику спрощеної закупівлі необхідно надати скан-копії посвідчень про проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці на право проведення робіт на висоті, саме для працівників, які будуть залучені для виконання робіт на висоті, або для всіх працівників учасника. При цьому, звертаємо увагу на те, що у додатку № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлені загальні вимоги до надання послуг, зокрема, пункт 7 додатку № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить перелік послуг, які має надати Виконавець, а не перелік робіт. Тобто, є незрозумілим, як замовник згідно зі статтею 5 Закону з метою недопущення порушень принципів здійснення публічних закупівель щодо недискримінації учасників та рівного ставлення до них і об’єктивного та неупередженого визначення переможця спрощеної закупівлі, буде визначати відповідність/невідповідність пропозиції учасника вищевказаним вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі. У зв’язку з чим, слід зазначити, що вищевказані неоднозначні вимоги оголошення про проведення спрощеної закупівлі можуть призвести до порушень замовником принципів здійснення публічних закупівель, закріплених у статті 5 Закону, та є порушенням замовником частини п’ятої статті 14 Закону щодо заборони встановлення в оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі таких вимог, які призводять до дискримінації учасників. Вимагаємо надати роз’яснення щодо вищезазначених вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі, з чітким визначенням щодо наявності посвідчень про проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці на право проведення робіт на висоті, саме у працівників, які будуть залучені до виконання робіт на висоті, чи про наявність таких посвідчень у всіх працівників учасника, з наданням скан-копій таких посвідчень учасниками спрощеної закупівлі у складі тендерних пропозицій. Згідно з частиною третьою статті 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначається інформація про закупівлю, та згідно з абзацом другим пункту 13 частини третьої статті 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Єдиний порядок організації і виконання робіт на висоті (загальні вимоги щодо організації робіт на висоті) встановлюють Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті, затверджені наказом Держгірпромнагляду від 27.03.2007 № 62 (НПАОП 0.00-1.15-07) (далі – Правила). Пунктом 1.3 розділу 1 Правил визначені вимоги до осіб, які допускаються саме до виконання робіт на висоті, де у тому числі передбачено, що такі особи пройшли спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці відповідно до вимог Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за № 231/10511 (далі – Типове положення). Типовим положенням, зокрема, визначено спеціальне навчання як щорічне вивчення працівниками, які залучаються до виконання робіт підвищеної небезпеки, вимог відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Своєю чергою, відповідно до пункту 94 Переліку робіт з підвищеною небезпекою (НПАОП 0.00-4.12-2005), до робіт з підвищеною небезпекою віднесено, у тому числі роботи на висоті. Згідно з пунктом 3.13 розділу 3 Типового положення особам, які під час перевірки знань з охорони праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці. Питання щодо необхідності видачі посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці на підприємстві або необхідності працівникам мати їх при собі під час виконання трудових обов'язків вирішується роботодавцем (пункт 3.13 розділу 3 Типового положення). Працівникам, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці на своєму підприємстві, видача посвідчень є обов'язковою лише тим, хто виконує роботи підвищеної небезпеки (пункт 3.14 розділу 3 Типового положення). Разом з тим, як уже було зазначено вище, пункт 7 додатку № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить перелік послуг, які має надати Виконавець. При цьому підкреслюємо, що наявність (за змістом оголошення про проведення спрощеної закупівлі) посвідчень про проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці на право проведення робіт на висоті у всіх працівників учасника, з урахуванням переліку послуг, які має надати Виконавець (пункт 7 додатку № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі) є недоцільним, оскільки учаснику спрощеної закупівлі для виконання послуг, що є предметом закупівлі, необхідно залучати не лише працівників, які виконують роботи на висоті, і що також суперечить вимогам діючого законодавства з питань охорони праці. Тому вимагаємо внести зміни до вищенаведених вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі шляхом приведення оголошення про проведення спрощеної закупівлі у відповідність до вимог Закону та діючого законодавства, зокрема, нормативно-правових актів з охорони праці, з метою недопущення порушень принципів здійснення публічних закупівель, закріплених у статті 5 Закону, і норм частини третьої статті 14 Закону.
Відповідь: Доброго дня, шановний учасник! Стосовно заданих Вами питань повідомляю: щодо кваліфікаційних вимог внесено зміни до оголошення. Також повідомляю, що з метою недопущення порушень прнципів здійснення публічних закупівель щодо недискримінації учасників та рвіного ставлення до них і об'єктивного та неупередженого визначення переможця спрощеної закупівлі, дотримання переліку послуг, який наведено в додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, є обов'язковим для кожного учасника.
Дата відповіді: 31.12.2020 12:56
Відповідь надана

Отсутствует информация

Номер: a86f48a272f9419e8881ab9aad54e9c2
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 30.12.2020 09:34
Опис: Добрый день! Прошу опубликовать Додаток № 3 – Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі
Відповідь: Доброго дня! Уважно читайте документацію. Додаток 3 розміщено в тексті оголошення.
Дата відповіді: 30.12.2020 09:53