• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Газ природний паливний компримований для двигунів внутрішнього згоряння (метан) (24320000-3 Основні органічні хімічні речовини)

Критерій оцінки пропозицій - ціна (з ПДВ)

Торги відмінено

198 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 990.00 UAH
Період уточнення: 11.12.2020 12:06 - 17.12.2020 09:00
Відповідь надана

тип закупівлі

Номер: aa583b913bd6414da7652274fa1dd609
Дата опублікування: 15.12.2020 14:29
Опис: Наше питання стосувалося конкретної закупівлі, напряму, тому що є підстави вважати, що замовник проводить закупівлю з порушенням вимог, установлених Законом України «Про публічні закупівлі». Стосовно вашої відповіді. При чому тут стара/нова редакція Закону? Як у старій так і в новій редакції визначено, якщо загальна очікувана вартість закупівлі товарів та послуг, за показником четвертої цифри коду ДК021:2015, вище 200 000 грн. потрібно проводити відкриті торги. При чому тут закупівля на 2020 рік, закупівля на 2021рік? Ви проводите закупівлю у 2020 році, в річному плані 2020 року, зазначено, що закупівля проводиться у 2020 році. У вашому річному плані зазначено, за 2020 рік, проведення закупівель за кодом ДК021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» на загальну очікувану вартість 432 620 грн, що більше ніж у два рази перевищує вартісні межі, зазначених для проведення спрощеної закупівлі. За порушення вимог, установлених Законом України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правових актів, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. Бажаємо успіхів в проведенні спрощеної закупівлі!
Відповідь: Так, ви маєте рацію, в річному плані помилка! Закупівля планувалась на 2021 рік! По причині неможливості редагувати річний план після того як була створена до нього закупівля, спрощену закупівлю UA-2020-12-11-006343-c за кодом ДК021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» буде скасовано! Замість неї буде проведена оновлена закупівля на 2021 рік!
Дата відповіді: 15.12.2020 15:25
Відповідь надана

тип закупівлі

Номер: fe1c05630ca04893bc1d57ad54c0bb05
Дата опублікування: 15.12.2020 09:02
Опис: Доброго дня! Чи належить КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДІЛЬНИЦЯ ПО РЕМОНТУ, УТРИМАННЮ АВТОШЛЯХІВ ТА СПОРУДЖЕНЬ НА НИХ" до замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»? Уразі якщо замовник не належить до замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», він не має права оголошувати спрощену закупівлю (UA-2020-12-11-006343-c ) за кодом ДК021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини», оскільки у 2020 році замовником вже було проведено двічі закупівлю без використання електронної системи (UA-2020-01-11-000666-c та UA-2020-12-10-011579-c) за цим кодом. Відповідно до оголошень очікувана вартість закупівель становить 193 200 грн для закупівлі UA-2020-01-11-000666-c та 21 420 грн для закупівлі UA-2020-12-10-011579-c, що в сумі вже складає 234 620 грн та перевищує вартісні межі визначені статтею 4 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно якої проведення процедури закупівлі (відкритих торгів) обов’язкове для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Просимо замовника надати роз’яснення щодо проведення спрощеної закупівлі UA-2020-12-11-006343-c за кодом ДК021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» у строки визначені пунктом 7 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь: Доброго дня! У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі (пункт 7 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».) Ці питання не стосуються конкретної закупівлі! Але КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДІЛЬНИЦЯ ПО РЕМОНТУ, УТРИМАННЮ АВТОШЛЯХІВ ТА СПОРУДЖЕНЬ НА НИХ" надає роз’яснення щодо проведення спрощеної закупівлі UA-2020-12-11-006343-c за кодом ДК021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини»: 1. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДІЛЬНИЦЯ ПО РЕМОНТУ, УТРИМАННЮ АВТОШЛЯХІВ ТА СПОРУДЖЕНЬ НА НИХ" відноситься до замовників, визначених пунктом 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Закупівля без використання електронної системи за кодом ДК021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» на суму 193 200 грн (UA-2020-01-11-000666-c) проводилась 11.01.2020 року, тобто до вступу в дію нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» (до 19.04.2020 року). 3. Придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі: якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі (пункт 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»; Закупівля без використання електронної системи (UA-2020-12-10-011579-c) за кодом ДК021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини», на суму 21 420,00грн була визнаною нагальною потребою, у зв’язку зі збільшенням об’єму робіт по утриманню міста. 4. А проведення спрощеної закупівлі UA-2020-12-11-006343-c за кодом ДК021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» проводиться на потреби наступного 2021 року.
Дата відповіді: 15.12.2020 12:41
Відповідь надана

пропозиція

Номер: 668f43bc4117463e82f41dfced7d54f5
Дата опублікування: 11.12.2020 14:21
Опис: Доброго дня! Пропонуємо Вам розглянути можливість отримання товару за допомогою пластикових карток, що надасть можливість контролювати обсяги заправки автотранспорту за поточний місяць у особистому кабінеті клієнта, при оплаті за товар на умовах, що зазначені у документації до оголошення та проекті договору цієї закупівлі. Пластикова картка (надалі ПК) – це технічний засіб, пред’явлення якого дає право на отримання Покупцем (його Довіреною особою) Продукції на АГНКС, який обліковує об’єм та марку (вид) відпущеної (поставленої) Продукції. ПК не є платіжним засобом, а є технічним засобом обліку операцій відпуску (передачі) Продукції на АГНКС із застосуванням Платіжних терміналів. Пред’явлення ПК дозволяє її пред’явнику отримати Продукцію від імені та за рахунок Покупця. ПК є власністю Покупця, який гарантує, що кожен хто її пред’являє для отримання Продукції на АГНКС, має право отримати від його імені та за його рахунок Продукцію та гарантує своєчасну та повну оплату отриманої за цим Договором Продукції. ПК кодується, обслуговується та передається Покупцю на безоплатній основі. PIN-код – число з 4 (чотирьох) цифр, яке служить ключем до розблокування ПК та за допомогою якого проводиться підтвердження довіреної особи Покупця. PIN-код є конфіденційною інформацією, яка не може бути доступною для третіх осіб, а також не підлягає розголошенню будь-якою із Сторін без письмової згоди другої Сторони. Добовий ліміт – максимальна кількість Продукції, яку Покупець може отримати протягом доби. Добовий ліміт встановлюється відповідно до замовлення Покупця. Особовий рахунок (надалі ОР) – рахунок на якому фіксуються операції з надходження та списання грошових коштів Покупця за отриману Продукцію. Довірена особа Покупця (фактичний одержувач, пред’явник ПК) – будь-яка особа, якій Покупець передав ПК разом з PIN-кодом цього ПК і тим самим уповноважив її на вчинення дій з отримання Продукції від імені та за рахунок Покупця. Сторони погоджуються вважати, що кожен, хто пред’являє ПК та володіє PIN-кодом цього ПК, є уповноваженим представником (повіреним) Покупця на отримання Продукції за цим Договором. Умови поставки 1. Мережу АГНКС вказано на сайті Продавця __________________ 2. Продукція на АГНКС Продавця відпускається у наступному порядку: - Покупцем або Довіреною особою Покупця пред’являється ПК оператору АГНКС; - оператор АГНКС перевіряє відповідність державного реєстраційного номеру транспортного засобу, який розташований на заправній галереї АГНКС, державному реєстраційному номеру транспортного засобу, що зазначений (закодований) в наданій до обслуговування ПК; - на програмному забезпеченні касової системи перевіряється пред’явлена ПК на достатній розмір залишку Добового ліміту та відсутність блокування; - Покупцем або Довіреною особою Покупця вводиться PIN-код відповідної ПК; - проводиться заправка транспортного засобу Покупця або Довіреної особи Покупця у межах залишку Добового ліміту та з урахуванням інших умов цього Договору; - в касовій системі проводиться реєстрація обсягів відпущеної Продукції та надається фіскальний чек реєстратора розрахункових операцій із зазначенням відповідного номеру ПК. 3. Отриманий обсяг Продукції за місяць визначається кількістю фактично реалізованої Продукції, відпуск якої зареєстрований касовим апаратом, із зазначенням відповідного номеру ПК, на підставі даних касових апаратів. 4. Сторони для оформлення передачі Продукції щомісячно, у порядку, передбаченому цим Договором підписують акт приймання-передачі Продукції. 5. Право власності на Продукцію переходить від Продавця до Покупця в момент реєстрації відпуску Продукції на касовому апараті.»
Відповідь: Добрий день. Дякуємо Вам за пропозицію, однак на сьогоднійшній день КП "ДРУАС", враховуючи особливості роботи підприємства, не має необхідності закупівлі за допомогою пластикових краток
Дата відповіді: 14.12.2020 13:08
Відповідь надана

невідповідність коду ДК

Номер: 5907f8af92064663b90d45b23a746172
Дата опублікування: 11.12.2020 13:13
Опис: Доброго дня! Згідно Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженим наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082 код предмета закупівлі, визначається відповідно до класифікаторів або назви згідно з ДСТУ, державних або галузевих будівельних норм, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі затвердженим наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №708 та їх назви. Предмет закупівлі товарів і послуг згідно з Порядком має визначатися за показником четвертої цифри, тобто за классом. Клас вказують перші чотири цифри (XXXX0000-Y). Ознайомившись з документацією та проектом договору, хочемо зауважити, що використання у процедурі закупівлі коду ДК 021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» є недоцільним та не відповідає предмету закупівлі. Відповідно до вимог документації предмет закупівлі має відповідати ДСТУ ГОСТ 27577:2005 «Газ природний паливний компримований для двигунів внутрішнього згоряння. Технічні умови.», що на теперішній час чинний та згідно якого предметом закупівлі є – природний газ (код ДК021:2015 09123000-7) та за показником четвертої цифри, тобто за классом до ДК 021:2015 єдиного закупівельного словника, відповідає коду 09120000-6 «Газове паливо». Напевно той факт, що основну частину природного газу складає «метан», спонукає замовника до вибору коду ДК021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини». Проте таке визначення коду ДК 021:2015 під час закупівлі «стисненого природного газу для заправки автотранспорту» хибне та не відповідає предмету закупівлі. «Метан» з категорії коду ДК 021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» характеризується, як хімічна сполука, що використовується для виготовлення багатьох промислових товарів, таких як друкарська фарба, наповнювач каучуку, застосовується для екстрагування жирів із зерен олійних рослин та т.п. «Метан» служить також вихідною речовиною для одержання ацетилену, метилового спирту і багатьох інших хімічних продуктів та згідно Податкового кодексу України є підакцизним товаром, а у випадку товару «стиснений природний газ для заправки автотранспорту», що відповідає коду ДК 021:2015 09120000-6 «Газове паливо», акцизний податок не сплачується. Використання коду ДК021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» під час проведення закупівлі «стисненого природного газу для заправки автотранспорту», пряме порушення Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - Частини 10 статті 3. Сфера застосування Закону, відповідно до якого, Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема положень частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», особливо у тих випадках коли Замовник, за кодом ДК021:2015 9120000-6 «Газове паливо», для своїх потреб, протягом року, також здійснюєте закупівлю, наприклад, «газового палива», яке відповідає ДСТУ 4047-2001 «Гази вуглеводневі скраплені паливні для комунально-побутового споживання. Технічні умови» та/або «природного газу» для промислових або побутово-комунальних потреб, відповідно до ГОСТ 5542-87 «Гази горючі природні для промислового і комунально-побутового призначення. Технічні умови», іншого подібного палива, що в сумі з закупівлею «стисненого природного газу для заправки автотранспорта», за тим же кодом ДК021:2015, може перевищити вартісні межі вибору типу закупівлі; - Статті 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, оскільки використання коду ДК021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» під час проведення закупівлі «стисненого природного газу для заправки автотранспорта», сприяючи участі недобросовісних учасників, яким не важливо, який товар зазначено предметом договору, не дає змоги прийняти участь, та, у подальшому, укласти договір на поставку товару, тих учасників, які дотримуються норм чинного законодавства, усіх нормативних документів, продукція, яких має відповідність до затверджених ДСТУ, ГОСТ та реалізується на АГНКС саме за кодом ДК 09120000-6 «Газове паливо». Просимо замовника внести відповідні зміни щодо предмета закупівлі у оголошенні та провести закупівлю з дотриманням Порядку визначення предмета закупівлі, Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі та Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь: Добрий день. За результатами розгляду Вашого запитання повідомляємо наступне: ДК 021:2015 не містить характеристик предметів закупівель (окрім деяких характеристик додаткового словника). При цьому фактичний код метану це 24321111-1. Даний код містить останні три цифри, що дають більший ступінь деталізації в межах кожної категорії. Оскільки, код ДК 021:2015-09120000-6 (Газове паливо) не містить позицій деталізації по останнім трьом цифрам нами використовується код 24320000-3 (Основні органічні хімічні речовини). При цьому зауважуємо, що дискусія щодо поставленого Вами питання точиться вже доволі тривалий час і замовники на даний проводять закупівлі по різним кодам залежно від їх позицій у цьому питанні, однак це жодним чином не впливає на учасників торгів. Доцільним в такій ситуації вбачається внесення відповідних змін саме до ДК 021:2015, які б унеможливлювали різність підходів при закупівлі метану.
Дата відповіді: 14.12.2020 13:01