Номер:
09655d63ad844aa68fa73063c1eea63c
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
14.12.2020 16:07
Опис:
Наше підприємство бажає взяти участь у тендерній закупівлі. Ознайомившись зі
змістом тендерної документації виникла необхідність у роз’ясненні певних частин
документації або виключенні їх зі змісту тендерної документації, а саме:
1.
Умовами тендерної документації передбачено, що у випадку, якщо учасник не є
видобувною компанією, він зобов’язаний окремою довідкою у довільній формі
повідомити про статус трейдера без можливості здійснювати видобування/виробництво
товару.
Поняття «видобувна компанія» до виробництва пелет не має ніякого відношення. Є
виробники пелет, а є постачальники.
Просимо привести тендерну документацію у відповідність.
2.
Умовами тендерної документації передбачено, Учасник повинен надати документ,
що засвідчує наявність у учасника процедури закупівлі можливість здійснювати
діяльність із постачання твердого палива, до якого відноситься предмет закупівлі згідно
затверджених КВЕД-2010 станом на місяць подання тендерної пропозиції Учасника.
Що мається на увазі під таким документом? Чи будуть вважатися таким
документом відомості з ЄДРПОУ?
3.
Умовами тендерної документації передбачено подання копії фінансово-платіжних
документів, що підтверджують факт оплати за користування обладнанням та матеріально-
технічною базою перед власником таких засобів за період 2020 року.
Просимо виключити дану вимогу, оскільки такі дані є комерційною таємницею не
лише Учасника, а і його контрагента.
4.
Умовами тендерної документації передбачено, що у випадку, якщо учасник не має
в наявності власних машин, механізмів, навантажувача тощо, він зобов’язаний подати
відповідну Декларацію свого контрагента, що засвідчує правовий зв'язок між учасником
та контрагентом учасника в частині використання зазначених в Декларації та Довідці
учасника про МТБ об’єктів матеріально-технічої бази.
Просимо надати роз’яснення, яка Декларація мається на увазі? Її повна назва.
5.
Замовником зазначається, що відповідно до статті 22 Закону України “Про охорону
праці” і статті 36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне
страхування” на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку
розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на
виробництві» від 17 квітня 2019 р. № 337 учасники у складі своїх тендерних пропозицій
подають документ, що виданий територіальним відділенням Держпраці або Фонду
соціального страхування або іншого компетентного органу про наявність (з зазначенням
кількості та характеру) або відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника
протягом 2020 року. Учасники додатково надають витяг із Журналу реєстрації осіб, які
потерпіли від нещасних випадків та/або гострих професійних захворювань (отруєнь) на
виробництві з сторінками, що надають змогу встановити інформацію за період 2020 року.
Оскільки наявність чи відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника
протягом 2020 року та витяг із Журналу реєстрації осіб, які потерпіли від нещасних
випадків та/або гострих професійних захворювань (отруєнь) на виробництві жодним
чином не впливають на потенціал Учасника щодо постачання предмету закупівлі. Крім
цього просимо взяти до уваги ще й ту обставину, що навіть за наявності у Учасника
нещасних випадків на підприємстві протягом 2020 року, це не може слугувати підставою
для відхилення тендерної пропозиції такого Учасника. Отже, така вимога не несе за собою
ніякого правового навантаження.
У зв’язку з цим, прохаємо Вас виключити дану вимогу з тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учасник! Уважно ознайомившись із питаннями, що Вами поставлені повідомляємо про наступне:
1. Якщо Ваше підприємство не здійснює виробництво товару, його видобування, переробку, сортування тощо, то такий учасник є трейдером (постачальником або реалізатором) продукції. З огляду на вказане подається відповідна довідка у довільній формі, що вказує зазначений факт. Вказана вимога не є дискримінаційною, і не є неможливою о підготовки і виконання в тій редакції, яка вказана. Відтак вносити зміни в цій частині недоцільно.
2. Щодо вимоги про те, що Учасник повинен надати документ, що засвідчує наявність у учасника процедури закупівлі можливість здійснювати діяльність із постачання твердого палива, до якого відноситься предмет закупівлі згідно затверджених КВЕД-2010 станом на місяць подання тендерної пропозиції Учасника. Таким документом можуть бути відомості із Держстату, або витяг із ЄДР, або інший офіційний документ, який засвідчує наявність відкритого КВЕД щодо торгівлі і реалізації твердого палива. Вибір, який саме документ дати на підтвердження відповідного КВЕД належить до права учасника. Саме тому така вимога не дискримінаційною до жодного учасника.
3. Вимогу, про виключення із змісту документації копії фінансово-платіжних документів, що підтверджують факт оплати за користування обладнанням та матеріально- технічною базою перед власником таких засобів за період 2020 року не можем віднести до конфіденційної інформації, оскільки право вимагати відповідне підтвердження передбачено частиною 2 статті 16 Закону, яка відносить до кваліфікаційних критеріїв «документальне підтвердження наявності достатньої матеріально-технічної бази учасника», яка в свою чергу повинна бути реальною та підтверджуватись право установчими документами. Виключення такої вимоги може спричинити допущення до участі у закупівлі некваліфікованих учасників.
4. Щодо Декларації, повідомляємо, що мова йде про Декларацію матеріально-технічної бази, яка видається Держпраці на засоби та механізми суб’єкта господарювання і відповідним чином реєструється в ЦНАП Мінюсту України для здійснення контролю за легітимністю використання засобів та механізмів при виробництві суб’єкта господарювання. Отримання вказаного документу є вільним для усіх учасників, на їх запит до Держпраці, тому вказане не є дискримінацією, що підтверджується практикою рішень АМКУ.
5. Інформація щодо нещасних випадків на виробництві та документи на підтвердження чого вимагається Замовником повинно встановити характер та кваліфікацію учасника при виконанні ним своєї господарської діяльності. Важливим є той факт, що значна кількість нещасних випадків на виробництві при реалізації твердого палива може спричинити збоїв запланованому графіку постачанні товару від учасника до замовника, в тому числі у зв’язку із впливом на кількісний та якісний склад кадрового потенціалу учасника, який буде заявлений до виконання умов договору на виконання статті 16 Закону. Отже все зазначене вище не може бути виключене із тендерної документації, і більш того вказані вимоги є такими, що застосовуються до необмеженого кола осіб, а їх встановлення неодноразово було підтверджено як законне рішеннями Органу оскарження.
Дата відповіді:
16.12.2020 20:02
