-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Юридичні послуги: захист інтересів службовців НБУ у справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях на різних стадіях процесу в правоохоронних органах та суді - 79112000-2; супровід під час проведення обшуку в НБУ та у службовців НБУ у кримінальних провадженнях - 79112000-2
Обсяг надання послуг: Очікуваний обсяг надання послуг протягом строку дії договору – 650 годин. Місце надання послуг: територія України, крім тимчасово окупованих територій. Строк надання послуг: Послуги за договором надаються за письмовими дорученнями замовника протягом строку дії договору. Строк дії договору: 12 місяців з дати підписання договору уповноваженими особами Сторін. Джерело фінансування закупівлі: Кошти Національного банку України.
Завершена
1 090 570.66
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 500.00 UAH
Період уточнення:
03.12.2020 17:11 - 13.12.2020 00:00
Відповідь надана
Уточнення щодо змісту тендерної документації
Номер:
6dac0cc9f9b34e0a9fb69498720950c2
Дата опублікування:
12.12.2020 21:32
Опис:
В розділі 5 Тендерної документації містяться вимоги щодо досвіду роботу працівників учасника, зокрема працівники повинні мати досвід роботи у юридичних компаніях, адвокатських бюро, адвокатських об`єднаннях не менше пяти років. Чи буде рахуватись у досвід роботи період здійснення адвокатом індивідуальної адвокатської діяльності?
Відповідь:
Тендерною документацією в рамках кваліфікаційного критерію наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід передбачено вимогу наявності у працівників, які залучатимуться до надання послуг, досвіду роботи у юридичних компаніях (юридична особа основний вид діяльності якої відповідно до КВЕД-2010 є діяльність у сфері права), адвокатських бюро, адвокатських об’єднаннях не менше 5 (п’яти) років. Звертаємо увагу, що вимагається не досвід роботи безпосередньо адвокатом, а досвід роботи у юридичних компаніях, адвокатських бюро, адвокатських об’єднаннях (це може бути досвід роботи на посаді юрисконсульта, радника, консультанта, партнера, помічника адвоката тощо). Наявність такого досвіду свідчить про вміння і навики працівників працювати в команді при вирішенні складних завдань, відповідну дисципліну при виконанні наданих доручень. Тому наявність у працівника не менше 5 років досвіду роботи адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально не відповідатиме вищевказаній вимозі.
Дата відповіді:
15.12.2020 11:07
Відповідь надана
Уточнення щодо змісту тендерної документації
Номер:
aa345c7471eb46abbc386d6b3fef57a2
Дата опублікування:
11.12.2020 14:25
Опис:
Якщо залучати спроможності інших субєктів господарювання в обсягу менше ніж 20 відсотків, яку інформацію потрібно подавати про такого субпідрядника/співвиконавця?
Якщо банківська гарантія складає більше ніж 120 днів, вона відповідає вимогам?
Відповідь:
1. Відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Аналогічне положення передбачено і в пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону” тендерної документації» учасник може для підтвердження своєї відповідності критерію наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. У разі такого залучення учасник повинен надати на субпідрядників/співвиконавців для вищезазначеного критерію довідки у довільній формі, завірені підписом уповноваженої особи учасника, з відповідною інформацією як і для учасника, зазначені у підпунктах 1-5 цього пункту.
При цьому згідно з вимогами п. 5 “Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону” тендерної документації, для участі у процедурі закупівлі учасник повинен надати (завантажити в Систему) наступні документи, які підтверджують його відповідність таким кваліфікаційним критеріям (подаються в окремому файлі):
- наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
1) довідка про наявність працівників (штатних або залучених на підставі цивільно-правових договорів) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору, у довільній формі, завірена підписом уповноваженої особи учасника, про наявність працівників у кількості не менше 10 (десяти), які мають вищу юридичну освіту та необхідні знання та досвід для виконання умов договору, мають адвокатські свідоцтва, досвід роботи у юридичних компаніях (юридична особа основний вид діяльності якої відповідно до КВЕД-2010 є діяльність у сфері права), адвокатських бюро, адвокатських об’єднаннях не менше 5 (п’яти) років. Серед зазначених працівників не менше 5 (п’яти) фахівців повинні мати стаж адвоката не менше 4 (чотирьох) років та досвід супроводження проваджень про адміністративні правопорушення та кримінальних проваджень не менше 4 (чотирьох) років. В довідці вказуються прізвища та ініціали спеціалістів, реквізити свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю та загальний стаж адвоката, досвід роботи у юридичних компаніях, адвокатських бюро, адвокатських об’єднаннях, досвід супроводження кримінальних проваджень та проваджень про адміністративні правопорушення;
2) копії свідоцтв про право на заняття адвокатською діяльністю спеціалістів, які зазначено у довідці;
3) довідка з номерами справ з Єдиного державного реєстру судових рішень, в яких фахівець брав участь та посилання на відповідні рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень у кримінальних справах та рішення у справах про адміністративні правопорушення (не менше 4-х з кожної категорії справ), що підтверджують наявність досвіду в усіх працівників учасника, зазначених в довідці про наявність працівників (штатних або залучених на підставі цивільно-правових договорів) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору, з супроводження проваджень про адміністративні правопорушення та кримінальних проваджень не менше 4 (чотирьох) років;
4) копії трудових книжок, договорів про співпрацю або інших документів, що підтверджують наявність досвіду роботи у юридичних фірмах, адвокатських бюро, адвокатських об’єднаннях не менше 5 років;
5) інформацію, роздруковану з Єдиного реєстру адвокатів України, розміщену на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України - www.unba.org.ua або витяги з Єдиного реєстру адвокатів України щодо відсутності/наявності інформації про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю (подаються на кожного адвоката, зазначеного в довідці про наявність працівників (штатних або залучених на підставі цивільно-правових договорів) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору);
Тобто, учасник може залучити субпідрядників/співвиконавців для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію “наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід”, однак в такому разі не залежно від обсягів для виконання яких залучається субпідрядник/співвиконавець, на субпідрядників/співвиконавців для вищезазначеного критерію надаються довідки у довільній формі, завірені підписом уповноваженої особи учасника, з відповідною інформацією як і для учасника, зазначені у підпунктах 1-5 цього пункту.
2. Відповідно до тендерної документації, строк дії забезпечення тендерної пропозиції складає 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Якщо строк дії гарантії буде більше, чим 120 днів, це не буде вважатися невідповідністю вимогам тендерної документації.
Дата відповіді:
14.12.2020 11:45
Відповідь надана
Роз`яснення щодо змісту тендерної документації
Номер:
683a2cddf1584835a9a23e494fe38cb1
Дата опублікування:
11.12.2020 14:20
Опис:
Доброго дня!
Прошу надати роз`яснення щодо змісту тендерної документації:
1. У Розділі III, п.3) вказано, що, якщо учасником процедури закупівлі є об`єданная учасників, то на кожного з учасників такого обєднання надається окрема довідка .... для підтвердження відповідності кожного з учасників таокго обєднання вимогам, визначеним у ст.17 Закону. Тобто, якщо учасником є адвокатське об`єднання, у складі якого 10 адвокатів, довідки подаються на всіх 10 адвокатів? І у разі перемоги, по кожному з 10 потрібно подавать довідки про несудимість та інші документи за переліком згідно п.11)
І у разі, якщо в адвокатському обєднанні є адвокати засновники і адвокати учасники, довідки подаються лише по адвокатам засновникам чи по всім учасникам об`єднання?
Відповідь:
Відповідно до п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”, учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Для цілей цього Закону до об’єднання учасників належать:
окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб - резидентів;
окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб (резидентів та нерезидентів);
об’єднання юридичних осіб - нерезидентів із створенням або без створення окремої юридичної особи.
Відповідно у тендерній документації вираз “об’єднання учасників” вживається у значенні, визначеному цим Законом.
Отже адвокатське об'єднання не є об'єднанням учасників в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" та тендерної документації, а довідка щодо наявності/відсутності підстав, установлених у статті 17 Закону подається лише щодо учасника - адвокатського об'єднання.
Дата відповіді:
11.12.2020 18:57
Відповідь надана
Обмеження права участі у торгах особам, які обрали індивідуальну форму здійснення адвокатської діяльності.
Номер:
011eff797284455e842e5350ed01c527
Дата опублікування:
07.12.2020 14:10
Опис:
Тендерні умови виписані таким чином, що не дозволяють взяти участь адвокату, який обрав індивідуальну форму здійснення адвокатської діяльності. Я маю необхідний досвід та маю відповідну кількість партнерів, з якими укладено договори співпраці. Якою нормою Закону "Про публічні закупівлі" дозволено обмежувати участь у торгах залежно від форми здійснення діяльності?
Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі", і тендерна документація передбачає можливість участі у закупівлі на рівних умовах як юридичних, так і фізичних осіб, зокрема адвоката, який обрав індивідуальну форму здійснення адвокатської діяльності, за умови відповідності кваліфікаційним критеріям, що визначені в тендерній документації відповідно до статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі". Кваліфікаційні критерії в тендерній документації визначені таким чином щоб забезпечити отримання замовником якісних послуг. Якщо адвокат, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально відповідає кваліфікаційним критеріям, він може брати участь у торгах.
Дата відповіді:
08.12.2020 14:42
Відповідь надана
Досвід роботи працівників.
Номер:
6f2919dfa69e4a418abb657ebf12929f
Дата опублікування:
07.12.2020 14:03
Опис:
Доброго дня! У тендерній документації прописано вимоги до працівників виконавця: наявність працівників у кількості не менше 10 (десяти), Серед зазначених працівників не менше 5 (п’яти) фахівців повинні мати стаж адвоката не менше 4 (чотирьох) років та досвід супроводження проваджень про адміністративні правопорушення та кримінальних проваджень не менше 4 (чотирьох) років. Якщо для виконання умов договору потрібні фахівці з зазначеним вище досвідом, при цьому їх потрібно лише 5, то для чого замовник вимагає загальну кількість працівників в обсязі 10 осіб? І чому 10 як зазначено в попередньому запитанні, адже за кількістю годин з цим обсягом роботи може впоратися один працівник?
Заздалегідь вдячна.
Відповідь:
Відповідно до специфіки справ, що будуть супроводжуватися одночасно можуть проводитися різні слідчі дії в різних місцях, які потребують присутності адвоката (допити, обшуки і т.п.), одночасно може виникнути необхідність захисту інтересів декількох працівників в різних провадженнях, також невиключається ймовірність необхідності заміни адвоката, який супроводжує справу з об'єктивних причин (хвороба, зайнятість в інших справах тощо). Крім того справи що стосуються здійснення регуляторних функцій Національного банку України є за своєю природою досить складними, які потребують для правильної побудови захисту, залучення не одного а групи адвокатів. Водночас для того щоб забезпечити якісне надання послуг передбачається необхідність залучення адвокатів з більшим досвідом, які будуть керувати діями менш досвідчених адвокатів якщо виникне необхідність одночасної присутності декількох адвокатів в різних місцях, або у разі необхідності залучення групи адвокатів для побудови захисту в складних справах. Тому з метою забезпечення якісного, належного і своєчасного надання послуг передбачено вимогу наявності не менше 10 фахівців, серед яких не менше 5 (п’яти) фахівців повинні мати стаж адвоката не менше 4 (чотирьох) років та досвід супроводження проваджень про адміністративні правопорушення та кримінальних проваджень не менше 4 (чотирьох) років. Крім того така кількість фахівців забезпечить можливість поєднати надання послуг як Національному банку України так і іншим клієнтам без негативних наслідків у разі необхідності одночасного надання послуг і Національному банку України, і іншим клієнтам.
Дата відповіді:
08.12.2020 14:40
Відповідь надана
Щодо кількості працівників
Номер:
8f91e6d68fbb40a9ba5c9347a483e964
Дата опублікування:
07.12.2020 13:56
Опис:
Відповідно до тендерної документації очікуваний обсяг надання послуг протягом строку дії договору – 650 годин. При 40-годинному робочому тижні у 2021 році буде 1994 робочі години на одного працівника. Враховуючи, що плановий строк дії договору - 12 місяців, при виконанні договору замовника навіть одним працівником, його завантаження буде менше 30%. При цьому замовником у тендерній документації серед вимог до учасників є вимога про наявність працівників у кількості не менше 10 (десяти). Чим обгрунтована вказана вимога?
Відповідь:
Відповідно до проєкту договору, що є додатком до тендерної документації, послуги надаються замовнику за письмовими дорученнями, тобто у разі необхідності. Таким чином надання послуг не передбачає постійну зайнятість виконавця. Водночас одночасно можуть проводитися різні слідчі дії в різних місцях, які потребують присутності адвоката (допити, обшуки і т.п.), одночасно може виникнути необхідність захисту інтересів декількох працівників в різних провадженнях, також невиключається ймовірність необхідності заміни адвоката, який супроводжує справу з об'єктивних причин (хвороба, зайнятість в інших справах тощо). Крім того справи що стосуються здійснення регуляторних функцій Національного банку України є за своєю природою досить складними, які потребують для правильної побудови захисту, залучення не одного а групи адвокатів. Тому з метою забезпечення якісного, належного і своєчасного надання послуг передбачено вимогу наявності не менше 10 фахівців з необхідними знаннями та досвідом.
Дата відповіді:
07.12.2020 15:59
Відповідь надана
Правова підстава надання послуг фізичним особам за рахунок НБУ
Номер:
0a0ab28c0f9f4fc3ad5b684b4108a462
Дата опублікування:
07.12.2020 10:20
Опис:
На якій правовій підставі замовник цієї закупівлі (а саме - НБУ) буде оплачувати послуги з захисту не своїх інтересів, а інтересів фізичних осіб. Найбільше цікавить правова підстава витрачання державних коштів на участь в обшуках у службовців замовника. За умовами догвору до кола таких випадків можуть входити обшуки на дачі службовця у справі щодо посадового злочину проти самого роботодавця.
Відповідь:
Відповідно до частини 2 статті 64-1 Закону України "Про Національний банк України" Національний банк забезпечує правовий захист членів Правління Національного банку, інших службовців, членів Ради Національного банку, залучених експертів, у тому числі шляхом забезпечення надання правової допомоги адвокатами та іншими фахівцями у галузі права, у разі подання проти них позовів або їх участі в адміністративному чи кримінальному провадженні, що пов’язані із виконанням ними своїх повноважень.
В пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації вказано, що юридичні послуги, які будуть надаватися за договором – це послуги з надання правової допомоги службовцям Національного банку України, Національному банку України, у разі їх участі в адміністративному чи кримінальному провадженні, що пов’язані із виконанням ними своїх повноважень.
Аналогічні положення передбачено в пункті 1.2. проєкту договору, що є додатком до тендерної документації де вказано, що послуги надаються лише у разі участі службовців Замовника в адміністративному чи кримінальному провадженні, що пов’язане із виконанням ними своїх повноважень.
Таким чином закупівля здійснюється на виконання частини 2 статті 64-1 Закону України "Про Національний банк України", а надання послуг передбачається виключно у справах, які пов'язані із виконанням службовцями Національного банку України своїх повноважень.
Дата відповіді:
07.12.2020 14:58
Відповідь надана
Вартість однієї години роботи адвоката
Номер:
9e5f907ff8184fe09e6c8cd7cefdc1c1
Дата опублікування:
07.12.2020 10:07
Опис:
Добрий день! У договорі докладно описано, яким чином буде визначатися та обліковуватися тривалість роботи адвоката. Проте, ні договоір ні тендерна документація не містить ні вартості однієї години роботи адвоката, ні правил визначення такої вартості. Якою буде договірна вартість однієї години роботи адвоката і на якому етапі вона буде визанчена?
Відповідь:
Доброго дня! Відповідно до п. 4.3. розділу 1 Загальні положення тендерної документації, очікуваний обсяг надання послуг протягом строку дії договору – 650 годин. Виходячи із очікуваної вартості, вартість 1 години складає орієнтовно 1 090 570,66 /650 = 1677,80 грн/год. Саме учасник має надати свою цінову пропозицію для участі в процедурі закупівлі. Виходячи з вартості години надання послуг, яку готовий запропонувати учасник та необхідного обсягу послуг (650 годин) учасник визначає ціну своєї пропозиції.
Дата відповіді:
07.12.2020 14:03
Відповідь надана
Обмеження конкуренції шляхом звуження кола учасників
Номер:
9ceca300a17f46c9817b546c4942afdb
Дата опублікування:
04.12.2020 12:51
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до розд. 5 ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції (п. 6 Кваліфікаційних критеріїв до учасників) до передліку документів, які підтверджують кваліфікацію учасника включено
"6) інформацію у довільній формі про те, що учасника включено до першої тридцятки з числа ТОП-50 провідних юридичних фірм України у 2019 році за версією видання «Юридична практика»".
Така вимога до учасників звужує коло можливих учасників тендерної процедури закупівлі до наперед відомого Замовнику кола, тобто пропозиція сформована Замовником для наперед відомих учасників.
Рейтинг ТОП-50 провідних юридичних фірм України у 2019 році за версією видання «Юридична практика» є добровільним для участі юридичних фірм України і входження до 30-ки не відображає об'єктивно рівень кваліфікації юридичної фірми.
У зв'язку з чим просимо Вас внести зміни до п. 5 Інструкції в частині виключення умов тендерної документації, яка призводить до дискримінації учасників, завідомо для Засновника звужує коло учасника до наперед відомого кола осіб.
Відповідь:
Доброго дня!
Відповідно до частини 2 статті 64-1 Закону України "Про Національний банк України" Національний банк забезпечує правовий захист членів Правління Національного банку, інших службовців, членів Ради Національного банку, залучених експертів, у тому числі шляхом забезпечення надання правової допомоги адвокатами та іншими фахівцями у галузі права, у разі подання проти них позовів або їх участі в адміністративному чи кримінальному провадженні, що пов’язані із виконанням ними своїх повноважень.
Оскільки предметом закупівлі є юридичні послуги, а саме послуги щодо представництва та захисту інтересів службовців замовника в кримінальному провадженні та під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, якісний показник є найбільш вагомою складовою частиною кваліфікаційних критеріїв та має вирішальне значення при здійсненні оцінки учасника. Ринок юридичних послуг за кількістю потенційних виконавців з різним рівнем досвіду та професіоналізму, вартісних показників є різноманітним. Оцінювання за критерієм «ціна» без встановлення особливих вимог до учасників несе великий ризик отримання замовником послуг з низьким рівнем якості. Тому для підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (частина 2 статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі») в підпункті 6 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації вимагається надання інформації про включення учасника до відповідних рейтингів, адже включення компанії до рейтингів підтверджує визнання на ринку юридичних послуг кваліфікації, досвіду та наявності знань та умінь у працівників такої компанії. Саме з метою отримання якісних послуг у тендерній документації і передбачена така вимога. Вимога щодо включення до першої тридцятки з числа ТОП-50 провідних юридичних фірм України у 2019 році за версією видання «Юридична практика» на нашу думку не обмежує конкуренцію та не звужує коло учасників до наперед відомого переліку осіб, оскільки з метою уникнення будь-якої дискримінації учасників в тендерній документації визначено перелік з юридичних рейтингів в Україні та за кордоном, які замовнику вдалося знайти, включення до будь-якого з них є підтвердженням наявності в учасника висококваліфікованих працівників з відповідним досвідом та знаннями.
Дата відповіді:
07.12.2020 14:07