Номер:
3d98ff6e44424655afb05c4ccdb9ade5
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
15.12.2020 09:07
Опис:
Шановний Замовнику! Відповідно до умов тендерної документації Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати «Довідку про наявність виробничих баз (приміщень для обігріву у зимовий період, розташування техніки, зберігання та виготовлення сумішей (протиожеледних), розташованих на території Сумської області» відповідно до Додатку 1 до тендерної документації. Також, на вимогу Додатку 1 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції має надати документальне підтвердження права володіння/користування виробничими базами, а саме: - копію (ї) документу (ів), які підтверджують право власності учасника на матеріально-технічну базу або копії договорів, що підтверджують право користування (оренди (лізингу), суборенди, права користування та інше), дійсних та чинних протягом всього строку виконання договору про закупівлю (з усіма додатками до договору, змінами та доповненнями).
Зважаючи, що укладення відповідних договорів оренди (лізингу), суборенди, права користування є фінансово недоцільним на даний період часу (до моменту підписання Договору з Замовником) та враховуючи, що тендерною документацією передбачено інше право користування виробничими базами, просимо надати роз’яснення, чи відповідатиме учасник кваліфікаційним критеріям, якщо у складі тендерної пропозиції будуть надані договори (угоди) про наміри/ попередні договори з орендодавцями виробничих баз на території Сумської області, які гарантуватимуть, що у разі визнання учасника переможцем, учаснику буде надано право користування зазначеними виробничими базами та підписані відповідні Договори оренди (лізингу), суборенди, права користування, тощо на весь строк виконання Договору про закупівлю.
Відповідь:
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник встановлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
При цьому положення Закону не містять переліку документів, що повинні надати учасники для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до роз’яснень Мінекономрозвитку від 07.02.2017 №3302-06/3812-06 вимоги тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі».
Враховуючи зазначене, з метою документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності виробничих баз, в тендерній документації замовником встановлено вимогу щодо наявності у учасника процедури закупівлі підтвердженого права володіння/користування виробничими базами, а саме:
- копію (ї) документу (ів), які підтверджують право власності учасника на матеріально-технічну базу або копії договорів, що підтверджують право користування (оренди (лізингу), суборенди, права користування та інше), дійсних та чинних протягом всього строку виконання договору про закупівлю (з усіма додатками до договору, змінами та доповненнями).
Натомість договір про наміри/попередній договір щодо користування майном відповідно до вимог статті 635 Цивільного кодексу України не надає права користування таким майном, а лише передбачає можливість укладення договору, який надає таке право, у майбутньому.
Таким чином, відповідно до умов тендерної документації, з метою документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності виробничих баз, учасники повинні надати саме копію (ї) документу (ів), які підтверджують право власності учасника на матеріально-технічну базу або копії договорів, що підтверджують право користування (оренди (лізингу), суборенди, права користування та інше), дійсних та чинних протягом всього строку виконання договору про закупівлю (з усіма додатками до договору, змінами та доповненнями).
При цьому, повідомляємо, що відповідно до частини 1 статті 627 Цивільного кодексу України сторони договору є вільними у визначенні його умов з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Відповідно до зазначеного учасником щодо фінансової недоцільності в укладанні договору до моменту підписання договору про надання послуг за предметом закупівлі із Замовником, до прикладу, можуть укладатися договори, що підтверджують право користування (оренди (лізингу), суборенди, права користування та інше), набуття прав та виконання обов’язків за якими може бути пов’язане з фактом (датою) укладення договору за результатами проведення даної процедури закупівлі, або ж договори, які передбачають право орендаря/користувача об’єктом нерухомого майна на його розірвання у разі не укладення договору із Замовником за результатами проведення даної процедури закупівлі тощо.
Дата відповіді:
15.12.2020 16:04