Номер:
983f02f36a4540be8a774236a94ae925
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
25.11.2020 17:24
Опис:
Шановний замовнику!
1) У пункті 1.4 Додатку 1 до тенднрної документації зазаначено наступну вимогу: "На лицьовій стороні сидіння та спинки має бути нанесений візерунок у вигляді п’яти променів за допомогою декоративної стрічки через поролон товщиною 10 мм, що має забезпечувати об’ємний вигляд.", в той час у цьому ж Додатку 1 до тендерної документації наведено зображення крісла, на спину якого нанесений візерунок у вигляді прямокутника з вертикальними лініями та двох діагональних ліній. Отже, скажіть бідь-лака, якої вимоги потрібно дотримуватись? Який саме візерунок потрібен?
2) У пункті 2.10 Додатку 1 до тендерної документації зазаначено, що учасники повинні надати наступний документ: "Акт обстеження об’єкту (місця) де буде встановлено відповідне обладнання, що є предметом даної закупівлі, підписаний у двосторонньому порядку.". Ця вимога передбачає зустріч Замовника та потенційного Постачальника в період подання пропозицій, що є дискримінаційною вимогою, штовкає до змови та суперечить ст.5 та ст. 22 ЗУ "Про державні закупівлі" та ЗУ "Про захист економічної конкуренції". Вимагаємо роз'яснити з посиланням на ЗУ, що ці документи не дискрімінаційні або видалити цю вимогу.
Відповідь:
Доброго дня! Шановний Учаснику, у відповідь на Ваше звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації замовником надається наступна інформація:
щодо першого питання: до тендерної документації буде внесено відповідні зміни. Візерунок має бути такий, який наведений на графічних зображеннях крісел;
щодо питання другого: відповідно до частини 6 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації передбачено, що з метою одержання всієї інформації, яка є необхідною для підготовки Пропозиції та підписання Договору, а також його виконання, Учасникам пропонується: - обов’язково обстежити об’єкти (місця, де буде встановлене обладнання на відповідність умов експлуатації в рамках технічних вимог, передбачених для експлуатації обладнання та дотримання умов експлуатації устаткування/обладнання для дотримання гарантійних зобов'язань), на якому має бути встановлено дане обладнання із складанням акту обстеження підписаного у двосторонньому порядку; - одержати у Замовника додаткову технічну документацію щодо об’єктів, яка, з точки зору Учасника, може бути необхідною для підготовки тендерної пропозиції. Крім того, Додатком 1 до тендерної документації (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме сканованих копій наступних документів, зокрема, акт обстеження об’єкту (місця) де буде встановлено відповідне обладнання, що є предметом даної закупівлі, підписаний у двосторонньому порядку.
В той же час, законодавством України у сфері публічних закупівель не визначено поняття дискримінації та її форм. Однак, міжнародним правом в цій сфері закріплено чіткі засадничі рамки, якими держави повинні керуватися на національному рівні. Європейський суд з прав людини дав роз'яснення визначенню дискримінація: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об'єктивного і розумного виправдання», тобто якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». Отже, дискримінацію можна охарактеризувати, як протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Разом з тим, не завжди різне ставлення являє собою дискримінацію. Якщо підставою для різного ставлення є об'єктивно виправдані ознаки або ті, які мають раціональне обґрунтування, то дискримінація відсутня. Виходячи з наведеного можна зробити висновок, що для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об'єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування. Тобто «дискримінація» у застосуванні до процедур закупівель - це суб'єктивне ставлення замовника торгів до учасників, що має метою чи наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування або не є об'єктивно виправданими. Отже, на підставі вище викладеного, звертаємо Вашу увагу, що вимоги тендерної документації стосуються всіх Учасників, які мають намір прийняти участь у даній закупівлі, крім того Замовник має право зазначити будь-яку інформацію чи встановити вимоги по тексту тендерної документації, яка не суперечить законодавству.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
30.11.2020 15:52
