-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Код за ДК 021:2015 – 79110000-8 послуги з юридичного консультування та юридичного представництва (Консультаційні та юридичні послуги)
Завершена
400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
Період уточнення:
02.03.2017 16:22 - 10.03.2017 16:27
Відповідь надана
Документально підтверджений досвід
Номер:
ab4332b46dfa4ed9a8c02bb4172314ab
Дата опублікування:
06.03.2017 11:26
Опис:
Відповідно до додатку №1 до Тендерної документації, аналогічним вважається послуга, яка
визначається за кодом ДК 021:2015 (79110000-8
послуги з юридичного консультування та
юридичного представництва). Таким чином, брати участь можуть лише особи, які вже вигравали тендери? Чи може бути доказом виконання аналогічних договорів договори з приватними суб'єктами?
Відповідь:
У КП «Житлоінвестбуд-УКБ» розглянуто Ваш лист про роз’яснення до тендерної документації щодо закупівлі послуги, яка визначається за кодом ДК 021:2015 (79110000-8 послуги з юридичного консультування та юридичного представництва).
Відповідно до п. 35 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник процедури закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно з листом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 «Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель», поряд з цим згідно з частиною шостою статті 55 Господарського кодексу України (далі - ГК України) суб'єкти господарювання, зазначені у пункті першому частини другої цієї статті, мають право відкривати свої філії, представництва, інші відокремлені підрозділи без створення юридичної особи.
Відповідно до ч. 4 ст. 64 ГК України підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.
З огляду на викладене, відокремлені підрозділи підприємства, які не мають статусу юридичних осіб, не можуть від свого імені брати участь у процедурах закупівель відповідно до норм Закону. Договір про закупівлю від імені юридичної особи - учасника підписують керівники філій та представництв на підставі довіреності, виданої відповідно до чинного законодавства.
Таким чином, філії та представництва можуть брати участь у процедурах закупівель на підставі довіреності, виданої юридичною особою та від її імені.
КП «Житлоінвестбуд-УКБ» повідомляє, що відповідно до додатку № 1 тендерної документації, наявністю документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору є довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки Учасника, що містить інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Довідка повинна включати інформацію щодо замовників, предмету закупівлі та фактичне виконання послуг.
Оригінал(-и) позитивного відгуку(-ів) щодо виконання аналогічних послуг на суму не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі, а також копію(-ії) договору(-ів) виконання аналогічних послуг за вищевказаним(-и) відгуком(-а ми), завірену учасником. (Фактичне виконання договору(-ів) обов’язково вказати у відгуці(-ках).
Аналогічним вважається послуга, яка визначається за кодом ДК 021:2015 (79110000-8 послуги з юридичного консультування та юридичного представництва).
Дата відповіді:
09.03.2017 15:08
Відповідь надана
Умови закупівлі
Номер:
c1e0cc6212144a489ace358a66e3df8e
Дата опублікування:
03.03.2017 09:13
Опис:
Доброго дня. Наступні умови проекту договору про закупівлю протирічать ЗУ "Про публічні закупівлі":
п. 10.1. "Після закінчення строку дії Договору, якщо Сторони продовжують виконувати
його умови, Договір вважається продовженим на той самий строк на тих самих умовах".
За наявності цієї умови договір про закупівлю буде діяти невизначений строк.
Протирічить ч. 5 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі", де зазначено 5. Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.
п. 10.2. "За ініціативою однієї зі Сторін може бути укладено Додаткові угоди щодо надання
послуг, які не передбачені п. 2.1 цього Договору. Оплата за Додатковою угодою
здійснюється відповідно до обсягів наданих ВИКОНАВЦЕМ послуг, передбачених в
Додатковій угоді".
Ціна та обсяг закупівлі є істотними умовами договору про закупівлю. За наявності цього пункту можна збільшити ціну закупівлі до будь-якого розміру без проведення процедури закупівлі.
Протирічить ч. 4 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі", де зазначено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі.
Пропонуємо привести наведені умови закупівлі до вимог ЗУ "Про публічні закупівлі".
Відповідь:
КП «Житлоінвестбуд-УКБ» інформує, що є юридичною особою та здійснює свою діяльність на принципах господарського відання, має самостійний баланс, розрахунковий рахунок та інші рахунки в банківських установах.
Відповідно до ст. 3 Господарського кодексу України (далі ГК України), під господарською діяльністю розуміється діяльність суб’єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
Сферу господарських відносин становлять господарсько-виробничі, організаційно-господарські та внутрішньогосподарські відносини (ч. 4 ст. 3 ГК України).
Господарсько-виробничими є майнові та інші відносини, що виникають між суб’єктами господарювання при безпосередньому здійсненні господарської діяльності.
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до ч. 1 ст. 629 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору згідно з ч. 1 ст. 631 ЦК України.
Згідно з листом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 «Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю», якщо договір не припинив дію та зобов'язання, прийняті сторонами, не виконані, виконання таких зобов'язань має здійснюватись відповідно до умов договору та з дотриманням законодавства в цілому.
Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону тендерна документація повинна містити, зокрема, проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов.
Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Так, ст. 638 ЦК України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
При цьому порядок зміни умов договору про закупівлю визначається замовником самостійно та з дотриманням законодавства в цілому.
Відповідно до ч. 4 ст. 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених у цій частині цієї статті Закону.
Таким чином, Законом встановлено імперативну норму, згідно з якою зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватись виключно у випадках, визначених ст. 36 Закону.
Згідно з п. 1 ч. четвертої статті 36 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадку зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника.
При цьому зазначаємо, що підстава для зменшення обсягів закупівлі не є вичерпною. Разом з тим у разі зменшення обсягів закупівлі ціна договору про закупівлю зменшується в залежності від зміни таких обсягів.
Разом з тим виходячи зі змісту ч. 1 ст. 653 ЦК України у разі зміни договору зобов'язання сторін змінюються відповідно до змінених умов.
Ураховуючи викладене, при кожному внесенні змін до договору про закупівлю у вищезазначеному випадку шляхом укладання додаткової угоди до договору, сторони договору зобов'язані належним чином виконувати умови такого договору з урахуванням змінених його умов кожного разу.
Водночас внесення таких змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим.
Відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 36 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами у повному обсязі, крім випадку продовження строку дії договору та виконання зобов'язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі.
Разом з тим форма документального підтвердження об'єктивних обставин Законом не визначена, оскільки вона залежить саме від обставин, що спричинили продовження строку дії договору про закупівлю та виконання зобов'язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг. Тому замовник самостійно визначає форму документального підтвердження таких обставин з дотриманням законодавства.
Водночас, ураховуючи вимоги ч. 1 ст. 631 ЦК України, згідно з якою строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору, продовження дії договору про закупівлю можливо у разі, коли строк його дії не закінчився у встановленому чинним законодавством порядку.
Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 36 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами у повному обсязі, крім випадку узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг).
При цьому сторони договору про закупівлю можуть внести зміни до договору у разі узгодженої зміни ціни в бік зменшення без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг, у тому числі за одиницю товару.
У свою чергу сума договору про закупівлю зменшується пропорційно узгодженому зменшенню ціни, у тому числі у разі зменшення ціни за одиницю товару.
У зв'язку з тим, що зміни у вищезазначених випадках можуть відбуватися як в бік збільшення, так і в бік зменшення, ціна договору про закупівлю може змінюватися в залежності від таких змін без зміни обсягу закупівлі. Разом з тим внесення змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити (зокрема) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Окрім цього, відповідно до п. 10.1 проекту договору про надання юридичних послуг, Строк дії Договору – до 31.12.2017.
Враховуючи вищевикладене та вказані норми чинного законодавства України, жодних умов, що суперечать Закону у тендерній документації КП «Житлоінвестбуд-УКБ» немає, а Ваші пропозиції щодо приведення умов проекту Договору до вимог Закону є безпідставними та необґрунтованими.
Дата відповіді:
06.03.2017 16:17
Відповідь надана
Обсяг послуг
Номер:
3190641a4ed14938a869d668b41b2612
Дата опублікування:
02.03.2017 18:45
Опис:
Тендерна документація містить наступне формулювання: Обсяг послуг: визначено в Додатку №4 тендерної документації.
Однак, Додаток №4 містить технічні (якісні) вимоги надання послуг.
Прошу повідомити обсяг послуг?
Відповідь:
У КП «Житлоінвестбуд-УКБ» розглянуто Ваш лист про роз’яснення до тендерної документації щодо обсягу надання послуг.
Повідомляємо, що інформація, яку Ви запитуєте, не впливає на складання учасником конкурсних торгів його пропозицій, адже така інформація буде надана переможцю торгів у разі необхідності, а також для здійснення ним своїх договірних зобов’язань.
КП «Житлоінвестбуд-УКБ» інформує, що послуги з юридичного консультування та представництва (консультації та юридичні послуги) Замовнику будуть надаватись по мірі необхідності протягом робочого тижня на весь строк дії укладеного договору.
Дата відповіді:
06.03.2017 16:16
Відповідь надана
Щодо положень додатку №1 до Тендерної документації
Номер:
9fb95321becc480bbba6a9fab2cd78d2
Дата опублікування:
02.03.2017 18:42
Опис:
Адвокатське об’єднання «Білоцький Пукало Партнери» (код ЄДРПОУ: 39344983) звертається до вас в порядку, визначеному тендерною документацію на закупівлю послуг з юридичного консультування та юридичного представницва, за роз’ясненням щодо тендерної документації з такого питання.
Адвокатське об’єднання як організаційно-правова форма є юридичною особою, створеною шляхом об’єднання двох або більше адвокатів (учасників).
В нашому випадку, адвокати, які створили дане об’єднання, до такого створення здійснювали незалежну професійну діяльність в якості самозайнятих осіб. Під час своєї діяльності ці учасники адвокатського об’єднання здійснювали в тому числі і супровід аналогічних договорів саме в сфері будівництва житлових будинків.
Додаток 1 тендерної документації вимагає надати довідку, що містить інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Зважаючи на вказане, просимо надати роз’яснення, чи вважатиметься досвід виконання аналогічних договорів окремими адвокатами об’єднання до створення такого об’єднання, досвідом виконання аналогічних договорів об’єднанням в якості учасника закупівлі.
Відповідь:
КП «Житлоінвестбуд-УКБ» повідомляє, що відповідно до додатку № 1 тендерної документації, наявністю документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору є довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки Учасника, що містить інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Довідка повинна включати інформацію щодо замовників, предмету закупівлі та фактичне виконання послуг.
Оригінал(-и) позитивного відгуку(-ів) щодо виконання аналогічних послуг на суму не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі, а також копію(-ії) договору(-ів) виконання аналогічних послуг за вищевказаним(-и) відгуком(-а ми), завірену учасником. (Фактичне виконання договору(-ів) обов’язково вказати у відгуці(-ках).
Аналогічним вважається послуга, яка визначається за кодом ДК 021:2015 (79110000-8 послуги з юридичного консультування та юридичного представництва).
Дата відповіді:
06.03.2017 16:15