0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)

Торги не відбулися

2 748 170.50 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 740.85 UAH
Період уточнення: 13.11.2020 15:35 - 06.12.2020 00:00
Відповідь надана

Вимоги деяких Учасників, які подштовхують Замовника на незаконні та дикримінаційні дії

Номер: e7f6336968af40d494cea145203ad67b
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 16.11.2020 10:40
Опис: Шановний Замовнику! Одним із потенційних Учасників було поставлени запистання наступного змісту : "Шановний Замовник ! Так як документація не містить вимог, які би стримували демпінг цін і велика кількість учасників-махінаторів цим скористаються, то прошу вимагати від учасників сертифікат ISO 9001:2015, а також ISO 14001:2015, також ISO 45001:2018, ISO 50001:2018. Прошу чітко прописати в документації назви цих сертифікатів. Це дасть змогу надійним учасникам взяти участь в тендері і укласти договір з висококваліфікованим суб’єктом газового ринку і не допустити участі тендерних махінаторів. Прошу внести зміни в документацію. Дякую" Повідомляємо Вам, що вимога сертифікату ІSO 45001:2018 та ISO 50001:2018 буде такою, що є дикримінує інших потенційних Учасників закупівлі та звужує коло потенційних Учасників, внаслідок чого створюються штучні переваги окремим Учасникам, що, в свою чергу може призвести до оскарження умов даної Закупівлі в колегії з розгліду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України і, як наслідок, подовження строків подання тендерних пропозиції та процедури закупівлі вцілому. Аналогом до сертифікату ІSO 45001:2018, є діючий та чинний сертифікат ДСТУ OHSAS 18001:2010, який отриманий більшістю Учасників газового ринку України. В той час як ІSO 45001:2018 є новим та таким, який отримало лише обмежено коло Учасників ринку (до 5-ти компаній). Таким чином, Замовник, включення Замовником у перелік документів, які вимагаються у складі тендерної пропозиції, сертифікату ІSO 45001:2018 створить штучні перешкоди для участі у закупівлі усім потенціним Учасникам, які мають змогу прийняти участь у закупівлі, але на даний час не пройшли акредитацію згідно ІSO 45001:2018, яка займає час більший, ніж залишився з моменту внесення даної вимоги у вимоги ТД до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Даний факт може бути успішно оскаржений будь-яким із потенційних Учасників в колегії з розгліду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України, що і призведе до зазначених вище відтермінувань строків подання тендерних пропозицій та порушення строків здійснення закупівлі. Аналогічна ситуація і з сертифікатом ISO 50001:2018 аналогом якому є діючий та чинний ISO 9001:2015. Кінцеві терміни переходу на нові версії стандартів ІSO 45001:2018 та ISO 50001:2018 визначено IAF (Міжнародний формум акредитації, членом якого є Нацональне агенство з акредитації України (НААУ)). Відповідно до останніх рішень IAF опублікованих 3.04.2020 року, остаточний термін переходу на стандарти ІSO 45001:2018 та ISO 50001:2018 пересунуто на 30.09.2021 року у зв'язку із ситуацією з СOVID-19. Слід зазначити, що вимоги щодо надання даних сертифікатів можуть бути оскаржені потенційними Учасниками і через те, що згідно ч. 3 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Проте жодним нормативно-правовим документом чи Законом не вимагається проходження сертифікації за стандартами ISO з отриманням відповідних сертифікатів для суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність з постачання природного газу на території України. Таким чином вимога про надання вказаних вище сертифікатів буде такою, що обмежує коло потенційних Учасників та суперечить ЗУ "Про захист економічної конкуренції" та такою, що суперечить ЗУ "Про публічні закупівлі", що призведе до оскарження даної вимоги та порушення графіку закупівлі природного газу Замовником.
Відповідь: Замовник вивчив Ваше звернення та повдомляє Вас, що інформація або вимоги, що обмежує коло потенційних Учасників та суперечить ЗУ "Про захист економічної конкуренції",ЗУ "Про публічні закупівлі" не будуть встановлюватись до учасників
Дата відповіді: 16.11.2020 14:33
Відповідь надана

ISO

Номер: 82b3ed7a111d44429db5807beb8f892d
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 13.11.2020 15:49
Опис: Шановний Замовник ! Так як документація не містить вимог, які би стримували демпінг цін і велика кількість учасників-махінаторів цим скористаються, то прошу вимагати від учасників сертифікат ISO 9001:2015, а також ISO 14001:2015, також ISO 45001:2018, ISO 50001:2018. Прошу чітко прописати в документації назви цих сертифікатів. Це дасть змогу надійним учасникам взяти участь в тендері і укласти договір з висококваліфікованим суб’єктом газового ринку і не допустити участі тендерних махінаторів. Прошу внести зміни в документацію. Дякую
Відповідь: Процедура закупівель проводиться у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019 року (далі – Закон). Згідно вимог частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які визначаються замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону. У частині 4 статті 5 Закону визначено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Газопостачальні підприємства у своїй діяльності керуються положеннями Закону України «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, які затвердженні Постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015р., Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності на ринку природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП №201 від 16.02.2017р. Діяльність з постачання природного газу постачальники природного газу здійснюють відповідно до отриманої ліцензії, видача якої затверджується відповідною постановою НКРЕКП, та ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу. Діяльність постачальників природного газу не підпадає під дію Закону України «Про оцінку впливу на довкілля». Жодним іншим нормативно-правовим актом України не встановлено обов'язок постачальника природного газу проходити сертифікацію своєї діяльності згідно ISO 9001:2015; ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. Тобто сертифікати ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018, ISO 50001:2018 - не є обов’язковими. Це система добровільної сертифікації та носить рекомендаційний характер. Зважаючи на вищенаведене, Замовник не вважає за необхідне вносити зміни до тендерної документації щодо додаткових вимог до Учасників закупівлі.
Дата відповіді: 16.11.2020 14:30