• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Хлор рідкий в контейнерах

Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються Учасником, викладаються українською мовою.

Завершена

2 514 103.20 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 570.52 UAH
Період уточнення: 12.11.2020 08:48 - 18.11.2020 00:00
Відповідь надана

Питання до технічної специфікації Замовника

Номер: b1f836e4400d470f91d6d83000cf1123
Дата опублікування: 17.11.2020 16:21
Опис: Ознайомившись з вимогами тендерної документації, наше підприємство як потенційний Учасник торгів та постачальник рідкого хлору, має запитання до замовника щодо дискримінаційних умов. 1. Згідно Додатку 7 до тендерної документації, Замовник вимагає надання учасниками скан-копії Дозволу на виконання робіт з підвищеної небезпеки (зберігання контейнерів, контейнерів із зрідженим отруйним газом (рідкий хлор), їх заповнення та спорожнення). Дана вимога є дискримінаційною, оскільки, існує лише один суб’єкт господарювання, який має відповідний Дозвіл на заповнення на спорожнення хлорної тари. Рідкий хлор є небезпечною речовиною 2 класу небезпеки. Для спорожнення та наповнення хлором тари мають бути дотримані певні умови та підприємство повинно мати відповідні виробничі потужності для здійснення такого виду діяльності та відповідно отримання такого Дозволу, що вимагається Замовником. В розділі VI Вимоги до підготовки і проведення зливу та наливу рідкого хлору Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору, затверджені наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничного нагляду №56 від 12.03.2010р. (далі по тексту – Правила) передбачено, що облік і реєстрація вагонів-цистерн, контейнерів і балонів, призначених для перевезення рідкого хлору, ведуться в організації-наповнювачі, на балансі якої перебуває хлорна тара. Підприємствам-споживачам мати власну тару і використовувати її як зворотну забороняється. Таким чином, нормативно закріплено поняття «організації-наповнювача» хлорної тари, а отже злив та налив рідкого хлору можуть здійснювати лише організації наповнювачі. Зокрема, в Правилах визначено вимоги для проведення операцій із зливу-наливу рідкого хлору, вимоги до пунктів зливу-наливу та вимоги до складного технологічного процесу наповнення та спорожнення хлорної тари небезпечною речовиною. Отже, отримати дозвіл на виконання робіт з підвищеної небезпеки (зберігання контейнерів), балонів із зрідженим отруйним газом (рідкий хлор), їх заповнення та спорожнення) фактично можливо лише організації-наповнювачу. В Україні існує лише одне підприємство, яке є організацією-наповнювачем хлором рідким балонів та контейнерів. Інші постачальники хлору рідкого об’єктивно не можуть отримати даний Дозвіл через те, що не є організацією-наповнювачем хлорної тари, а є постачальником та перевізником небезпечної речовини — хлор рідкий та має Дозвіл Держпраці на зберігання та транспортування небезпечної речовини. Зазначаємо, що наповнювати та спорожнювати хлорну тару не маємо права та такою вимогою Замовник порушує права Учасників в частині унеможливлення прийняття участі та подальшій перемозі в закупівлі через наявність в тендерній документації дискримінаційних вимог до учасника. Просимо виключити дану вимогу з тендерної документації. 2. Замовник вимагає надання Учасниками скан-копії паспорту посудини, що працює під тиском із зазначенням інформації про запірну арматуру, встановлюючи вимоги до запірної арматури Ду 15 Ру25 з вихідною різьбою 1”. Поставки хлору мають відбуватись відповідно до ««Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском». Правила не містять вимог до запірних кутових вентилів на контейнерах для рідкого хлору, з огляду на викладене, просимо видалити вимогу, що визначає конкретні характеристики до запірних кутових вентилів. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників або ж вкажіть, які аналоги та/або еквіваленти даним характеристикам запірної арматури будуть прийматись у пропозиціях учасників. 3. Для постачальників імпортного товару, Замовник встановлює вимогу про надання експертного висновку на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці, що чинні на території України технологічного процесу з наповнення тари рідким хлором та проведення її технічного огляду. Експертний висновок має бути виданий Уповноваженим органом. Просимо Вас вказати фактично уповноважений орган з надання експертних висновків, які ви вимагаєте. 4. Замовником встановлено, що у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати оригінал або копію паспорту (сертифікату) якості на рідкий хлор, що засвідчує якість продукції. Просимо вказати, чи має бути наданий документ на якість від заводу-виробника чи від постачальника? 5. Замовником встановлено, що найменування готового товару, запропонованого до постачання Учасником згідно зазначеного вище наданого договору, повинно підтверджуватися оригіналом або копією висновку ДСЕЕ. Висновок ДСЕЕ повинен включати найменування товару (хлор рідкий), нормативний документ, згідно якого виробник здійснює виробництво товару, галузь застосування об’єкту експертизи – очищення та стерилізація питної води, у разі поставки товару в Україну (імпорт) – посилання на контракт, відповідно до якого проведено експертизу товару та видано висновок ДСЕЕ. Наказом Міністерства охорони здоров’я N 247 від 09.10.2000 « Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи» зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10 січня 2001 за N 4/5195 регулюється порядок проведення санітарно-гігієнічної експертизи на та видачу Висновків ДСЕЕ як на товари місцевого виробництва так і на імпортовані. Так Наказом визначено:П. 4.1. Виконавцями державної санітарно-епідеміологічної експертизи є установи та заклади державної санітарно-епідеміологічної служби України, а в особливо складних випадках (відсутність відповідних санітарних норм, вимог стосовно об'єкта експертизи - критеріїв безпеки, умов використання, гігієнічних та епідеміологічних регламентів тощо, імпортна продукція, продукція спеціального призначення або виготовлена без нормативних документів, затверджених згідно з чинним законодавством України, об'єкти, дослідження яких потребує спеціальних методів, та об'єкти, визначені головним державним санітарним лікарем України тощо) експертиза проводиться комісіями, які утворюються головним державним санітарним лікарем та які вповноважені на відповідний профіль діяльності. П.7.7. Кількість зразків та маса проб для проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи визначаються відповідними нормативними документами щодо оцінки об'єктів експертизи, а за їх відсутності (у разі нової, модернізованої, імпортної продукції тощо) - за аналогією з відповідними нормативними документами на продукцію, галузевими та державними стандартами, правилами відбору зразків на конкретну продукцію та методами досліджень або відповідно до програми дослідження (даний пункт поширюється на експертизу продукції і не застосовується при експертизі нормативних документів). В зв’язку в викладеним просимо виключити вимоги щодо наявності нормативно-технічної документації в висновках ДСЕЕ для імпортованого товару. Дякуємо
Відповідь: Шановний Учаснику! 1. Дослідивши ринок поставок рідкого хлору в Україні, а також відкритий реєстр виданих уповноваженим органом дозволів на виконання робіт з підвищеної небезпеки, окрім ТОВ «АХПС» існують і інші підприємства, які мають відповідні дозволи. Окрім цього, існують постачальники рідного хлору, зокрема ТОВ «МАРІЛАЙФ», ТОВ «ДЕЗСИСТЕМА», ТОВ «Екстрагруп» та ін., які пропонують до поставки рідкий хлор імпортований в Україну, а тому не здійснюють наповнення рідким хлором контейнерів на потужностях ТОВ «АХПС». А тому, ті підприємства, що здійснюють відповідні роботи, повинні мати зазначені дозвільні документи. Замовник не вимагає надати документи, що видані саме на учасника, а тому Ваші зауваження, в даному випадку не можуть бути враховані. 2. Дана вимога встановлена Замовником у зв’язку з тим, що технологічним процесом що діє на нашому підприємстві передбачено використання запірної арматури саме зазначеного розміру. З метою уникнення додаткових витрат, пов’язаних з отриманням додаткових дозволів (у випадку використання іншої запірної арматури), Замовником і встановлена дана вимога. Однак, в ТД не передбачено посилання на певну торгівельну марку, а лише зазначені необхідні розміри запірної арматури, яка має бути встановлена на устаткуванні підвищеної небезпеки. 3. Вимогу Замовник встановив на виконання прямої вимоги ст.21 Закону України «Про охорону праці». З метою забезпечення можливості використання імпортованого рідкого хлору в Україну, не порушуючи при цьому вимог законодавства України, Замовник зобов’язаний встановити таку вимогу, оскільки переважна більшість потенційних учасників пропонують до поставки саме рідкий хлор імпортований в Україну. Замовник не є уповноваженим органом, який тлумачить вимоги закону. 4. Відповідно до вимог Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору, затверджених наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду №56 від 12.03.2010р., а також ДСТУ на рідкий хлор, документ про якість має бути виданий виробником. 5. Тимчасовим положенням порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи, затвердженим Наказом МОЗ України №247 в редакції від 28.08.2009р., передбачено перелік документів, що повинні бути надані заявником для проведення експертизи. В цей перелік включені нормативний документ та технічна документація, у відповідності до яких виготовлений об'єкт експертизи. В переліку обов'язкових реквізитів самого висновку є посилання на контракт та документ, на підставі якого було виготовлено об'єкт експертизи. Якщо Ви маєте Висновок ДСЕЕ, то у складі документів для отримання цього Висновку надавали зазначений нормативний документ. Тому такий документ повинен бути вказаний у Висновку. Замовник повинен достеменно знати згідно якого нормативного документу виготовлений рідкий хлор, який буде використовуватись під час очищення питної води та який за показниками якості має відповідає ДСТУ 6718-93.
Дата відповіді: 19.11.2020 11:18